Päring

Eesti Maaülikool [email protected] F. R. Kreutzwaldi tn 1 04.04.2023 nr 3.3-6/23/3818-5 51006, Tartu, Tartu maakond Selgitustaotlus Eesti Maaülikooli avatud ülikooli korraldatud koolituse osas Pöördume Teie poole 2022. aastal Eesti Maaülikooli avatud ülikooli poolt korraldatud koolituse „Keskkonnasäästlikud sõidukid ja biokütused“ üksikasjade täpsustamise eesmärgil. Autoveoseaduse (edaspidi AutoVS) § 36 tulenevalt peab autoveol (hõlmab nii veose- kui ka sõitjatevedu) töötav isik olema läbinud ametikoolituse ja kindlaks määratud intervalliga täienduskoolituse. Autojuhi ameti- või täienduskoolituse üldine formaat on seotud AutoVS eesmärkidega, kus keskendutakse peaasjalikult maanteel teostatava veose- ja sõitjateveo nõuetele. Õpiväljundid on puutumuses liiklusohutusega, transpordisektori konkurentsitingimustega, sotsiaalkaitsega, sektoriga seotud õigusaktidega, rahvusvaheliste lepingutega, veose iseärasustest tingitud erinõuetega jms. AutoVS § 43 lg 1 p 1 kohaselt peab koolituse korraldajal olema § 45 lõike 1 ja 2 nõuetele vastav lektor. Siinkohal tooksime eraldi välja AutoVS § 45 lõikes 2 sätestatud nõude, mille kohaselt autovedude korralduse lektor peab olema viie aasta jooksul osalenud ülikoolis või rakenduskõrgkoolis erialasel täienduskoolitusel kestusega vähemalt 26 akadeemilist tundi. Autovedude korraldus on autojuhi ameti- või täienduskoolituses üks konkreetne õppeaine, mille õpiväljundid on kehtestatud majandus- ja taristuministri 06.06.2018 määrus nr 29 (edaspidi määrus nr 29) § 9 lõigetes 1, 6 ja 9 (väljavõte lisatud manusena). Kuivõrd autovedude korralduse õppeaine, kui koolituse olulisem teema, käsitlusele on kõrgendatud ootus, siis üldjuhul on eelduslik, et lektor täiendab ennast samuti määruse nr 29 § 9 lõigetes 1, 6 ja 9 sätestatud õppeainete osas. Tulenevalt AutoVS § 44 lahendab Transpordiamet autojuhi ameti- või täienduskoolituse korraldamise tegevusloa taotluse. Vastav haldusmenetlus sisaldab muuhulgas ka lektori vastavuse hindamist AutoVS § 45 lõigetes 1 ja 2 sätestatud nõuetele. Selleks on koolitaja kohustatud esitama vajalikud dokumendid. Hetkel menetluses oleva taotluse juurde on esitatud dokumendid, mis viitavad lektori osalemisele Eesti Maaülikooli avatud ülikooli korraldamisel läbi viidud „Keskkonnasäästlikud sõidukid ja biokütused“ teemakoolitusel, millega on taotleja soov tõendada Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee Registrikood 70001490 lektori vastavust AutoVS § 45 lõige 2 nõuetele (erialalise täiendkoolituse kohustus). Esitatud dokumentidest nähtub, et 2022. aasta lõpus on Eesti Maaülikooli avatud ülikool korraldanud 42 akadeemilise tunni ulatuses „Keskkonnasäästlikud sõidukid ja biokütused“ teemal koolituse. Kuigi lisatud on ka koolituse kava, jääb seal sisalduv info pealiskaudseks, mille alusel on raskendatud lektori AutoVS § 45 lõige 2 nõuetele vastavuse hindamine. Dokumentide esitaja selgitab koolituse sidusust määrus nr 29 § 9 lõige 1 punktis 3 sätestatud „transpordiökonoomika alused, komponendid ning põhimõtted“ õpiväljundiga. Paraku määrus nr 29 antud teema „transpordiökonoomika alused, komponendid ning põhimõtted“ õpiväljundit detailsemalt ei käsitle. Selguse huvides on taotleja viidanud Tallinna Tehnikakõrgkooli transpordiökonoomika õppeaine sisukirjeldusele ja õpiväljunditele: https://tktk.ois.ee/subject/view?subject_id=2533 . Tulenevalt eelnevalt kirjeldatud autojuhi ameti- või täienduskoolituse autovedude korralduse õppeaine lektori nõuetest, palume Teie poolset abi järgmistes küsimustes: 1. Kas Teil on võimalik esitada korraldatud koolituse üksikasjalikum õpiväljundite kirjeldus? 2. Milline on Teie hinnang „Keskkonnasäästlikud sõidukid ja biokütused“ teemakoolituse sidususe kohta määrus nr 29 § 9 lõige 1 punktis 3 sätestatud „logistika ja transpordiökonoomika alused, komponendid ning põhimõtted“ õpiväljundiga? 3. Kas „Keskkonnasäästlikud sõidukid ja biokütused“ teemakoolituse õpiväljundid võiksid sobituda ka Tallinna Tehnikakõrgkooli transpordiökonoomika õppeaine alla? Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Märten Surva sõidukite osakonna juhataja teenuste juhtimise osakonna juhataja ülesannetes Lisa: autovedude korralduse õpiväljundid Lisaadressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Kristina Lauri 55612535, [email protected] 2 (2)  Tulenevalt Majandus- ja taristuministri 06.06.2018 määrus nr 29 § 9 lõigetes 1, 6 ja 9, peab autojuhi ameti- või täienduskoolituse autoveo korralduse õppeaine tagama järgmiseid õpiväljundeid: (1) Autovedude korraldamisega seonduvalt peab autojuht teadma: 1) autovedude olemust, partnerite ja kontaktisikute erinevad nõudmisi ja ootusi, autovedude tähtsust vedude üldises mahus, autoveo liikide iseärasusi riigisisesel, rahvusvahelisel, oma kulul korraldataval veol ja veol tasu eest ning autovedudel kasutatavaid ettevõtlusvorme ja nende erisusi; 2) autoveo tegevusalale juurdepääsu ning tegevusalal tegutsemise nõudeid, välislepinguid ning neist tulenevaid piiranguid, vedaja vastutust autoveo korraldamisel ja veolubade süsteemi; 3) logistika ja transpordiökonoomika aluseid, komponente ning põhimõtteid; 4) autovedudel kasutatavaid kindlustusi; 5) autovedudel valitsevaid ohte ning ohu ennetamise põhimõtteid; 6) järelevalvepõhimõtteid, järelevalveametite õigusi ja tehnoülevaatuse läbiviimise nõudeid; 7) autojuhi koolituse, lähetamise ning sõidu- ja puhkeaja planeerimise ja arvestamise valdkonnaga seonduvaid nõudeid; 8) transpordi infrastruktuuri kasutamise, maksustamise ning teekonna planeerimise põhialuseid ning piiranguid. (6) Lisaks lõikes 1 sätestatule peab veosevedu teostav autojuht autovedude korraldamisega seonduvalt teadma: 1) veoseveo korraldust reguleerivaid õigusakte, erinevaid veoliike ja veoseveol nõutavaid dokumente, nende tähendust ja täitmist autojuhile vajalikus ulatuses; 2) erinevusi Euroopa Liidu ja kolmandate riikide vedudel, tollipiiride ületamisel; 3) pakendite liigitust, kasutatavaid materjale, märgistamist, mõõtmeid ja kasutamise korda; 4) konteinerite, kaubaaluste ja paakide kasutamise reegleid tükikaupade, puistekaupade, gaasiliste ainete ja vedelike veol; 5) veoste laadimise, kinnitamise ja katmise põhimõtteid ja nõudeid erinevatel vedudel, sobiva sõiduki valiku põhimõtteid ja nõudeid lähtuvalt veose liigist ja kujust ning erinevat liiki ja kujuga veoste kinnitamise ja toestamise võtteid; 6) enamkasutatavate kinnitus- ja katmisvahendite liigitust ja kasutamise nõudeid; 7) kiirestiriknevate toidukaupade veoga seonduvaid erinõudeid; 8) suuremõõtmelise ja raskekaalulise autoveo erinõudeid, nõudeid sõidukile ja selle tähistamisele, veoteele ning dokumentidele; 9) ohtliku veose mõistet ja ohtliku veose veo erikorra üldpõhimõtteid. (9) Lisaks lõikes 1 sätestatule peab sõitjatevedu teostav autojuht autovedude korraldamisega seonduvalt teadma: 1) sõitjateveo korraldust reguleerivaid õigusakte, erinevaid veoliike, sõitjateveol nõutavaid dokumente, nende tähendust ja täitmist autojuhile vajalikus ulatuses; 2) liiniveo korraldamise põhimõtteid ja nõudeid, nõutud dokumente, liinivedude korraldamise pädevaid asutusi ning avaliku teenindamise lepingu alusel korraldatava liiniveo erisusi; 3) rahvusvahelisel veol sõitjatelt nõutud dokumente, piiriületuse protseduure ning erisusi võrreldes Euroopa Liidu ja kolmandate riikidega ning tegevusi piiriületuseks vajalike dokumentide puudumisel; 4) liinivedudel rakendatavaid sõiduõiguse ning sõidusoodustuste põhimõtteid; 5) pagasi- ja saadetiseveo korda, nõudeid pagasi paigutamisele ning lubatud sisule ja mõõtmetele;  6) puudega ja piiratud liikumisvõimega isikute teenindamisele kehtivaid nõudeid ning selliste isikute teenindamise erisusi; 7) autojuhi ja sõitjate õigusi ning kohustusi. Saatja: [email protected] Saaja: "Eesti Maaülikool" <[email protected]>, "MKM info" Teema: Päring Kuupäev: 2023-04-04 08:30 Tere! Teile on saadetud Transpordiameti dokumendihaldussüsteemi Delta kaudu dokument. Pealkiri: Selgitustaotlus Eesti Maaülikooli koolituse osas Registreerimise kuupäev: 04.04.2023 Registreerimise number: 3.3-6/23/3818-5. Dokument on manuses. Transpordiamet Valge 4 11413 Tallinn kliendiinfo 620 1200, [email protected] <mailto:[email protected]> www.transpordiamet.ee <https://www.transpordiamet.ee>