Järvamaa Paide linn Viraksaare ja prääma küla ning Türi vald Röa küla maaparandusehitiste ehitusloa eelnõu kooskõlastamine

Paide Linnavalitsus [email protected] Türi Vallavalitsus [email protected] Maanteeamet [email protected] Meie: 02.07.2020 nr 14.5-1/653 Maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Riigimetsa Majandamise keskus (registrikood 70004459) esitas 15.06.2020 Põllumajandusameti (edaspidi PMA) Põhja regioonile maaparanduse ehitusloa taotluse nr 14.1-3/18224 Järva maakonnas Paide linnas Viraksaare ja Prääma külas asuvate Prääma ÜP-22 (mps kood 6112510020020 ehitise kood 001 ja mps kood 6112510020040 ehitise kood 003) maaparandussüsteemi ehitiste rekonstrueerimiseks PIIBER PROJEKT OÜ poolt koostatud projekti – "Prääma metsakuivendus" maaparandusehitiste rekonstrueerimine (töö nr PP120619TP) alusel. Sama projekti raames teostatakse hoiutööd Türi vallas Röa külas asuvatel Prääma (mps kood 6112510020020 ehitise kood 002), Reopalu (mps kood 6112510020040 ehitise kood 001) ja Prääma (mps kood 6112510020040 ehitise kood 002) maaparandusehitistel. Maaparandusseaduse § 22 lõike 4 punkti 1 kohaselt esitab PMA ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa taotluse esemega. Seoses eeltooduga saadame Teile ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks. Teie kooskõlastust ootame esimesel võimalusel, aga mitte hiljem kui 13.07.2020.a allkirjastatuna posti teel PMA Põhja regiooni Paide esindusse, aadressil Pärnu tn 58, 72712 Paide või digitaalselt allkirjastatuna e-posti teel aadressil [email protected]. Maaparandusseaduse § 22 lõike 6 kohaselt loeb Põllumajandusamet ehitusloa eelnõu vaikimisi kooskõlastatuks, kui kooskõlastus ei ole laekunud kümne päeva jooksul ehitusloa eelnõu saamisest arvates, välja arvatud juhul, kui seaduses on sätestatud pikem tähtaeg või tähtaja pikendamist on põhjendatult taotletud. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Urmas Karu peaspetsialist-koordinaator PMA Põhja regiooni Paide esindus Lisad: 1. Maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu; 2. Ehitusprojekt (dokument on kättesaadav siit: https://cloud.agri.ee/s/sC2aJk2ScfpNzse või PMA Põhja regiooni Paide esinduses). Kristi Torp / Tel: +372 5866 6149 / [email protected] Pärnu tn 58 / 72712 / Paide / [email protected] / www.pma.agri.ee / Registrikood 70000071  OTSUSE EELNÕU Puudub nr Maaparanduse ehitusloa andmine Tulenevalt maaparandusseaduse (edaspidi MaaParS) § 23 lõikest 1 algatas Põllumajandusamet (edaspidi PMA) ehitusloa andmise menetluse, võttes aluseks Riigimetsa Majandamise keskuse (registrikood 70004459) poolt 15.06.2020 PMA Põhja regioonile esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse nr 14.1-3/18224 ja PIIBER PROJEKT OÜ poolt koostatud projekti – "Prääma metsakuivendus" maaparandusehitiste rekonstrueerimine (töö nr PP120619TP). Projektiga haaratud maaparandusehitised asuvad Järva maakonnas Paide linnas Viraksaare ja Prääma külas ning Türi vallas Röa külas. Projekti eesmärk Prääma ÜP-22 maaparandusehitiste rekonstrueerimisega parandada RMK Järvamaa metskonnas paiknevate metsamassiivide majandamistingimusi. Tulenevalt keskkonnamõjuhindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 11 lõikest 2 otsustab PMA keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise vajaduse. PMA jätab keskkonnamõju hindamise algatamata, kuna kavandatav tegevus ei kuulu KeHJS § 6 lõigetes 1 ja 2 ning Vabariigi Valitsuse 29.08.2005.a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu“ esitatud tegevuste nimistusse ning see üksi ega koostoimes muu tegevusega ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat loodusobjekti. Tulenevalt MaaParS § 22 lõikest 4 punktist 1 esitas PMA maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu kooskõlastamiseks asutustele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud ehitusloa menetluse esemega. PMA edastas 02.07.2020. a. kirjaga nr 14.5-1/653 maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu kooskõlastamiseks Paide Linnavalitsusele, Türi Vallavalitsusele ja Maanteeametile. MaaParS § 22 lõike 4 punkti 3 alusel esitas PMA maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle huve kavandatav maaparandussüsteem või selle ehitamine võib mõjutada. PMA edastas 02.07.2020. a. kirjaga nr 14.5-1/652 maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu arvamuse avaldamiseks Elektrilevi OÜ-le, AS-le Paide Vesi ja Keskkonnaametile. Tulenevalt MaaParS § 22 lõikest 5 kaasas PMA maaparanduse ehitusloa andmise menetlusse kinnisasja omanikud, kelle kinnisasjale ehitamist kavandatakse, kui taotlust ei ole esitanud omanik, ja vajaduse korral taotluses märgitud kinnisasjaga piirneva kinnisasja omaniku. PMA edastas 02.07.2020. a. kirjaga nr 14.5-1/654 maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu maaomanikele arvamuse avaldamiseks. Maaparandusseaduse § 22 lõike 6 kohaselt loeb Põllumajandusamet ehitusloa eelnõu vaikimisi kooskõlastatuks, kui etteantud tähtaja jooksul ei ole määratud aadressile arvamust esitatud, välja arvatud juhul, kui seaduses on sätestatud pikem tähtaeg või tähtaja pikendamist on põhjendatult taotletud. Vastavalt laekunud kooskõlastustele ja arvamustele viis PMA läbi maaparanduse ehitusloa andmiseks vajaliku menetluse. PMA ei ole maaparanduse ehitusloa andmise menetluse käigus tuvastanud MaaParS § 23 lõikes 3 ehitusloa andmisest keeldumise aluseid ega ehitusloa kehtivuseks pikema tähtaja sätestamiseks vastavalt MaaParS § 21 lõikele 2. Eeltoodust lähtudes ja võttes aluseks MaaParS § 23 lõike 4, põllumajandusministri 23. septembri 2009. a määruse nr 97 “Põllumajandusameti põhimäärus” § 25, KeHJS § 11 lõike 2 ja Riigimetsa Majandamise Keskuse (registrikood 70004459) poolt 15.06.2020 PMA Põhja regioonile esitatud maaparanduse ehitusloa taotluse nr 14.1-3/18224 ja PIIBER PROJEKT OÜ poolt koostatud projekti – "Prääma metsakuivendus" maaparandusehitiste rekonstrueerimine (töö nr PP120619TP), otsustab Põllumajandusamet (Teaduse 2, Saku, Harjumaa 75501, reg nr 70000071): 1. välja anda maaparandusehitiste ehitusluba Riigimetsa Majandamise Keskusele (registrikood 70004459) Järva maakonnas Paide linnas Viraksaare ja Prääma külas asuvate Prääma ÜP-22 (mps kood 6112510020020 ehitise kood 001 ja mps kood 6112510020040 ehitise kood 003) maaparandusehitiste rekonstrueerimiseks vastavalt PIIBER PROJEKT OÜ poolt koostatud projektile – "Prääma metsakuivendus" maaparandusehitiste rekonstrueerimine (töö nr PP120619TP) alusel 2. Põllumajandusamet ei võta vastutust projekti tehnilise lahenduse õigsuse eest. Projekti tehnilise lahenduse eest vastutavad projekteerija ja tellija. Kui ehitamise käigus ilmneb, et projektis on vaja teha muudatusi, siis vormistatakse projekti muudatus. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul haldusakti teatavaks tegemisest, esitades vaide Põllumajandusameti peadirektorile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või vastavalt Vabariigi Valitsuse seaduse §-le 101. Otsuse nr Leht 2 ( 4 ) Ehitusloa andmed Maakonnakeskus: Järva keskus Ehitusloa taotleja: RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Dokumendi väljastamise kuupäev: Puudub Teenuse nr: 2018167 Väikesüsteem: EI Toimiku nimi: Prääma metsakuivendus 2019 Projekti nimi: "Prääma metsakuivendus" maaparandusehitiste rekonstrueerimine Projekti number: PP120619TP Projekti koostamise aasta: 2020 Kinnisasja andmed Katastritunnus Omanikud/volitatud esindaja 56501:001:0454 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS 56502:002:0146 RIIGIMETSA MAJANDAMISE KESKUS Taotletava asukoha andmed Maakond Linn/vald Küla/asula Järvamaa Paide linn Prääma küla Järvamaa Paide linn Viraksaare küla Registreeringu andmed Maaparandussüsteemi kood Maaparandusehitise kood ja nimetus 6112510020020 001 Prääma ÜP-22 6112510020040 003 Prääma ÜP-22 Maaparandusehitise kavandatav kuivendus- või niisutusviis Kuivendus- või niisutusviis: Kraavkuivendus Maaparandusehitise maa-ala kavandatav maakasutuse viis Kasutusviis: Metsamaa Andmed uurimistöö, ehitusprojekti või ehitamise kava ja ekspertiisi kohta Uurimistöö koostaja: PIIBER PROJEKT OÜ Uurimistöö tegija: Karina Medvedeva Ehitusprojekti koostaja: PIIBER PROJEKT OÜ Ehitusprojekti tegija: Karina Medvedeva Ehitusprojekti ekspertiisi koostaja: PEETER LOND Otsuse nr Leht 3 ( 4 ) Ehitusprojekti ekspertiisi tegija: Peeter Lond Rekonstrueeritava/ehitatava maa-ala pindala ja eesvoolu pikkus Pindala (ha): 191.0 Eesvoolu pikkus (km): 0.38 Teenindava tee järk, pikkus ja nimetus Tee järk Tee pikkus (km) Nimetus Kaitsetammi pikkus ja pumbajaamade arv Kaitsetammi pikkus (m): Pumbajaamade arv: Keskkonnakaitseks vajaliku rajatise nimetus ja arv Rajatise nimetus Rajatiste arv Settebassein 2 Dokumendid Puudub Menetleja Kristi Torp Põllumajandusameti Põhja regioon Pärnu 58, Paide linn 5866 6149 [email protected] Otsuse nr Leht 4 ( 4 )  Kristi Torp Põllumajandusamet Teie 02.07.2020 nr 14.5-1/653 [email protected] Teaduse 2 Meie 20.07.2020 nr 15-2/20/1245-5 75501, Saku Maaparanduse ehitusloa otsuse eelnõu kooskõlastusest keeldumine riigitee nr 15176 tee piirides ja tee kaitsevööndis Järvamaal Olete oma kirjaga 02.07.2020 nr 14.5-1/653 Maanteeametile kooskõlastamiseks esitanud maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu koos maaparandussüsteemi ehitiste rekonstrueerimiseks Piiber Projekt OÜ poolt koostatud töö nr PP120619TP „Prääma metsakuivendus. Maaparandusehitiste rekonstrueerimine. Ehitusprojekt. Versioon V02.1“. Ehitustööd, mis on kavandatud töö nr PP120619TP alusel jäävad riigitee nr 15176 Paide – Nahkmetsa km 0,62 ja km 1,76-2,60 tee piiridesse ja tee kaitsevööndisse. Projektis töö nr PP120619TP on ette nähtud riigitee nr 15176 km 0,62 asuv betoonist teetruup, D=0,75 m (projektis truup T0/2) puhastada. Riigitee nr 15176 km 2,28 asuvasse plastikust teetruupi D=0,5 m (2016.a asendati olemasolev truup (ehitusaasta 1974.a) samaväärsega) on projektiga (töö nr PP120619TP) juhitud maaparandusehitise EH1; PRÄÄMA ÜP22 6112510020040/003 (pindala 107,5 ha, kuivendusvõrgu kraavide pikkus 10799 m) maa-alalt kokku kogutud pinnaveed. Projektis töö nr PP120619TP lk 44 ja 46 on tuvastatud, et riigitee nr 15176 km 2,28 asuv teetruup (projektis T0/1) on aladimensioneeritud, lk 46 on kirjutatud: „ehitiseväline 15176 Paide – Nahkmetsa tee all paiknev plasttruup T0/1 on aladimensioneeritud, kuid jäetakse antud projekti raames välja vahetamata. Truubi rekonstrueerimine on mõistlik teostada Paide-Viraksaare kergliiklustee projekti raames, kus osutub nagunii vajalikuks maanteealuse truubi pikendamine“. Eeltooduga, et riigitee nr 15176 km 2,28 all paikneva truubi toimimine jäetakse projektis töö nr PP120619TP lahendamata ning lükatakse Paide-Viraksaare kergliiklustee raamesse, ei saa nõustuda. Tegemist on ebavõrdse kohtlemisega, sest jalgtee ehitusprojekti ei ole veel koostatud ning panna projektis töö nr PP120619TP ette nähtud maaparandusehitiste toimimine/toimimise lahendus sõltuma ehitusprojektist, mida veel ei ole ja millel on teised eesmärgid, ei ole jätkusuutlik ja õiguspärane. Oleme seisukohal, et riigitee nr 15176 Paide – Viraksaare km 2,28 asuva teetruubi (projektis plasttruup T0/1) ümberehitus ja dimensioneerimine tuleb lahendada töö nr PP120619TP „Prääma metsakuivendus. Maaparandusehitiste rekonstrueerimine. Ehitusprojekt. Versioon V02.1“ koosseisus, kuna maaparandusehitiste maa-alalt kokku kogutud pinnaveed on juhitud vahetult riigitee muldkeha kõrvale, kuid edasist lahendit, kuidas kogutud pinnaveed riigitee alt läbi juhtida, projektis ei ole. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused) Juhime tähelepanu, et Maanteeameti esmaseks ülesandeks on teehoiu korraldamine ja tingimuste loomine ohutuks liiklemiseks riigiteedel. Riigitee maanteekraavid on projekteeritud ja ehitatud tee muldkeha kaitsmiseks uhtumiste ja üleniiskuse eest ning vee ärajuhtimiseks teekattelt, tee muldkehalt ja nõlvadelt, et oleks tagatud tee toimimine ja püsivus. Maanteekraavid ja truubid ei ole üldjuhul rajatud maaparanduslikel eesmärkidel ja kuivendussüsteemide eesvooludeks ning neid ei kasutata kuivendussüsteemide eesvooludena. Maanteeameti põhimääruse kohaste põhiülesannete hulka ei kuulu naaberkinnistute niiskusrežiimi parandamine, mistõttu ei saa Maanteeamet selliseid tegevusi ka rahastada. Võttes arvesse eeltoodut ja tuginedes ehitusseadustiku (EhS) § 19, § 24, § 70, § 71, § 92 lg 6, lg 10, § 97, § 99 lg 3 lg 4 ning Maanteeameti põhimäärusele, ei kooskõlasta Maanteeamet maaparanduse ehitusloa andmise otsuse eelnõu, mis tugineb maaparandussüsteemi ehitiste rekonstrueerimise projektile, Piiber Projekt OÜ poolt koostatud töö nr PP120619TP „Prääma metsakuivendus. Maaparandusehitiste rekonstrueerimine. Ehitusprojekt. Versioon V02.1“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marten Leiten juhataja taristu teenuste osakond Lisad: teavitus_14_5_1_653.asice Arvo Veltri 3372691 [email protected] 2 (2)