Leping

HALDUSLEPING nr 18-9/202 05.04.2023 Leping RIIGIEELARVELISE SIHTOTSTARBELISE TOETUSE KASUTAMISE LEPING on sõlmitud: Eesti Vabariik, mida esindab pädeva ametiasutusena Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, (edaspidi Ministeerium), mida esindab Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 23 punkti 4 ja Vabariigi Valitsuse seaduse § 49 lõike 1 punktide 1 ja 8 alusel ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister Kristjan Järvan ja Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, (edaspidi Eraldise saaja), mida esindab sihtasutuse põhikirja alusel juhatuse liige Lauri Lugna, edaspidi nimetatud eraldi pool, või koos pooled, sõlmisid alljärgneva riigieelarvelise sihtotstarbelise toetuse kasutamise lepingu (edaspidi leping): 1. Lepingu objekt 1.1. Lepingu objektiks on riigieelarve seaduse § 531 lõike 2 alusel järgmiste vahendite (edaspidi eraldis) Eraldise saajale eraldamise tingimuste ja korra ning eraldise Eraldise saaja poolt kasutamisega seotud õiguste ja kohustuste kindlaksmääramine: 1.1.1. 2023. aasta riigieelarve seadusega ette nähtud ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 02.02.2023. a käskkirja nr 14 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste 2023. a eelarvete kinnitamine“ lisas 8 kinnitatud sihtotstarbeline toetus summas 51 985 572 eurot. 1.2. Lisaks punktis 1.1 toodule määratakse lepinguga kindlaks järgnevatel eelarveaastatel Ministeeriumi poolt riigieelarvest hüvitatavate kohustuste võtmise maksimaalsed suurused (edaspidi otsustusmahud). 1.3. Eraldise saaja ülesandeks on viia ellu lepingu punktis 2 nimetatud programmid ja tegevused. 2. Eraldise kasutamine 2.1. Punktis 1.1 nimetatud vahendeid kasutab Eraldise saaja järgmiste programmide ja tegevuste elluviimiseks: 2.1.1. ettevõtete arendusvõimekuse ja efektiivsuse suurendamine: 2.1.1.1. rahvusvahelised koostöövõrgud; 2.1.1.2. intellektuaalomandi ja tehnoloogiasiirde teenused ettevõtetele; 2.1.1.3. CERN liikmelisusega seotud tegevuskulud;  2 2.1.1.4. Lifesaver; 2.1.1.5. Fookusvaldkonnad; 2.1.1.6. kosmose teadus-arenduse programm; 2.1.2. välisinvesteeringute kaasamine: 2.1.2.1. e-Eesti esitluskeskuse tegevus; 2.1.2.2. rahvusvahelistumise programm; 2.1.3. uutele turgudele sisemine: 2.1.3.1. välisesindajad, sh rahvusvahelise müügi toetamine; 2.1.3.2. Eesti turunduskontseptsioon; 2.1.4. E-residentsuse programm, sh: 2.1.4.1. Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskuse sihtfinantseering 225 000 eurot; 2.1.4.2. Politsei- ja Piirivalveameti sihtfinantseering 100 000 eurot; 2.1.4.3. Maksu- ja Tolliameti sihtfinantseering 21 000 eurot; 2.1.5. Work in Estonia programm; 2.1.6. turismi arendus ja nõudluse suurendamine: 2.1.6.1. turismitoodete ja sihtkohtade arendamine; 2.1.6.2. turisminõudluse taastamine; 2.1.6.3. turismiühenduste tagamine; 2.1.7. turismi sihtfinantseeringud: 2.1.7.1. turismi regionaalse koostöö edendamise programmi ja turismiinfo andmehalduse programmi sihtfinantseeringud 1 970 867 eurot; 2.1.7.2. mittetulundusühingu Eesti Konverentsibüroo sihtfinantseering 251 129 eurot; 2.1.7.3. rahvusvaheliste suurkontsertide sihtfinantseeringud 1 000 000 eurot; 2.1.8. RRFi mitteabikõlblik käibemaks; 2.1.9. kestlikkuse ehk ESG meistriklassi piloot Eesti ettevõtetele; 2.1.10. teadus- ja arendustegevuse ning innovatsiooni (TAI) skeemide ja RE toetusskeemide rakenduskulud; 2.1.11. ehitusvaldkonna meetmed: 2.1.11.1 kodutoetus lasterikaste perede eluasemetingimuste parandamiseks (investeeringutoetus) (määrus „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“); 2.1.11.2. kodutoetus lasterikaste perede eluasemetingimuste parandamiseks (tegevustoetus) (määrus „Lasterikaste perede kodutoetuse kasutamise tingimused ja kord“); 2.1.11.3. energiasäästu saavutamise alase teadlikkuse tõstmine, sh parima praktika koondamine; 2.1.11.4. väikeelamute energiatõhususe suurendamine (investeeringutoetus) (määrus „Väikeelamute energiatõhususe suurendamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“); 2.1.11.5. väikeelamute energiatõhususe suurendamine (tegevustoetus) (määrus „Väikeelamute energiatõhususe suurendamise toetuse kasutamise tingimused ja kord“);  3 2.1.12. halduskulud. 2.2. Punktis 1.1 nimetatud vahendite eelarveline jaotus punktides 2.1.1–2.1.12 nimetatud tegevuste ja programmide sees ja vahel on toodud lepingu punktides 2.1.4 ja 2.1.7 ning lepingu lisas 1. 2.3. Punktis 2.1.4 nimetatud E-residentsuse programmi vahendite kasutamisel ja programmi elluviimisel teeb Eraldise saaja koostööd Ministeeriumiga ja lähtub Ministeeriumi suunistest järgmistes küsimustes: 2.3.1. programmi strateegia, tegevuskava ja eelarve kinnitamine; 2.3.2. programmi arendusprojektide, sh IT-projektide nimekirja kinnitamine; 2.3.3. programmi kommunikatsiooni- ja turunduse strateegia kinnitamine; 2.3.4. programmi meeskonna arvulise koosseisu kinnitamine ja programmijuhi valik; 2.3.5. programmi meeskonna tulemustasustamise põhimõtete kinnitamine. 2.4. Ministeerium järgib punktis 2.3 toodud valdkonnas suuniste andmisel ning tegevuste tegemisel Eraldise saaja õigustatud huve. 2.5. Ministeerium informeerib Eraldise saajat punktis 2.3 toodud valdkonnas ettepanekute tegemise korral kõikidest ettepaneku aluseks olevatest olulistest asjaoludest. 2.6. Ministeerium teeb Eraldise saajaga koostööd punktis 2.3 toodud valdkonnas riskide maandamistegevuste kavandamisel ja elluviimisel. 2.7. Ministeerium vastutab meediapäringutele vastamise ning avalikkusega suhtlemise eest punktis 2.3 toodud valdkonnas suuniste rakendamise korral. 2.8. Ministeerium kannab eraldise Eraldise saaja e-riigikassa kontole 3500082253, vastavalt lepingu lisas 2 toodud ajakavale. 3. Otsustusmahud 3.1. Otsustusmahtude raames võib Eraldise saaja kohustusi võtta järgmiste programmide ja tegevuste elluviimiseks: 3.1.1. suurinvestori toetus (määrus „Suurinvestori toetuse andmise tingimused ja kord ning suurinvesteeringule Vabariigi Valitsuse seisukoha taotlemise kriteeriumid ja taotluse läbivaatamise kord“); 3.1.2. Horisont Euroopa partnerlustes osalemine (TAI vahendid) (määrus Ettevõtjate teadus- ja arendustegevuse ning innovatsioonialase rahvusvahelise koostöö toetamine); 3.1.3. suurkontsertide sihtfinantseerimise programm; 3.1.4. turismisihtkohtade juhtimisorganisatsioonide sihtfinantseerimise programm; 3.1.5. e-arvete toetusmeede (TAI vahendid) (määrus „E-arvete arenduse toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ning kord“); 3.1.6. Euroopa strateegiliste väärtusahelate projektid (IPCEI RUP, TAI vahendid); 3.1.7. ettevõtja rakendusuuringute toetamine (TAI vahendid) (määrus „Ettevõtja rakendusuuringute määrus“); 3.1.8. teadus- ja arendustegevuse teenuseid pakkuva ettevõtja taristu toetamine (TAI vahendid) (määrus „Ettevõtja rakendusuuringute määrus“); 3.1.9. üliõpilaste inseneri valdkonna arendusprojektide toetamine (TAI vahendid) (määrus „Üliõpilaste inseneri valdkonna arendusprojektidele toetuse andmise tingimused ja kord“); 3.1.10. liitumistoetus turismisektori digilahendustega (määrus koostamisel); 3.1.11. süvatehnoloogia iduettevõtjate äriarenduse toetusmeede (TAI vahendid) (määrus ettevalmistamisel);  4 3.1.12. reaalajamajanduse lahenduste piloteerimine (TAI vahendid) (määrus ettevalmistamisel); 3.1.13. kasutusest välja langenud ehitise lammutamise toetus (määrus „Kasutusest välja langenud ehitise lammutamise toetuse tingimused ja kord“); 3.1.14. kohaliku omavalitsuse üksuse elamufondi arendamiseks juhtumipõhine investeeringutoetus (määrus „Kohaliku omavalitsuse üksuse elamufondi arendamiseks juhtumipõhise investeeringutoetuse andmise tingimused ja kord“). 3.2. Punktides 3.1.1–3.1.14 nimetatud tegevuste otsustusmahud on toodud lepingu lisas 3. 3.3. Ministeerium eraldab punktides 3.1.2 ja 3.1.6–3.1.12 toodud tegevuste rakendamiseks punktis 1.1 nimetatud eraldisega Eraldise saajale rakenduskulud, mille suurus on toodud lisas 1 (RE toetusskeemide rakenduskulud ja TAI skeemide rakenduskulud). Eraldise saajal on õigus rakenduskulusid kasutada arvestusega, et konkreetse tegevuse rakenduskulud ei tohi ületada 3,5% lisas 3 nimetatud konkreetse tegevuse otsustusmahust või tekkepõhisest väljamaksete mahust, kui otsustusmaht on olnud eelnevates perioodides. 4. Ministeeriumi õigused ja kohustused 4.1. Ministeeriumil on õigus kontrollida Eraldise saaja tegevuse vastavust lepingus toodud nõuetele ja kontrollida eraldise kasutamise sihipärasust ning mõjusust, sealhulgas: 4.1.1. saada täiendavat informatsiooni Eraldise saajalt tema tegevustest; 4.1.2. kontrollida Eraldise saaja juures Ministeeriumile esitatud aruandluse, informatsiooni või dokumentide õigsust ja eraldise saamise tingimuseks olevate asjaolude paikapidavust; 4.1.3. auditeerida Eraldise saaja tegevust lepingu täitmisel. 4.2. Ministeeriumil on kohustus tagada iga-aastaselt vahendid Eraldise saaja poolt järgmiste aastate eelarvete arvelt punktis 5.4 sätestatud korras võetud kohustuste katmiseks. Ministeerium informeerib viivitamatult Eraldise saajat, kui riigi eelarvepoliitiliste otsuste tõttu tekib põhjendatud kahtlus, et kulude tekkimise ajaks ei ole Ministeeriumil vahendeid võetud kohustuste täitmiseks. 5. Eraldise saaja õigused ja kohustused 5.1 Eraldise saaja kohustub punktis 2.1 ja 3.1 nimetatud programme ja tegevusi ellu viima. 5.2. Eraldise saajal on õigus teha Ministeeriumile ettepanekuid tegevuste tingimuste ja korra muutmiseks, sealhulgas ettepanekuid tegevuste eelarve muutmiseks. 5.3. Eraldise saajal on õigus esitada Ministeeriumile vajaduse korral taotlus eraldatava summa ettemakseks. Taotluse rahuldamine vormistatakse lepingu lisa 2 muudatusena. Ettemakse taotlemiseks esitab Eraldise saaja Ministeeriumile hetke ettemakse jäägi, rahavoogude prognoosi ja vajalikku ettemakse suuruse. 5.4. Eraldise saajal on õigus võtta kohustusi järgmiste aastate eelarvete arvelt vastavalt lisades 1 ja 3 toodud otsustusmahtudele. 5.5. Eraldise saajal on õigus mitte võtta kohustusi järgmiste aastate eelarvete arvelt, kui tekib põhjendatud kahtlus, et kulude tekkimise ajaks ei ole Ministeeriumil või Eraldise saajal vahendeid võetud kohustuste täitmiseks. Sellise kahtluse tekkimisel informeerib Eraldise saaja viivitamatult Ministeeriumit. 5.6. Eraldise saajal on kohustus teha Ministeeriumiga koostööd punktides 2.1 ja 3.1 nimetatud tegevuste tingimuste ja korra väljatöötamisel, arendamisel, eelarve planeerimisel ning tulemuslikkuse näitajate koostamisel. 5.7. Eraldise saajal on kohustus koostada Ministeeriumi nõudmisel eraldise kasutamisega seotud ülevaateid, prognoose või muul viisil anda aru eraldise kasutamisest. 5.8. Eraldise saajal on kohustus informeerida Ministeeriumit olukorrast, kus lepingu täitmine osutub võimatuks. Sellisel juhul kohustuvad pooled kokku leppima järgneva 30 kalendripäeva  5 jooksul edasise tegevuse ja muudavad vajadusel lepingut. Muudatus(ed) vormistatakse lepingu lisana. 5.9. Eraldise saajal on kohustus tagada auditeerivatele ja kontrollivatele Ministeeriumi ametnikele juurdepääs tööks vajalikule informatsioonile ning dokumentidele, arvestades asjaolu, et ametnikud on antud ülesande täitmisel kohustatud täitma isikuandmete kaitse seadusest ja andmekaitse üldmäärusest tulenevaid nõudeid. Käesolevas punktis nimetatud rikkumisel ametnike poolt vastutab Eraldise saajale tekkivate kahjude eest Ministeerium. 5.10. Eraldise saajal on õigus eraldist kasutada kuni 31. detsembrini 2023. 31. detsembri 2023 seisuga kasutamata jäänud vahendite kasutamise tähtaja pikendamine 2024. aastaks lepitakse kokku Ministeeriumi ja Eraldise saaja vahel 2024. aastal sõlmitava lepinguga. 5.11. Punktis 5.10 nimetatud vahendid, mille kasutamise tähtaega ei pikendata, tagastab Eraldise saaja Ministeeriumile. 6. Eraldise saaja aruanded 6.1. Lepingu täitmise aruandeperioodideks on poolaasta ja aasta. Eraldise saaja koostab poolaastaaruande 30. juuni seisuga ja aastaaruande 31. detsembri seisuga. 6.2. Aastaaruanne ja poolaastaaruanne sisaldab seirearuannet, valdkondade tulemuslikkuse ülevaadet vastavalt Eraldise saaja koondtegevuskavale koos ülevaatega indikaatorite progressist valdkondade ja üksiktegevuste lõikes vastavalt koondtegevuskavale ning indikaatorite loendile. 6.3. Eraldise saaja esitab poolaasta aruande digitaalallkirjastatult hiljemalt eraldise kasutamise aasta 30. augustiks ja digitaalallkirjastatud aastaaruande hiljemalt järgmise aasta 28. veebruariks. 6.4. Ministeerium annab Eraldise saaja aruandele hinnangu e-posti teel hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul aruande esitamisest arvates. 6.5. Kui Ministeerium ei anna aruandele heakskiitvat hinnangut ja osutab selle puudustele, siis täiendab või parandab Eraldise saaja aruannet ning esitab kahe nädala jooksul pärast puudustega hinnangu saamist Ministeeriumile parandatud aruande. Ministeerium annab parandatud aruandele hinnangu kahe nädala jooksul selle saamisest. 6.6. Kui Ministeerium ei anna aruandele või parandatud aruandele hinnangut ühe kuu jooksul arvates aruande või parandatud aruande esitamisest, loetakse aruanne Ministeeriumi poolt heakskiidetuks. 6.7. Eraldise saaja esitab Ministeeriumile igal aastal majandusaasta aruande samaks tähtajaks, kui see tuleb esitada Riigi Tugiteenuste Keskusele. 6.8. Kui Eraldise saaja jätab aruande esitamata või ei ole aruanne nõuetekohane, on Ministeeriumil õigus peatada Eraldise saajale väljamaksete tegemine kuni aruande esitamiseni või puuduste kõrvaldamiseni. 7. Poolte vastutus 7.1. Pooled vastutavad lepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise eest vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 7.2. Punkti 2.3 kohaselt antud suuniste õiguspärasuse eest vastutab Ministeerium. 7.3. Kui Eraldise saaja jätab kohustused täitmata või pole need nõuetekohaselt täidetud ja juhul, kui Eraldise saaja ei kõrvalda rikkumist Ministeeriumi kirjalikus teates antud mõistliku tähtaja jooksul, on Ministeeriumil õigus peatada väljamaksete tegemine Eraldise saajale. 7.4. Olulise lepingurikkumise korral on Ministeeriumil õigus nõuda eraldise tagastamist 30 kalendripäeva jooksul arvates Eraldise saaja teavitamisest lepingu rikkumisest. Kui eraldist tähtpäevaks ei tagastata, maksab Eraldise saaja tagasimaksmisele kuuluva eraldise summa jäägilt intressi määraga 6 kuu Euribor + 5% aastas. Intressiarvestuse baasiks on tegelik päevade arv kuus ja 360-päevane aasta.  6 8. Vaidluste lahendamine 8.1. Pooled lahendavad kõik lepinguga seotud omavahelised erimeelsused ja vaidlused kokkuleppeliselt. 8.2. Kui erimeelsusi ei ole võimalik kokkuleppeliselt lahendada, siis lahendatakse vaidlus Ministeeriumi asukohajärgses kohtus vastavalt kehtivatele õigusaktidele. 8.3. Lepingule kohaldatakse Eesti Vabariigis kehtivaid õigusakte. 9. Lepingu muutmine ja lõpetamine 9.1. Kõik lepingu muudatused vormistatakse kirjaliku kokkuleppena, mis on lepingu lahutamatu osa ja need jõustuvad pärast nende allakirjutamist mõlema poole poolt või poolte poolt kirjalikult määratud tähtajal. 9.2. Ministeeriumil on õigus leping ennetähtaegselt üles öelda või taganeda sellest Eraldise saaja lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral. 9.3. Eraldise saajal on õigus leping ennetähtaegselt üles öelda Ministeeriumi lepinguliste kohustuste mittetäitmise või mittenõuetekohase täitmise korral. 9.4. Lepingu ennetähtaegsest ülesütlemisest või lepingust taganemisest etteteatamise tähtaeg on 60 kalendripäeva. 10. Vääramatu jõud Lepingu täitmise lõpetamine või mittenõuetekohane täitmine loetakse põhjendatuks, kui see on tingitud vääramatu jõuna kvalifitseeritavatest asjaoludest s.o asjaolu, mida pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad lepingu sõlmimise või lepinguvälise kohustuse tekkimise ajal selle asjaoluga arvestaksid või seda väldiksid või takistava asjaolu või selle tagajärje ületaksid, kusjuures pooled on kohustatud rakendama kohaseid meetmeid, et ära hoida teisele poolele kahju tekitamine ja tagama võimaluste piires oma lepingust tulenevate ja sellega seotud kohustuste täitmine. 11. Lepingu kehtivus 11.1. Leping jõustub selle allakirjutamise hetkest mõlema poole poolt. 11.2. Lepingut rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2023. 11.3. Leping kehtib kuni mõlema poole kõikide lepinguliste kohustuste täitmiseni. 12. Lõppsätted 12.1. Leping koos lisadega avalikustatakse Ministeeriumi veebilehel viie tööpäeva jooksul lepingu sõlmimisest arvates. 12.2. Lepingu juurde kuuluvad lepingu sõlmimisel järgmised lisad: 12.2.1. Lisa 1. Riigieelarveliste programmidega seotud tegevuste finantseerimine; 12.2.2. Lisa 2. Finantseerimise ajakava; 12.2.3. Lisa 3. Riigieelarveliste toetusskeemide otsustusmahud SFOSis. Poolte andmed ja allkirjad: MINISTEERIUM: ERALDISE SAAJA: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus registrikood: 70003158 registrikood: 90006012 Suur-Ameerika 1 Sepise 7 10122 Tallinn 11415 Tallinn Telefon: 6256 330 Telefon: 667 4100  7 A/a: EE 93 2200 2210 2377 8606 Makse saaja: Swedbank Rahandusministeerium A/a: EE 93 2200 2210 2377 8606 Viitenumber 3500082253 (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kristjan Järvan Lauri Lugna ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister juhatuse liige