Sotsiaalministri 30. septembri 2020. a käskkirjaga nr 92 kinnitatud toetuse andmise tingimuste„Puudega laste tugiteenuste arendamine ja pakkumine ning töö- ja pereelu ühildamise soodustamine“ perioodi 01.01.2023–31.12.2023 tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine

MINISTRI KÄSKKIRI 18.01.2023 nr 9 Sotsiaalministri 30. septembri 2020. a käskkirjaga nr 92 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Puudega laste tugiteenuste arendamine ja pakkumine ning töö- ja pereelu ühildamise soodustamine“ perioodi 01.01.2023–31.12.2023 tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 alusel ning kooskõlas sotsiaalministri 30. septembri 2020. a käskkirjaga nr 92 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Puudega laste tugiteenuste arendamine ja pakkumine ning töö- ja pereelu ühildamise soodustamine“ punktidega 7.1.1.1 ja 7.4.9.1: 1. Kinnitan perioodi 01.01.2023–31.12.2023 toetuse andmise tingimuste tegevuste kirjelduse (lisa 1 vorm A) (lisatud). 2. Kinnitan perioodi 01.01.2023–31.12.2023 toetuse andmise tingimuste eelarve (lisa 1 vorm B) (lisatud). 3. Käskkirja rakendatakse alates 01.01.2023. (allkirjastatud digitaalselt) Signe Riisalo sotsiaalkaitseminister  Sotsiaalkaitseministri 18.01.2023 käskkiri nr 9 „Sotsiaalministri 30. septembri 2020. a käskkirjaga nr 92 kinnitatud toetuse andmise tingimuste „Puudega laste tugiteenuste arendamine ja pakkumine ning töö- ja pereelu ühildamise soodustamine“ perioodi 01.01.2023–31.12.2023 tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine" Lisa 1 Vorm A Toetuse andmise tingimuste tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01.2023–31.12.2023 1. Puudega lastele tugiteenuste (hoid, tugiisik, transport) arendamine ja pakkumine 1.1. Puudega lastele tugiteenuste pakkumise arendamine 1.1.1. Puudega lastele mõeldud tugiteenuste arendamise järeluuring 2023. aastal planeeritakse alustada järelanalüüsi TAT tegevuste mõju ja tulemuslikkuse väljaselgitamiseks. Analüüsiga selgitatakse välja, kas ja kuivõrd mõjutas tugiteenuste kvaliteeti ja kättesaadavust 2021. aastal kehtima hakanud tugiteenuste korralduse muudatus. Eelkõige hinnatakse raske ja sügava puudega lastele mõeldud tugiteenuste arendamise ja osutamise mõju lapsevanemate hoolduskoormusele ja tööhõivele ning seda võrreldakse 2019. aastal valminud vahehindamise tulemustega. Hinnatakse ka 2021. aastast toimunud tugiteenuste korralduse muudatuste mõju nii puudega laste vanematele kui kohalikele omavalitsustele. Hinnatakse 2021. ja 2022. aastal toimunud tegevuste mõju. 1.1.2. Arendus-, teavitus- ja koostöö Alates 2023. aastast ei toeta Sotsiaalkindlustusamet ESFi rahaliste vahenditega raske ja sügava puudega lastele tugiteenuste osutamist. Sellest tulenevalt jätkatakse arendus-, teavitus- ja koostööd suures osas ESFist väljumise plaaniga. Sotsiaalkindlustusamet viib ellu planeeritud teavitusstrateegia tegevusi. Vähemalt üks kord aastas korraldab Sotsiaalkindlustusamet teabepäeva või koolituse otsestele teenuseosutajatele, lisaks koostöökohtumisi kohaliku omavalitsuse üksustele jt teenuse osutamisega seotud organisatsioonidele ja inimestele kas üle Eesti või valitud piirkonnas, et edastada infot edasistest arengusuundadest ja plaanidest. Vajaduse korral korraldatakse muid kohtumisi ja infopäevi, et kohaliku omavalitsuse üksused saaksid projekti toetuse lõppemise eel vajalikku tuge. 2023. aastal on planeeritud kohalike omavalitsuste nõustamine ja koolitamine, et toetada lastekaitsetöötajaid juhtumiplaanide koostamisel lähtuvalt lapse heaolu kolmnurgast. Lapse heaolu kolmnurk on raamistik nii lapse vajaduste uurimiseks kui ka nende jälgimiseks. Hindamisraamistik rõhutab süstemaatilist ja kõikehõlmavat laste ja nende perede hindamist, mis on aluseks efektiivsele sekkumisele, muutuste planeerimisele ja toetamisele. Kolmnurga abil hinnatakse lapse heaolu, vaadates lapse arenguvajadusi läbi kolme teguri: vanemate vanemlikud oskused (suutlikkus), pere ja keskkonnaga seotud aspektid. Koolituste osana parandatakse lapse heaolu hindamise materjalide kättesaadavust veebis (sh videomaterjal, juhendmaterjalid) ja luuakse abivajava lapse märkamiseks tööriist spetsialistidele ja laiemale avalikkusele. Lisaks viiakse ellu arendustegevused, mis on ette nähtud raske ja sügava puudega lastele ja nende peredele tugiteenuste osutamise jätkusuutlikkuse tagamiseks. Arendus-, teavitus- ja koostöötegevuste elluviimisel korraldatakse vajaduspõhiselt infopäevi, töögruppe ja kohtumisi ning kaasatakse vajaduse korral eksperte, lapsevanemaid ja sihtrühmaga seotud organisatsioone Eestist ja/või välisriikidest. Lisaks koostatakse toetavaid materjale tugiteenuste osutajatele, lapsevanematele ja kohaliku omavalitsuse töötajatele ning uuendatakse tugiteenuste kirjeldusi ja juhendmaterjale. Planeeritud on vajaduspõhised juhtumiarutelude kohtumised koostöös sotsiaal- ja haridusvaldkonnaga ning vajaduse korral tervishoiuvaldkonnaga, et leida teenuste osutamisel parimad lahendused tugiteenuste arendamiseks ESFi rahastusperioodi lõppedes. 2023. aastal planeeritakse arendada lapsehoiuteenust, pakkudes lapsehoidjate V taseme täiendkoolitust, mille eesmärk on parandada sügava liitpuudega laste lapsehoiuteenuse kättesaadavust ja kvaliteeti. Täiendkoolituse tegevused tagab Sotsiaalministeerium. Tegevuse elluviija: Sotsiaalministeerium, Sotsiaalkindlustusamet Sihtrühm: kohaliku omavalitsuse üksused, tugiteenuste osutajad, puudega inimeste organisatsioonid, suure hooldusvajadusega raske ja sügava puudega 0–17-aastaste laste vanemad, haridus- ja tervishoiuvaldkonna spetsialistid 1.2. Puudega lastele tugiteenuste pakkumine 1.2.1. Suure hooldusvajadusega raske ja sügava puudega lastele tugiteenuste pakkumine Alates 2023. aastast ei jätkata suure hooldusvajadusega raske ja sügava puudega lastele lapsehoiuteenuse ja tugiisikuteenuse ning neid teenuseid toetava transporditeenuse osutamisega. Edaspidi tagab lapsehoiuteenuse, tugiisikuteenuse ja transporditeenuse vajaduse hindamise ning vajaduspõhise teenuse osutamise iga kohaliku omavalitsuse üksuse lastekaitse- või sotsiaaltöötaja, vajaduse korral kaasates teisi spetsialiste või võrgustiku liikmeid. Projekti koordinaatorid nõustavad kohalikke omavalitsusi kuni 28.02.2023 ja projektijuht kuni 31.12.2023. Lisaks jäävad SKA-sse riigieelarvelistele ametikohtadele konsultandid, kelle poole saavad kohalikud omavalitsused nõu saamiseks pöörduda. Toimub tegevuste arendus ESFi rahastusest väljumiseks vastavalt eelmises punktis toodule. Tegevuse elluviija: Sotsiaalkindlustusamet Sihtrühm: suure hooldusvajadusega raske ja sügava puudega 0–17-aastased lapsed, suure hooldusvajadusega raske ja sügava puudega 0–17-aastaste laste vanemad, kohaliku omavalitsuse üksused. 1.2.2. Kaugtõlketeenuse osutamine kuulmispuudega lastele Selleks, et erivajadusega laste vanemad saaksid tööturul osaleda, on vaja lastele pakkuda kaugtõlketeenust. Kaugtõlketeenuse pakkumine lastele suurendab nende iseseisvust ning vähendab vanemate hoolduskoormust. Kaugtõlketeenus võimaldab toetada lapse iseseisvat ühiskonnaelus osalemist ja kasutada avalikke teenuseid, mis jääksid teenuse puudumisel kuulmisvaeguse tõttu kasutamata. Jätkatakse kuulmispuudega lastele vanuses 7–15 kaugtõlketeenuse pakkumist. Teenuse saamine parandab sihtrühma ja lapsevanemate ühiskonnaelus osalemist. Samuti soodustab lapsele kaugtõlketeenuse osutamine tema hoolduskoormusega vanema tööturul osalemist. Tõlketeenus loob kuulmislangusega inimestele võimaluse saada ühiskonnaelust täisväärtuslikuks osavõtmiseks piisav ligipääs igapäevaelus vajalikule asjaajamisele ja avalike teenuste tarbimisele. Üks suhtlustakistuste kõrvaldamise võimalus on osutada kuulmislangusega inimestele viipekeele tõlketeenust (kaugtõlketeenus). Kaugtõlge on eelkõige mõeldud viipekeelsetele kurtidele, kes vajavad viipekeeletõlgi abi. Kaugtõlketeenuse osutamise platvorm Kaugtõlketeenust on osutatud alates 2021. aastast Skype’i kaudu. Skype’i asemele on 2023. aastal plaanis leida rahvusvahelise hankega spetsiaalne, kõiki osapooli arvestav kaugtõlke rakendus (äpp). Eesmärk on leida rakendus, mida saab kasutada erinevates seadmetes (mobiil, lauaarvuti, sülearvuti, tahvelarvuti) ning mis on kasutajate vajadusi arvestav: ootejärjekorra kuvamine, hädaabikõnede eelisjärjekorras tõlkeliinile pääsemine, failide vahetus, tõlkelogide salvestus jne. Teenuse osutamise seisukohalt tuleb tõlkidele tagada mugavam ja sujuvam töökeskkond, sh automaatsem aruandlus, et tõlgid saaksid keskenduda tõlkimisele ning osutada seeläbi teenust efektiivsemalt ja kvaliteetsemalt. Koolitused ja teavituskampaania (infopäevad) Uue rakenduse sujuv kasutusele võtmine eeldab sihtrühma ja teenuseosutajate teavitamist ja ettevalmistamist (teabepäev, koolitus). Peale sobiva rakenduse leidmist ostetakse sisse infopäevade korraldamise teenus eesmärgiga suurendada sihtrühma teadlikkust sellest, kuidas ja millal teenust kasutada ning anda ülevaade uue rakenduse kasutamise võimalustest. Korraldatakse vähemalt kaks infopäeva sihtrühmale (viipekeelseid inimesi koondavad liikmeühingud, koolid, tugispetsialistid). Infot jagades ja teabepäevi korraldades arvestatakse, et sihtrühm saab kõige paremini infot kätte füüsilistel kohtumistel või alternatiivina video formaadis. Ühe osana teavituskampaaniast tagatakse kaugtõlketeenuse ja selle uuenenud teenuse osutamise platvormi kohta teave viipekeelsetele inimestele video formaadis. Viipekeeletõlkidele toimub aastas vähemalt üks koolitus, et hoida ja parandada tõlkide teenuse osutamise kvaliteeti. Teenuse muudatuste korral (nt uus rakendus) tagatakse vajalik ettevalmitus infopäeva näol. Sujuvamaks teenuse ümberkolimiseks tagatakse lühiajaliselt võimalus tarbida kaugtõlget kahes kanalis: Skype ja uus kasutusele võetav rakendus. Tegevuse elluviija: Sotsiaalkindlustusamet Sihtrühm: 7–15-aastased kuulmispuudega lapsed ja nende vanemad Tabel 1. Puudega lastele tugiteenuste (lapsehoid, tugiisik, transport) arendamise ja pakkumise ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja üldajaraam lõppkuupäev kirjeldatud perioodil Puudega lastele tugiteenuste pakkumise 2015–2023 01.01.2023–31.12.2023 arendamine Teavitusstrateegia elluviimine 2016–2023 01.01.2023–31.12.2023 Kohalike omavalitsuste nõustamine ja 2021–2023 01.01.2023–31.12.2023 koolitamine juhtumiplaanide koostamisel lähtuvalt lapse heaolu kolmnurgast Teabepäevade ettevalmistamine ja 2016–2023 01.01.2023–31.12.2023 korraldamine teenuseosutajatele, kohalikele omavalitsustele ja/või lapsevanematele Koostöökohtumised sotsiaal- ja 2021–2023 01.01.2023–31.12.2023 haridusvaldkonnaga  Koolitused ja videomaterjal tugiteenuste 2023 01.01.2023–31.12.2023 osutajatele, lapsevanematele ja kohaliku omavalitsuse töötajatele Tugiteenuste kirjeldused ja juhendmaterjal 2023 01.01.2023–31.12.2023 Kaugtõlketeenuse osutamine 2021–2023 01.03.2023–31.12.2023 kuulmispuudega lastele 2. Töö- ja pereelu ühildamise soodustamine 2.1. Peresõbraliku tööandja märgise mudeli metoodika ja kriteeriumide väljatöötamine 2.1.1. Peresõbraliku tööandja märgise mudeli rakendamine Peresõbraliku tööandja märgise mudeli rakendamine jätkub. 2023. aastal on planeeritud sõlmida raamleping, mille alusel hakkab märgise mudelit rakendama hankepartner, kelle ülesanne on muu hulgas ka vajalike konsultantide koordineerimine ja koolitamine ning mudelis osalevate tööandjatega suhtlemine. Hange parteri leidmiseks kuulutati välja 2022. aasta lõpus. 2023. aasta esimeses pooles on planeeritud uute organisatsioonide vastuvõtmine programmi tegevustesse. Tegevuse eesmärk on peresõbraliku tööandja märgise mudeli kvaliteetne ja edukas rakendamine ning võimalikult paljude tööandjate kaasamine. Sotsiaalministeeriumi ülesanne on koordineerida hankepartneri tööd ning jälgida märgise mudeli kvaliteetset rakendumist. Tegevuse elluviija: Sotsiaalministeerium Sihtrühm: tööandjad, töötajad, poliitikakujundajad 2.1.2. Teavitustegevuste rakendamine Peresõbraliku tööandja märgise mudeli teavitustegevused jätkuvad 2023. aastal. Teavitustegevuste elluviimiseks hangitakse 2023. aastaks kommunikatsioonipartner, kes vastutab kvaliteetse ja asjakohase teavituse eest 2023. aasta lõpuni. Teavitamisel kasutatakse 2016. aastal välja töötatud spetsiaalseid materjale (kujundatud logo, tunnistused, video märgise tutvustamiseks, videod tööandjatest, muu märgise reklaammaterjal). 2023. aastal jätkatakse koostöös kommunikatsioonipartneri ja märgise mudeli rakendaja organisatsiooniga tunnustusürituse korraldamisega, mille eesmärk on tunnustada peresõbraliku tööandja märgise mudelit rakendavaid tööandjaid. Üritusele kutsutakse mudelit rakendavad tööandjad, kellele antakse üle mudeli rakendamist tõendav peresõbraliku tööandja märgise tunnistus. Tegevuse elluviija: Sotsiaalministeerium Sihtrühm: tööandjad, töötajad, poliitikakujundajad Tabel 4. Töö- ja pereelu ühildamise soodustamise tegevuste ajakava Tegevus Tegevuse Tegevuse algus- ja üldajaraam lõppkuupäev kirjeldatud perioodil Peresõbraliku tööandja märgise mudeli 2016–2023 01.01.2023–31.12.2023 rakendamine ja selleks hanke korras partneri leidmine Kommunikatsioonipartneri leidmiseks hanke 2016–2023 01.01.2023–31.12.2023 korraldamine ja teavitustegevuste rakendamine