Käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Saatja: [email protected] Saaja: "Liia Varend", [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "Marko Meriloo", [email protected], "Tauno Hilimon", "Urmo.Merila3", "Anu Altermann", "Eerika Purgel", "Marko Arula", "Julia Rosend", "Vootele Hansen", [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], [email protected], "MKM info", [email protected], [email protected], [email protected], "Rando Kängsepp, Taimar Ala" <[email protected]>, [email protected] Teema: Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 muutmise (turbaalade korrastamine) käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Kuupäev: 2023-04-03 05:52 Tere Teile on saadetud Keskkonnaministeeriumi dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument pealkirjaga "Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 muutmise (turbaalade korrastamine) käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks esitamine", mis on registreeritud 30.03.2023 numbriga 1-4/23/1340. Lugupidamisega Keskkonnaministeerium Paldiski mnt 96, 13522 Tallinn telefon 626 2802 [email protected] www.envir.ee Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus 30.03.2023 nr 1-4/23/1340 Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 muutmise (turbaalade korrastamine) käskkirja eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Keskkonnaministeerium esitab kooskõlastamiseks keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 muutmise eelnõu. Eelnõuga muudetakse projekti abikõlblikku kogukulu 197 533,07 euro võrra. Meetme tegevuse 7.2.3. eelarvelisi vahendeid vähendatakse, kuna on selgunud, et vajalikud eesmärgid saab täita väiksema eelarvega. Vabanenud vahendid lisatakse meetme tegevusse 7.1.1, avatud taotlusvooru „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise toetuse andmise tingimused ja kord“ eelarvesse. Muudatused on seotud Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi perioodi 2014‒2020 meetme 7.1. meetmes „Veemajandustaristu arendamine” ja 7.2 „Saastunud alade ja veekogude korrastamine“ tegevuste korrastamisega. Vajalik on muuta meetme nimekirja meetme tegevuste 7.1.1 ja 7.2.3 osas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Lisad: 1. Käskkirja eelnõu 2. Käskkirja lisa 3. Seletuskiri Arvamuse avaldamiseks:Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 valdkondliku komisjoni liikmed Eerika Purgel, 626 0709 [email protected] Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/ [email protected]/ www.envir.ee/ Registrikood 70001231  16.03.2023 EELNÕU KÄSKKIRI [Registreerimise kuupäev] nr Tallinn [Registreerimisnumber] Struktuuritoetuse kasutamisega seotud keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 muutmine Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse seaduse § 16 lõike 1 alusel: Keskkonnaministri 7.07.2016 käskkirjas nr 1-2/16/636 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 7.2.3 “Kuivendatud, ammendatud ja hüljatud turbaalade korrastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2023 tegevuskava ja eelarve 07.07.2016 kinnitamine“ tehakse järgnevad muudatused: 1. käskkirja lisa 1 punktis 7.3 asendatakse arv „3 664 320“ arvuga „3 466 786,93“; 2. käskkirja lisa 2 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 7.2.3 „Kuivendatud, ammendatud ja hüljatud turbaalade korrastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2021 tegevuskava ja eelarve kinnitamine” asendatakse käesoleva käskkirja lisaga. Käskkirja saab vaidlustada 30 päeva jooksul arvates selle teatavakstegemisest esitades vaide Keskkonnaministeeriumile haldusmenetluse seaduses sätestatud korras, arvestades perioodi 2014‒2020 struktuuritoetuste seaduse § 51. (allkirjastatud digitaalselt) Madis Kallas Minister Saata: Riigimetsa Majandamise Keskus, SA Keskkonnainvesteeringute Keskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Rahandusministeerium  Keskkonnaministri käskkirja „Keskkonnaministri 07.07.2016 käskkirja nr 636 muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Eelnõukohase käskkirjaga muudetakse projekti abikõlblikku kogukulu 197 533,07 euro võrra. Meetme tegevuse 7.2.3. eelarvelisi vahendeid vähendatakse, kuna on selgunud, et vajalikud eesmärgid saab täita väiksema eelarvega. Vabanenud vahendid lisatakse meetme tegevusse 7.1.1, avatud taotlusvooru „Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooniga liitumise toetuse andmise tingimused ja kord“ eelarvesse. Eelnõu ja selle seletuskirja koostasid Keskkonnaministeeriumi keskkonnatehnoloogia osakonna nõunik Reeli Sildnik (e-post: [email protected], tel 626 0758); eelarve- ja strateegiaosakonna peaspetsialist Eerika Purgel (e-post: [email protected], tel: 626 0709) ja juriidilise ekspertiisi tegi õigusosakonna jurist Rene Lauk (e-post: [email protected], tel. 626 2948). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kahest punktist, millega muudetakse toetuse andmise tingimusi keskkonnaministri käskkirjas 7.07.2016 nr 636. Käskkirja punktidega 1 ja 2 muudetakse keskkonnaministri 7.07.2016 käskkirja nr 636 „Toetuse andmise tingimuste kehtestamine meetme tegevuste 7.2.3 „Kuivendatud, ammendatud ja hüljatud turbaalade korrastamine“ elluviimiseks ja meetme tegevuste 2014–2023 tegevuskava ja eelarve 07.07.2016 kinnitamine“ lisa 1 punkti 7.3 ja lisas 2 toodud eelarvelisi vahendeid, vähendades projekti eelarvet vabanenud vahendite ulatuses, kuna planeeritud tegevusi on võimalik soodsamalt ellu viia. Taastamistöödega seotud eelarve väheneb: Abikõlblik Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering kogusumma toetus (EUR) (EUR) (EUR) Kehtiva käskkirja 3 349 320,00 2 846 922,00 502 398,00 järgi Eelarve peale 3 151 786,93 2 679 018,89 472 768,04 muudatust: Vabanevad 197 533,07 167 903,11 29 629,96 vahendid Vabad vahendid on kogukuluna kokku 175 000,00 eurot, millele lisandub tagastus nr 285 summas 22 533,07 eurot. Personalikulu ei muutu. Abikõlblik Ühtekuuluvusfon Omafinantseerin kogusumma (EUR) di toetus (EUR) g (EUR) Kehtiva käskkirja järgi ja eelarve peale käesolevat 315 000,00 267 750,00 47 250,00 muudatust:  Kogu projekti eelarve muudatus on järgmine: Abikõlblik Ühtekuuluvusfondi kogusumma Omafinantseering (EUR) toetus (EUR) (EUR) Kehtiva 3 664 320,00 3 114 672,00 549 648,00 käskkirja järgi Eelarve peale 3 466 786,93 2 946 768,89 520 018,04 muudatust: Vabanevad 197 533,07 167 903,11 29 629,96 vahendid Meetme tegevusest 7.2.3 vabanevad vahendid suunatakse eraldi keskkonnaministri käskkirjaga meetme tegevusse 7.1.1. Seda sellisel juhul kui on võimalik muuta Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi perioodi 2014‒2020 meetme nimekirja. Muudatused on seotud Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi perioodi 2014‒2020 meetme 7.1. meetmes „Veemajandustaristu arendamine” ja 7.2 „Saastunud alade ja veekogude korrastamine“ tegevuste korrastamisega. Vajalik on muuta meetme nimekirja meetme tegevuste 7.1.1 ja 7.2.3 osas. Eraisikute vee- ja kanalisatsioonitaristu rajamise meetme II taotlusvoor algas ja lõppes 16. jaanuaril 2023. a. Taotlusvooru eelarve oli ligi 800 000 eurot. Kokku esitati 475 taotlust ja toetust küsiti ligi 1,4 miljonit eurot. Kuna taotlust oli võimalik esitada nii E-toetuse keskkonnas, e-posti teel kui paberkandjal, puudus KIKil jooksev ülevaade eelarve täitumisest, mistõttu ületas vastu võetud taotluste maht taotlusvooru eelarve. Seisuga 16.03.2023 on positiivse rahastusotsuse saanud 242 taotlust kogusummas 740 470 eurot. Kogu taotlusvooru eelarvet ei saa otsustega katta, sest toetuse summa võib projekti elluviimisel suureneda. Tegelik toetuse summa selgub pärast tööde teostamist lõpparuande menetlemisel. Peatatud on 213 taotluse menetlus kogusummas 670 000 eurot, aga summa võib taotluste hindamise käigus muutuda. Huvi ja vajadus toetuse vastu on suur, mistõttu tuleb leida meetmesse täiendavaid vahendeid esitatud taotluste rahuldamiseks. 3. Käskkirja eelnõu vastavus ELi õigusele Käskkirja koostamisel on arvestatud eelkõige Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted ühisesse strateegilisse raamistikku kuuluvate fondide, sh Ühtekuuluvusfondi kohta. Lisaks võeti eelnõu koostamisel arvesse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1300/2013, mis käsitleb Ühtekuuluvusfondi ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1084/2006. 4. Käskkirja mõju Käskkiri on kooskõlas Euroopa Liidu õigusaktidega ja struktuuritoetuse seadusega. Eelnõukohane käskkiri aitab kaasa struktuuritoetuse seaduse alusel elluviidava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020“ eesmärkide saavutamisele. Muudatused aitavad kaasa parema elukeskkonna tagamisele. 5. Eelnõu kooskõlastamine Käskkirja eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2014–2020 valdkondlikule juhtkomisjonile ning kooskõlastatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu Rahandusministeeriumi ning lisaks Riigi Tugiteenuste Keskusega.  Keskkonnaministri käskkirja 07.07.2016 käskkirja nr 1-2/16/636 Lisa 2 (muudetud keskkonnaministri XX.XX.2023 käskkirjaga nr X) Tegevuskava ja eelarve aastateks 2016–2023 Projekti maksumus Kogumaksumus Abikõlbliku kulu Ühtekuuluvusfondi toetus Ühtekuuluvusfondi Omafinantseering Omafinantseeringu (EUR) summa (EUR) (EUR) toetuse määr (%) (EUR) määr (%) 3 466 786,93 3 466 786,93 2 946 768,89 85 520 018,04 15 EL Tegevuse Tegevuse Tegevuse Oma- Tegevused Näitaja Sihttase toetuse abikõlblik summa algus lõpp finantseering (EUR) summa (EUR) (EUR) Kuivendatud, Taastatud veerežiimiga ammendatud ja mahajäetud turbaalad 2000 1.01.2016 31.12.2023 2 679 018,89 472 768,04 3 151 786,93 hüljatud turbaalade (ha) korrastamine Projekti juhtimine, Horisontaalne tegevus 1.01.2016 31.12.2023 267 750 47 250 315 000 üldkulud Projekti tehtavad detailsed tegevused lepitakse kokku projekti juhtrühmas.