Otsese avaliku teenuse "Sõiduki perioodiline tehnonõuetele vastavuse kontroll (tehnoülevaatus)" kinnitamine

KORRALDUS 17.07.2020 nr 1-3/20/133 Otsese avaliku teenuse "Sõiduki perioodiline tehnonõuetele vastavuse kontroll (tehnoülevaatus)" kinnitamine Majandus- ja taristuministri 16.10.2018 määruse nr 55 „Maanteeameti põhimäärus“ § 11 lõike 1 alusel: 1. Kinnitan otsese avaliku teenuse TO-5 „Sõiduki perioodiline tehnonõuetele vastavuse kontroll (tehnoülevaatus)“ versiooni 4.0 (lisatud). 2. Tunnistan kehtetuks Maanteeameti liiklusdirektori 15.10.2019 korralduse nr 1-3/19/159 „Otsese avaliku teenuse "Sõiduki perioodiline tehnonõuetele vastavuse kontroll (tehnoülevaatus)" kinnitamine". (allkirjastatud digitaalselt) Meelis Telliskivi liiklusdirektor  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm AT/TO-5 SÕIDUKI PERIOODILINE TEHNONÕUETELE VASTAVUSE KONTROLL (TEHNOÜLEVAATUS) 1. Eesmärk Tagada liikluses oleva sõiduki ohutu ja loodushoidlik tehnoseisund. 1.1 Teenuse mõõdikud  Politsei- ja Piirivalveameti poolt erakorralisele ülevaatusele suunatud sõidukite osakaal korralise ülevaatuse läbinud sõidukitest;  Tehnoülevaatuspunkti poolt korduvale ülevaatusele suunatud sõidukite osakaal korralise ülevaatuse läbinud sõidukitest.  Tehnoülevaatuse läbinud klientide rahulolu. 1.2 Teenuse sihtrühm Sõiduki tehnoülevaatusele esitaja 1.3 Teenuse huvigrupid  Tehnoülevaatajate Liit  Tehnoülevaatuspunktid  Tehnoülevaatajad  Liiklejad  Politsei – ja Piirivalveamet 1.4 Teenuse osutamise kanalid  Tehnoülevaatuspunkt  Maanteeameti teenindusbürood 1.5 Teenuse osutamiste arvu määramise metoodika. Teenuse osutamise arv määratakse liiklusregistris kajastatud tehnoülevaatuse kannete põhjal. 2. Teenuse omanik Tehnoosakonna juhataja 3. Teenuse juht Tehnoosakonna ülevaatuse ekspert 4. Mõisted ja lühendid Maanteeamet – edaspidi amet. Tehnoülevaatus – sõiduki tehnonõuetele vastavuse kontroll. Tehnoülevaatuspunkt – ülevaatust teostav äriühing, kellega Maanteeamet on sõlminud halduslepingu. Tehnoülevaataja – ülevaatuspunktis sõidukit kontrolliv isik, kes omab vastavat atesteerimistunnistust. Leping – haldusleping, millega amet volitab äriühingut ülevaatust tegema. Teenindusbüroo (edaspidi TB) – teenindusbüroo ja teenindusbüroo esindus. 1  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm 5. Teenuse sisendid Sisendi nimi Sisendi vorm Sisendi talletamine/säilitamine Sõiduki ülevaatusele Digitaalne Kanne ARIS2. esitamine Leping Digitaalne Sari 1-13; dokumendihaldussüsteem (edaspidi DHS); säilitustähtaeg 10. a lepingu lõppemisest. 6. Teenuse väljundid Väljundi nimi Väljundi vorm Väljundi talletamine/säilitamine Järgmise korralise Digitaalne või vajadusel Kanne liiklusregistris. ülevaatuse aeg paber (ainult Kanne registreerimistunnistusel. kontrollkaardi puhul) Kontrollkaart – ei säilitata, kuid korduvale tehnoülevaatusele suunamise korral väljastatakse sihtrühmale. Atesteerimistunnistus Digitaalne ja paber Digitaalne - kanne liiklusregistris. Paberil tunnistus väljastatakse tehnoülevaatajale, kuid ei säilitata DHS-is. 7. Lühikirjeldus Amet sõlmib äriühingutega halduslepingud avaliku teenuse osutamiseks. Amet tagab tehnoülevaatajate koolitamise ja atesteerimise. Sõiduki tehnoülevaatuse läbimine annab õiguse kasutada sõidukit liikluses. 8. Osapooled ja vastutajad Osapool Vastutus protsessi raames Tehnoosakond Vastutab ülevaatuse korralduse, ülevaataja koolituse ja atesteerimise korraldamise ning läbiviimise eest. Vastutab TB koolitamise eest. Sõiduki esitaja Vastutab tema valduses oleva sõiduki tehnilise korrasoleku ja tähtaegse ülevaatuse läbimise eest. Tehnoülevaatuspunkt ja Vastutab nõuetekohaselt tehtud ülevaatuse, tehnoülevaataja õige ülevaatuse otsuse ja uue ülevaatuse tähtaja määramise eest. Asjaajamistalitus Vastutab lepingu registreerimise ja Riigi Teatajas avalikustamise eest. TB Vastutab ülevaatuselt liiklusregistri andmete täpsustamisele suunatud sõiduki registriandmete kontrollimise, parandamise ja uue ülevaatuse tähtaja määramise eest. 2  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm Vastutab tehnoülevaataja atesteerimise teooriaeksamile registreerimise ja vastuvõtmise eest. Vastutab sõidukite Eestis esmaregistreerimisel tehnoülevaatuse kehtivuse määramise õigsuse eest. 9. Seotud dokumendid 9.1 Õigusaktide loetelu  Liiklusseadus;  Haldusmenetluse seadus;  majandus- ja kommunikatsiooniministri määrus nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“;  majandus- ja kommunikatsiooniministri määrus nr 39 „Traktori, liikurmasina ja nende haagiste tehnonõuded, nõuded varustusele ning tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“;  majandus- ja kommunikatsiooniministri määrus nr 49 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollija atesteerimise nõuded ja kord“. 9.2 Seotud juhendid, kasutusjuhised ja muud dokumendid (nt eeskiri, normid, reeglid)  Juhend – Mootorsõiduki tehnonõuetele vastavuse kontrolli teostajaga lepingu sõlmimine, pikendamine ning lõpetamine;  Juhend – Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollija koolitus, atesteerimine ja liiklusregistri infosüsteemis õiguste avamine;  Juhis – Tehnoülevaataja atesteerimisetaotluse vastuvõtmise ja teooriaeksamile registreerimise juhend büroole;  Juhis – Liiklusregistri andmete täpsustamisele suunatud sõidukid – juhis teenindusbüroole;  Tegevusjuhendid - Sõidukite tehnonõuetele vastavuse kontrolli teostamiseks tehnonõuetele vastavuse kontrollpunktides. 10. Viited  MA kodulehe alamrubriik: Tehnoülevaatus  MA kodulehe alamrubriik: Ülevaatajad  DH1: Dokumendi- ja arhiivihalduse korraldamine  AT/TO-4 Sõidukite registreerimiseelne tehnonõuetele vastavuse kontroll  AT DH-2/Kliendi infopäringule vastamine  AT/SRO-2 Sõiduki registriandmete muutmine ja omanikuvahetus 3  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm 11. Protsessiskeem  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm 12. Protsessikirjeldus 12.1 Lepingu koostamine ja menetlemine Ülevaatust on õigus teha ettevõttel, kes on sõlminud selleks ametiga halduslepingu avaliku teenuse osutamiseks. Äriühing esitab taotluse lepingu sõlmimiseks või muutmiseks (vt punkt 10, MA kodulehe alamrubriik: Tehnoülevaatus). Lepinguid haldab ja valmistab ette tehnoosakonna ülevaatuse ekspert vastavalt juhendile „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrolli teostava äriühinguga lepingu sõlmimine, pikendamine ning lõpetamine“ (vt punkt 9.2). 12.1.1. Lepingu registreerimine Peale lepingu ettevalmistamist ja koostamist tehnoosakonna poolt, registreerib asjaajamistalitus lepingu DHS-is. 12.1.2. Lepingu allkirjastamine ja edastamine tehnoülevaatuspunktile Peale lepingu registreerimist DHS-is allkirjastab selle tehnoosakonna juhataja, peale mida edastatakse leping allkirjastamiseks tehnoülevaatuspunktile. 12.1.3. Lepingu allkirjastamine ja tagasisaatmine Tehnoülevaatuspunkt allkirjastab talle edastatud lepingu ja saadab selle tagasi tehnoosakonnale. 12.1.4. Allkirjastatud lepingu edastamine Mõlemapoolselt allkirjastatud lepingu edastab tehnoosakond asjaajamistalitusele Riigi Teatajas avalikustamiseks. 12.2 Tehnoülevaataja atesteerimine Atesteerimist taotlev isik esitab taotluse algkoolitusel osalemiseks ning tehnoosakonna töötaja registreerib soovi ja vabade kohtade olemasolul osaleb isik algkoolitusel. Tehnoosakonna ülevaatuse ekspert korraldab ülevaataja esmakordse atesteerimise koolitusi, täienduskoolitusi ja muud väljaõpet, korraldab tehnoülevaataja atesteerimist ja viib läbi ülevaataja atesteerimise praktilist eksamit. TB viib läbi tehnoülevaataja atesteerimise teoreetilise eksami. Koolituse korraldamist ja atesteerimist reguleerib juhend „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollija koolitus, atesteerimine ja liiklusregistri infosüsteemis õiguste avamine“ (vt punkti 9.2) ja juhis „Tehnoülevaataja atesteerimisetaotluse vastuvõtmise ja teooriaeksamile registreerimise juhend büroole“ (vt punkt 9.2). 12.3 Sõiduki tehnoülevaatusele esitamine Sõiduki esitaja esitab sõiduki tehnoülevaatuspunkti tehnoülevaatusele. Sõiduki perioodilise ülevaatuse nõue tuleneb liiklusseadusest (vt punkt 9.1). 12.4 Sõidukile tehnoülevaatuse teostamine Tehnoülevaatuspunktis tehakse sõidukile tehnoülevaatus. Tehnoülevaatuspunkt kontrollib sõiduki tehnilist seisukorda ja vastavust liiklusregistri andmetele ning annab hinnangu sõiduki vastavusest või mittevastavusest kehtivatele nõuetele. Tehnoülevaatuse tulemusena teeb tehnoülevaatuspunkt otsuse sõiduki tehnilise seisukorra osas ja määrab järgmise tehnoülevaatuse aja. Otsus ja järgmise tehnoülevaatuse tähtaja kanne tehakse ARIS2-te. Tehnoülevaatusel tuvastatud vigade arvust ja iseloomust sõltuvalt jagunevad otsused: 1) tehniliselt korras - sõiduki tegelikud andmed vastavad liiklusregistri andmetele ja sõidukil ei esine ühtegi olulist või ohtlikku viga. Tehnoülevaatuspunkt määrab sõiduki  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm järgmise korralise tehnoülevaatuse tähtaja, mille möödumisel kaotab sõiduk kehtivatele tehnonõuetele vastavuse. Sõiduki kasutajale väljastatakse kontrollkaart nõudmisel; 2) tehniliselt mittekorras - sõidukil on vähemalt üks oluline või ohtlik viga. Kuni vea kõrvaldamiseni loetakse sõiduk kehtivatele nõuetele mittevastavaks. Järgmise korralise tehnoülevaatuse aega ei määrata. Sõiduki kasutajale väljastatakse kontrollkaart. Sõiduki kasutajal tuleb peale vea kõrvaldamist esitada remonditud sõiduk korduvülevaatusele samasse tehnoülevaatuspunkti, kus viga tuvastati; 3) esitada liiklusregistri andmete täpsustamisele - tehniliselt korras sõiduki tegelikud andmed ei vasta liiklusregistri andmetele. Järgmise tehnoülevaatuse aega ei määrata. Sõiduki kasutajale väljastatakse kontrollkaart. Sõiduk tuleb esitada liiklusregistri andmete täpsustamisele TB-sse. Tehnilise seisukorra hindamise tingimusi ja korda reguleerib liiklusseadus, majandus- ja kommunikatsiooniministri määrus „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ ja „Traktori, liikurmasina ja nende haagiste tehnonõuded, nõuded varustusele ning tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ (vt punkt 9.1) ja Maanteeameti peadirektori käskkirjaga kehtestatud juhendid (vt punkt 9.2). Juhend tehnoülevaatusel kontrollitavatest liiklusregistri andmetest on kehtestatud Maanteeameti peadirektori käskkirjaga (vt punkt 9.2). 12.5 Järgmise ÜV aja määramine Juhul kui sõiduk vastab kehtestatud nõuetele määrab tehnoülevaatuspunkt sõiduki järgmise ÜV aja. 12.6 Sõiduki nõuetekohaseks viimine Juhul kui sõiduk ei ole tehniliselt korras, siis peab sõiduki omanik või vastutav kasutaja viima selle nõuetekohaseks. Peale seda algab protsess uuesti alates punktist 12.3. 12.7 Sõiduki TB-sse esitamine Sõiduki kasutaja esitab tehnoülevaatuse otsuse „esitada liiklusregistri andmete täpsustamisele“ korral sõiduki TB-sse liiklusregistri andmete täpsustamisele. Kohustus tuleneb majandus- ja kommunikatsiooniministri määruse „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ ja „Traktori, liikurmasina ja nende haagiste tehnonõuded, nõuded varustusele ning tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ (vt punkt 9.1) nõuetest. 12.8 Registriandmete täpsustamine Liiklusregistri andmete täpsustamisele suunatud sõiduki tehnoülevaatust tehakse TB-s. TB kontrollib sõiduki liiklusregistri andmete kokkulangevust sõidukiga ja vajadusel parandab andmed. Kontrollimise tulemusena väljastatakse sõidukile uus parandatud andmetega registreerimistunnistus. Sõiduki registri andmete kontrollimisel ja muutmisel lähtub TB avalikest teenustest AT/SRO-2 Sõiduki registriandmete muutmine ja omanikuvahetus ja AT/TO-4 Sõiduki registreerimiseelse tehnonõuetele vastavuse kontroll (vt punkt 10) ning juhisest „Liiklusregistri andmete täpsustamisele suunatud sõidukid – juhis teenindusbüroole“ (vt punkt 9.2). 12.9 Järgmise ÜV aja määramine Peale registriandmete kontrollimist ja muutmist määratakse TB poolt sõidukile järgmise tehnoülevaatusele esitamise tähtaeg.  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm 13. Toetavad infosüsteemid Infosüsteemi/e-teenuse nimetus Kirjeldus E-teenindus E-teenuste keskkond – sõiduki taustakontrollis ülevaatuse tulemuste näitamine. ARIS2 Liiklusregistri infosüsteem ülevaatuse tulemuste vormistamiseks. DHS Lepingute registreerimine ja säilitamine. Riigi Teataja Lepingute avalikustamine. JIRA Maanteeameti kliendi kirjade haldussüsteem, Kirjade registreerimine ja säilitamine, töötlemine. 14. Seotud riskid Teenusega seotud Riski kirjeldus Riski tase Maandamistegevused riski nimetus Korruptsioon Tehniliselt mittekorras sõiduki Kõrge Regulaarne järelevalve tehniliselt korrasolevaks (ameti tehnoosakonna või lugemine, saades selle eest järelevalvekeskuse poolt altkäemaksu või muid hüvesid. vastavalt indikatsioonidele) ja teavitustöö. Selgitava materjali koostamine ja kehtestamine. Huvide konflikt Ülevaataja teeb ülevaatust Kõrge Probleemi selgitamine ja sõidukile, mis on seotud tema teostatud ülevaatuste enda või temaga seotud kontroll (ameti isikutega. tehnoosakonna või järelevalvekeskuse poolt või PPA poolt vastavalt indikatsioonidele). Selgitava materjali koostamine ja kehtestamine. Puudulikud Ebapiisav sõiduki margi ja Keskmine Infokirjade koostamine ja teadmised mudeli põhine info, et edastamine ning koolituste kontrollida sõiduki sõlmede korraldamine ameti seisukorda ja toimimist. tehnoosakonna poolt vastavalt indikatsioonidele. 15. Isikuandmete töötlemine 15.1 Isikuandmete töötlemise alus EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) artikkel 6 lõige 1 punkt e.  Versioon MKM teenuse SAP kood Kinnitamise Kinnitas: Koostas: kood kuupäev: 4.0 TRTR010205 TO5 30.06.2020 Jürgo Vahtra Helari Holm 15.2 Töödeldavad andmed 15.2.1 Nimi 15.2.2 Isikukood/sünniaeg 15.2.3 e-postiaadress (kui on teada); 15.2.4 Telefoninumber (kui on teada). 15.3 Töötlemise viis Isikuandmeid töödeldakse atesteerimistunnistuse väljastamisel (ARIS2) ja lepingu sõlmimisel (Äriregister, Karistusregister, ARIS2, DHS, Riigiteataja). 15.4 Andmetele ligipääs DHS-is registreeritud dokumentide isikuandmetele pääsevad asutusesiseselt ligi:  asjaajamistalituse teenistujad  vastavalt sarjale struktuuriüksuse teenistujad, kelle vastutusalas sarja dokumendid on  riskijuht  sisekontrolör Punktis 15.3 nimetatud süsteemidesse omavad ligipääsu juhendi „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollija koolitus, atesteerimine ja liiklusregistri infosüsteemis õiguste avamine“ (vt punkti 9.2) punktis 7 nimetatud osapooled ja vastutajad. 15.5 Andmete väljastamine Isikuandmeid väljastatakse kooskõlas õigusaktidega. Isikuandmetele on kehtestatud juurdepääsupiirang LS § 184 lg 3 p 1-4 järgi 5 aastaks. 15.6 Andmete säilitamine Liiklusregistri kanded säilivad andmekogu sulgemiseni. DHS-is säilitatakse dokumente vastavalt protsessikirjeldusele DH1 „Dokumendi- ja arhiivihalduse korraldamine“ (vt p 10, Viited). Kooskõlastanud: Helari Holm Jürgo Vahtra Riina Õunas Anne Nurmik Tatjana Portnova Mihkel Mäeker Kaire Aunbaum Meelis Telliskivi