Osaühingul VKG Kaevandused põlevkivi tagantjärele kaevandamise lubamine

KÄSKKIRI Tallinn 5.10.2016 nr 1-2/16/974 Osaühingul VKG Kaevandused põlevkivi tagantjärele kaevandamise lubamine 1. ASJAOLUD 1.1. Osaühing VKG Kaevandused (registrikood 10854884, edaspidi ka VKGK, aadress Järveküla tee 14, Kohtla-Järve linn, 30328 Ida-Viru maakond) esitas Keskkonnaministeeriumile taotluse (saabunud 31.08.2016 reg nr 14-6/16/7961) põlevkivi aastasest kaevandamismäärast vähem kaevandatud põlevkivi tagantjärele kaevandamiseks vastavalt maapõueseaduse (edaspidi ka MaaPS) § 252 lõikes 4 määratud korrale. 1.2. VKGK soovib 2017. aastal maavara kaevandamisloa KMIN-055 alusel Ojamaa põlevkivikaevanduse mäeeraldisel tagantjärele kaevandada 78 000 tonni põlevkivi. 2. ÕIGUSLIK ALUS JA KAALUTLUS 2.1. MaaPS § 252 lõike 2 kohaselt peab loa andja kaevandamata jäänud põlevkivi aastase kaevandamismäära arvestust ning teeb iga aasta 1. augustil oma veebilehel teatavaks eelmisel kuuel kalendriaastal aastasest kaevandamismäärast vähem kaevandatud põlevkivi kogused ja põlevkivi aastasest kaevandamismäärast vähem kaevandatud põlevkivi koguse, mille tagantjärele kaevandamist võimaldatakse järgmisel kalendriaastal (edaspidi tagantjärele kaevandatav põlevkivi kogus). 2.2. Tagantjärele kaevandatav põlevkivi kogus 2017. aastal kõikide lubade alusel kokku on 5 188 000 tonni. 2.3. MaaPS § 252 lõike 4 kohaselt peab põlevkivi kaevandamisloa omanik esitama loa andjale hiljemalt 1. septembril taotluse, milles on märgitud järgmisel kalendriaastal rohkem kaevandada soovitud põlevkivi kogus. VKGK esitas 31.08.2016 põlevkivi tagantjärele kaevandamise taotluse, millega soovib 2017. aastal tagantjärele kaevandada 78 000 tonni põlevkivi. VKGK oli ainuke põlevkivi kaevandamisloa omanik, kes põlevkivi tagantjärele kaevandamist taotles. 2.4. MaaPS § 252 lõike 5 kohaselt ei menetleta põlevkivi tagantjärele kaevandamise taotlust avatud menetluses. 2.5. MaaPS § 252 lõike 7 kohaselt keeldub loa andja taotluses märgitud põlevkivi koguse kinnitamisest osas, milles see koos MaaPS § 26 lõike 51 alusel määratud kaevandada lubatud aastamääraga või MaaPS § 42 lõike 3 alusel kaevandamisloa omaniku kohta määratud proportsionaalselt vähendatud maksimaalse aastamääraga ületab  kaevandamisloa omaniku kõigile põlevkivi kaevandamise lubadele kantud maksimaalsete aastamäärade summat. 2.6. Maavara kaevandamise maksimaalselt lubatud aastamäär kaevandamislubadele KMIN- 055 ja KMIN-066 kokku on 3 500 tuhat tonni, kuid VKG Kaevandused OÜ-le antud kõikide põlevkivi kaevandamise lubade alusel kokku ei tohi aastas kaevandada rohkem kui 2 772 tuhat tonni. VKGK taotleb põlevkivi tagantjärele kaevandamist koguses 78 000 tonni, mis koos VKGKle määratud vähendatud maksimaalse aastamääraga (2 772 tuhat tonni) ei ületa VKGK kõigile põlevkivi kaevandamise lubadele kantud maksimaalsete aastamäärade summat (3 500 tuhat tonni). 2.7. MaaPS § 252 lõike 9 kohaselt ei tohi põlevkivi aastasest kaevandamismäärast vähem kaevandatud põlevkivi tagantjärele kaevandamisel kaevandamisloale märgitud mäeeraldisest aastas kaevandatav põlevkivi kogus ületada sellele loale kantud kaevandamise lubatud maksimaalset aastamäära. 2.8. Seega ei tohi VKGK põlevkivi tagantjärele kaevandamisel kaevandamisloa KMIN-055 alusel Ojamaa põlevkivikaevanduse mäeeraldisest aastas kaevandatav põlevkivi kogus ületada 3 500 tuhat tonni. 2.9. Keskkonnatasu maksmine toimub kooskõlas keskkonnatasu kohustuse tekkimise ja maksmise ajal kehtivate õigusaktidega. 3. OTSUS Tulenevalt eeltoodust ja lähtudes MaaPS § 252 luban VKG Kaevandused OÜ-l maavara kaevandamisloa KMIN-055 alusel Ojamaa põlevkivikaevanduse mäeeraldisel tagantjärele kaevandada 78 000 tonni põlevkivi. 4. VAIDLUSTUSVIIDE Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest, esitades kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Andres Talijärv Kantsler Saata: Osaühing VKG Kaevandused, Mäetaguse Vallavalitsus, Lüganuse Vallavalitsus, Tehnilise Järelevalve Amet; Maa-amet, Keskkonnaamet, maapõue osakond