Harjumaa Viimsi vald Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise eelnõu

VIIMSI VALLAVOLIKOGU OTSUS Viimsi . 2020 nr Viimsi Vallavalitsuse 30.04.2004 korraldusega nr 329 „Detailplaneeringu kehtestamine Pringi külas maaüksus Rohuneeme tee 65F ja maaüksuse Tüüri maatükid I ja IV“ kehtestatud detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine Rohuneeme tee 48f kinnistu osas I Asjaolud Viimsi Vallavalitsuse 30.04.2004 korraldusega nr 329 kehtestati Viimsi vallas Pringi külas Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneering, mis hõlmab praegust Rohuneeme tee 48f kinnistut. Detailplaneeringu eesmärk oli Rohuneeme tee 65F kinnistu jagamine kolmeks kinnistuks sihtotstarvetega vastavalt kehtivale üldplaneeringule väikeelamumaa ja maatulundusmaa ning Tüüri I ja IV kinnistute sihtotstarvete muutmist elamumaaks. Planeeritava ala suurus: Tüüri maaüksused kokku 1,03 ha ja Rohuneeme tee 65F kinnistu suurus 6330 m2. Pringi küla, Rohuneeme tee 48f kinnistu omanik esitas 09.06.2020 Viimsi Vallavalitsusele Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise taotluse Rohuneeme tee 48f kinnistu osas (reg nr 10-10/3254). Pöörduja soov on elamu laiendamine ca 35 m2, mis teeb kokku koos olemas oleva elamuga ehitisealuseks pinnaks 135m2. Kehtivas detailplaneeringus on lubatud maksimaalne ehitisealune pind 120m2. Pärast detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist on pöördujal võimalik ehitusseadustikust tulenevate toimingute läbi realiseerida aja jooksul muutunud soove, kuivõrd kehtiv detailplaneering ei vasta maaomaniku elulistele vajadustele ega ole enam aluseks lähiaastate ehitustegevusele. II Haldusakti kehtetuks tunnistamise õiguslikud alused ja põhjendused Detailplaneering koostatakse planeerimisseaduse (edaspidi ka PlanS) § 124 lõike 1 kohaselt kohaliku omavalitsuse üksuse territooriumi osa kohta ning vajaduse korral avalikes veekogudes kaldaga püsivalt ühendatud või kaldaga funktsionaalselt seotud ehitiste planeerimiseks ning sama sätte lõike 2 kohaselt on detailplaneeringu eesmärk eelkõige üldplaneeringu elluviimine ja planeeringualale ruumilise terviklahenduse loomine, olles seeläbi lähiaastate ehitustegevuse aluseks. Vastavalt PlanS § 124 lõikele 10 on detailplaneeringu koostamise korraldaja kohaliku omavalitsuse üksus. PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib kehtestatud detailplaneeringu või selle osa kehtetuks tunnistada, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktist 33 ja PlanS § 140 lõikest 6 on detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine vallavolikogu ainupädevuses. Rohuneeme tee 48f omanik on teavitanud, et soovib detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise järgselt realiseerida aja jooksul muutunud huve läbi ehitusseadustikus sätestatud ehituslike toimingute läbiviimise, arvestades vahepealsel perioodil muutunud seadusandlust. Detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise eesmärk on hoone ehitisealuse pinna suurendamine kinnistu põhja poolses suunas vastavalt üldplaneeringu teemaplaneeringule „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted“, mille kohaselt täisehituse protsent kinnistu pindalast on 20%. Antud kinnistul oleks teemaplaneeringu kohane võimalik ehitisealune pind ca 164m2. Arvestades, et kõnealune detailplaneering on kehtestatud rohkem kui 16 aastat tagasi, selle aja jooksul on muutunud kinnistu võõrandamisel ja maaomaniku vahetumisel huvid ja soovid detailplaneeringu realiseerimisel, ühtlasi planeerimis- ja ehitusvaldkonda reguleerivad õigusaktid, on praegusel juhul detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine põhjendatud. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi ka HMS) § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Lähtudes omaniku õigusest oma omandit vabalt vallata, kasutada ja käsutada, ei ole praegusel juhul mõistlik jätta detailplaneeringut omaniku tahte vastaselt kehtima, seda olukorras, kus isik on esitanud tahteavalduse, millest ei nähtu, et maaomanik sooviks lähitulevikus kehtestatud kujul detailplaneeringu realiseerimist jätkata ning puudub avalik huvi detailplaneeringu kehtima jäämise osas. Nagu eespool mainitud, on maaomanikul võimalik teemaplaneeringuga kehtestatud, muutunud oludele ja vajadustele vastavaid soove detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise järgselt realiseerida maaomaniku jaoks vähem koormava menetluse läbi. Samuti ei ilmne kohaliku omavalitsuse ülekaalukat huvi, mis oleks takistuseks detailplaneeringu osaliseks kehtetuks tunnistamiseks ja tingiks rohkem kui 16 aastat tagasi kehtestatud detailplaneeringu kehtima jäämise. Selleks, et maaomanikul oleks võimalik alustada ehituslike toimingute läbiviimisega, on vajalik ning otstarbekas rohkem kui 16 aastat kehtinud detailplaneering osaliselt kehtetuks tunnistada. PlanS § 124 lõige 2 sätestab, et detailplaneering on aluseks lähiaastate ehitustegevusele. Kohtupraktikast tuleneb, et mida rohkem on aega möödas detailplaneeringu kehtestamisest, seda ebatõenäolisem võib olla selle asjakohasus ning soov detailplaneeringut muutmata kujul realiseerida. Planeeringu koostamise korraldaja poole pöörduja taotlusele tuginedes võib asuda seisukohale, et rohkem kui 16 aastat kehtinud detailplaneering ei saa olla aja- ega asjakohane alus lähiaastate ehitustegevusele, mis arvestaks kinnistuomaniku huvidega. HMS § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Siinjuures tulebki arvestada, et detailplaneeringu kehtestamisest on möödunud rohkem kui 16 aastat ning detailplaneeringu kehtivuse ajal on muutunud elulised vajadused ja isiku soovid detailplaneeringu realiseerimisel. Detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine Rohuneeme tee 48f kinnistu osas ei mõjuta ega takista detailplaneeringu lahenduse ellu viimist kehtima jäävas osas. Kõiki eespool nimetatud asjaolusid kogumina hinnates, on praegusel juhul, arvestades maaomaniku soovi, põhjendatud detailplaneering osaliselt kehtetuks tunnistada, kuna ajas muutunud eesmärke ja vajadusi järgiv lahendus on kehtiva õiguse järgi saavutatav isikuid vähem koormavate menetlustega, mida on võimalik läbi viia pärast detailplaneeringu osalist kehtetuks tunnistamist, riivamata sealjuures kolmandate isikute huvisid ja üldist avalikku huvi. III Haldusakti eelnõu koostamine ja arvamuse avaldamine Planeerimisseaduse § 140 lõike 3 alusel edastati Viimsi Vallavalitsuse 30.04.2004 korraldusega nr 329 „Detailplaneeringu kehtestamine Pringi külas maaüksus Rohuneeme tee 65F ja maaüksuse Tüüri maatükid I ja IV“ kehtestatud detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise Rohuneeme tee 48f kinnistu osas eelnõu PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele kooskõlastamiseks ning PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele arvamuse andmiseks. Eespool toodust tulenevalt leiab Viimsi Vallavolikogu, et Pringi küla Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine ei too kaasa planeeringuala puudutatud isikutele negatiivseid mõjutusi ega nende olukorra halvenemist. Samuti puudub avalik huvi, mis välistaks detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise ning ei ole teada asjaolusid, mis tingiksid detailplaneeringu kehtima jäämise. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei riiva kolmandate isikute õigusi ega huvisid. Lähtudes eespool toodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse e seaduse § 22 lg 1 p 33, planeerimisseaduse § 140 lg 1 p 2 ja lg 6 ja haldusmenetluse seaduse § 64 lg 2 ja 3, § 68 lg 2, § 70 lg 1: 1. Tunnistada osaliselt kehtetuks Viimsi Vallavalitsuse 30.04.2004 korraldusega nr 329 „Detailplaneeringu kehtestamine Pringi külas maaüksus Rohuneeme tee 65F ja maaüksuse Tüüri maatükid I ja IV“ kehtestatud detailplaneering Rohuneeme tee 48f kinnistu osas. 2. Otsus jõustub teatavakstegemisest. 3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna Halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates korralduse teatavakstegemisest. Taavi Kotka Vallavolikogu esimees Saatja: Liis Ninn <[email protected]> Saadetud: 21.07.2020 10:34 Adressaat: Liis Ninn <[email protected]> Teema: FW: Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Manused: image003.png; image001.png; VO--DP_kehtetuks-tunnist_Rohuneeme tee 65F, Tüüri I ja IV (Rohuneeme tee 48f).pdf From: Estella-Marie Kõiv <[email protected]> Sent: Monday, July 20, 2020 9:34 AM To: [email protected] Subject: Vs: Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Tere! Eelmisest kirjast jäi eelnõu välja. Lisasin eelnõu manusesse. Heade soovidega ESTELLA-MARIE KÕIV aadressiandmete vanemspetsialist Viimsi Vallavalitsus | Keskkonna- ja planeerimisosakond [email protected] | +372 60 28 876 Saatja: Estella-Marie Kõiv Saatmisaeg: reede, 17. juuli 2020 09:30 Adressaat: '[email protected]' <[email protected]> Teema: Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks Tere! Edastan Teile kooskõlastamiseks Rohuneeme tee 65F ja Tüüri I ja IV detailplaneeringu osalise kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu „Viimsi Vallavalitsuse 30.04.2004 korraldusega nr 329 „Detailplaneeringu kehtestamine Pringi külas maaüksus Rohuneeme tee 65F ja maaüksuse Tüüri maatükid I ja IV“ kehtestatud detailplaneeringu osaline kehtetuks tunnistamine Rohuneeme tee 48f kinnistu osas“. Eelnõu koos lisadega leiate manusest. Heade soovidega ESTELLA-MARIE KÕIV aadressiandmete vanemspetsialist Viimsi Vallavalitsus | Keskkonna- ja planeerimisosakond [email protected] | +372 60 28 876