-864235 -144145 0 0 ETTEKIRJUTUS NR 16-1516-005 Tallinn Kuupäev: 12 .10 .2016 1. Ettekirjutuse adressaat Nimi/ärinimi: Mediainvest Holding AS , äriregistri kood 10490979 , juhatuse liige Priit Leito Aadress: Peterburi tee 81, Tallinna linn, Harju maakond, 11415 1.3 Kontaktandmed :
[email protected] ;
[email protected]; tel. 6220290 Ettekirjutuse õiguslikud alused Tulenevalt majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MsÜS) § 65 lg-st 1 ja meediateenuste seaduse (MeeTS) §-st 54 teostab riiklikku järelevalvet ettevõtja poolt meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele sätestatud nõuete täitmise üle Tehnilise Järelevalve Amet (TJA), kes on ühtlasi korrakaitseorganiks korrakaitseseaduse (KorS) § 6 lg 1 tähenduses. Meediateenuse osutamisele kui majandustegevusele kehtestatud nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise korral teeb TJA ettevõtjale ettekirjutuse tegevuse majandustegevuse nõuete või tegevusloa kõrvaltingimustega kooskõlla viimiseks (MsÜS § 42 ja § 68). Andmed eeltoodud alusel tehtud ettekirjutuse kohta kantakse ka majandustegevuse registrisse (MsüS § 58 lg 4 p 3). Registrisse kantavate andmete koosseis on sätestatud MsüS §-s 54. Ettekirjutuse tegemise aluseks oleva meediateenuse osutamise nõude või televisiooni- või raadioteenuse osutamise tegevusloa kõrvaltingimuse rikkumise ettekirjutuses määratud tähtajaks kõrvaldamata jätmise korral on TJA-l õigus rakendada sunniraha kuni 15 000 eurot, ettekirjutuse korduva täitmata jätmise korral kuni 30 000 eurot (KorS § 28 lg 1 ja 2, MeeTS § 56). Ettekirjutuse tähtajaks täitmata jätmise korral väljastab TJA ettekirjutuse adressaadile nõude sunniraha vabatahtlikuks tasumiseks. Sunniraha vabatahtliku tasumise korral ei kaasne ettekirjutuse adressaadile kohtutäituri tasu ega -kulusid. Kui ettekirjutuse adressaat nõudes määratud kuupäevaks sunniraha ei tasu, esitab TJA sunniraha sissenõudmiseks asendustäitmise ja sunniraha seaduse ( AtSS ) § 9 lg 1 ja täitemenetluse seadustiku § 2 lg 1 p 11 ja § 23 1 alusel avalduse Kohtutäiturite ja Pankrotihaldurite Kojale. Kui ettevõtja ettekirjutust ei täida, on TJA-l õigus tunnistada ettevõtjale antud tegevusluba kehtetuks (MeeTS § 45; MsÜS § 37 lg 2 p 2, § 38, § 39 lg 4 ja § 42). Ettekirjutuse tegemist tingivad asjaolud: TJA väljastas Mediain v est Holding AS-le 20.09.2016 raadioteenuse osutamise ajutise tegevusloa nr 1-10/16-328 programmi „Raadio Volna Ida-Virumaa“ edastamiseks Ida-Viru maakonnas eesmärgiga kajastada ja tutvustada festivale „Narva täis muusikat“ (09.-13.10.2016) ning „Kuldne mask Eestis“ (08.-18.10.2016). Ajutine tegevusluba väljastati ajavahemikuks 01.10.2016-31.10.2016. Sellele eelnevalt oli 10.08.2016 TJA väljastanud samale programmile („Raadio Volna Ida-Virumaa) ka raadioteenuse osutamise ajutise tegevusloa nr 24-4/16-272 . Vastavalt loa tingimustele oli programmi eesmärk tutvustada ja ka jastada 10-11.09.2016 toimuvat rahvusvahelist kaasaegse muusika-, ooperi- ja balletifestivali „Na rva Ooperipäevad – ContempArt“. Tegevusluba väljastati ajavahemikuks 01.09.2016-30.09.2016. 28.09.2016 alustas Tehnilise Järelevalve Amet järelevalvementluse nr 24-3/16-1516 Mediainvest Holding AS-i suhtes, kui pressiteade ajutise raadioteenuse "Raadio Volna Ida-Virumaa" kohta viitas, justkui laieneks raadioprogrammi "Radio Volna" leviala Ida-Virumaale. „Radio Volna“ on Mediainvest Holding AS-i poolt edastatav raadioprogramm, mis tegutseb 14.07.2014 väljastatud regionaalse raadioteenuse tegevusloa nr 1-10/14-285 (muudetud 02.09.2014 otsusega nr 1-10/14-349) alusel ning se lle levialaks on ainult Harju maakond . Eeltoodu alusel tekkis TJA l põhjendatud kahtlus, et raadioteenuse osutamise ajutise tegevusloa alusel, mis väljastati kahel järjestikusel korral programmile „Raadio Volna Ida-Virumaa“ sooviti tegelikkuses laiendada programmi „Radio Volna“ leviala. 28.09.2016 palus TJA vastavat pressiteadet parandada ning küsis e-posti t eel täpsustavaid küsimusi. Pressiteate osas vastas pr Kertu Jukkum (Mediainvest Holding AS-i avalike suhete juht) samal päeval (28.09.2016), edastades uuendatud pressiteate tekst i TJA-le. Mõnes meedia a llikas jäi pressiteade parandamata, mille kohta TJA teavitas Mediainvest Holding AS-i 07.10.2016. Sellele e-kirjale ei ole TJA tänase seisuga selgitust saanud. 28.09.2016 TJA poolt e-kirja teel saadetud küsimustele vastas pr Jaanika Jelagina (Mediainvest Holding AS-i programmijuht) 05.10.2016. TJA küsimusele, kas programmid „Radio Volna“ ja „Raadio Volna Ida-Virumaa“ on tegelikkuses identsed, vastas pr Jelagina muuhulgas, et erinevaid programme on toota liiga kulukas . TJA on salvestanud „Raadio Volna Ida-Virumaa“ eetrit 06.10.2016 kell 10:23-11:31 (Volna_ida-virumaa_06.10.2016.wma, maht 102 MB, loodud 06.10.2016 kell 13:04:25, asub TJA võrgus, soovi korral edastatakse Mediainvest Holding AS-le). Salvestiselt on kuulda, et tegelikkuses edastatakse programmi „Radio Volna“, kuna kõlavad „Radio Volna“ programmi kutsungid ning ka saatejuht nimetab mitmeid kordi programmi nimega „Radio Volna“. 06.10. 2016 andis TJA e-kirja teel Medi ainvest Holding AS-le teada, et kavandab Mediainvest Holding AS-le ettekirjutuse tegemist, kuna Mediainvest Holding AS rikub TJA peadirektori poolt 20.09.2016 välja antud raadioteenuse osutamise ajutise tegevusloa nr 1-10/16-328 punktis 1.1 sätestatud tingimust , milleks on raadioprogrammi nimega „Raadio Volna Ida-Virumaa“ edastamine. TJA palus Mediainvest Holding AS-l oma arvamus ja/või vastuväited esitada e-posti teel hiljemalt 10.10.2016. Seisuga 11.10.2016 ei ole Mediainvest Holding AS oma arvamust ja/või vastuväidet TJA-le edastanud. TJA on korduvalt ka samaaegselt võrrelnud programmi otse-eetreid, viimati 11.10.2016, ning kõigil kordadel on programmide „Raadio Volna Ida-Virumaa“ ja „Radio Volna“ eetrid olnud identsed ning mõlemas programmis kasutati nendel perioodidel vaid „Radio Volna“ kutsungeid ning muid tunnuseid. Sellega rikub Mediainvest Holding AS TJA peadirektori poolt 20.09 .20 16 väljastatud raadioteenuse osutamise ajutise tegevusloa nr 1-10/16-328 punktis 1.1 sätestatud nõuet ("edastatakse raadioprogrammi "Raadio Volna Ida-Virumaa"). Ettekirjutuse sisu Programmi „Ra a dio Volna Ida-Virumaa “ sisu viia va stavusse tegevusloaga nr 1-10/16-328 punktis 1.1 sätestatud tingimus ega ehk edastada raadioprogrammi „Raadio Volna Ida-Virumaa“. Et tekirjutuse täitmise tähtaeg: 17.10 .2016 5. Hoiatus Ettekirjutuse täitmata jätmise korral punktis 4 märgitud tähtajaks rakendab TJA AtSS § 2 lg 1, KorS § 28 lg 2 ja MeeTS § 56 alusel sunniraha 2000 eurot. 6. Vaidlustamisviide Ettekirjutusega mittenõustumisel on isikul õigus 30 päeva jooksul, ettekirjutuse kättesaamise päevast arvates, esitada vaie TJA peadirektorile (Sõle 23A, 10614 Tallinn, tel. 667 2000, faks 667 2001,
[email protected]) haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebus Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, 15082 Tallinn, tel. 628 2728,
[email protected]) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Ettekirjutuse vaidlustamine ei peata selle täitmise kohustust. Ettekirjutuse koostas: Tais Vakrõõm side- ja meediateenuste osakonna peaspetsialist 667 2084
[email protected]