Saatja: "Rivo Koemets" <
[email protected]>
Saaja: "Rein Vaks"
Teema: Elektrituruseaduse normide tõlgendamisest
Kuupäev: 2023-04-11 10:58
Lugupeetud Rein Vaks!
Eesti Energia Aktsiaseltsil (EE) on vaidlus ühe kliendiga seoses
universaalteenuse ja üldteenuse normide tõlgendamisega elektrituruseaduses
(ELTS). Enne kliendile lõpliku seisukoha andmist sooviks EE omapoolse
normide tõlgendamise kooskõlastada ministeeriumiga.
Klient on kodutarbija, kes ei ole hetkel sõlminud elektrilepingut ühegi
elektrimüüjaga, mistõttu osutab EE talle elektrimüüjana üldteenust.
Vaidlus taandub küsimusele, et kuidas EE peaks talle, kui kodutarbijale,
müüdava elektrihinna arvestama. Et kas arvestus peaks käima tootmishinna
alusel (ELTS § 763 lg 11) või börsihinna alusel (ELTS § 763 lg 1).
ELTS § 763 lg 11 kohaselt arvutab üldteenuse osutaja universaalteenuse
tarbijale üldteenuse korras müüdava elektrienergia kalendrikuu hinna
selliselt, et lisab selles kuus kehtinud tootmishinnale üldteenuse
osutamisega seotud põhjendatud kulud ning mõistliku ärikasumi.
ELTS § 12 lg 4 kohaselt universaalteenuse kodutarbija on kodutarbija ja
isik, kes ostab elektrienergiat selle edastamiseks ja müümiseks
kodutarbijale selleks vajaliku elektrienergia ulatuses, ning kellele
osutatakse käesoleva seaduse § 765 alusel universaalteenust. EE tõlgendab
ELTS § 12 lg-t 4 täna selliselt, et universaalteenuse kodutarbijad on kõik
kodutarbijad ning normi teine pool „kellele osutatakse käesoleva seaduse §
765 alusel universaalteenust“ on seotud üksnes isikutega, kes ostavad
elektrienergiat selle edastamiseks ja müümiseks kodutarbijale selleks
vajaliku elektrienergia ulatuses. Seega EE hinnangul on kõik kodutarbijad
ELTS § 12 lg-t 4 mõttes universaalteenuse tarbijad sõltumata sellest, kas
neile tegelikult universaalteenust osutatakse või mitte.
EE eelnevat tõlgendust toetab ka eelnõu seletuskirjast nähtuv seadusandja
soov universaalteenuse tulekuga n-ö kaitsta ka neid kodutarbijad, kellel
ei ole valitud elektrienergia müüjat ning siduda neile hinna arvutamine
tootmishinnaga. Seletuskiri ELTS §-i 763 lg 11 kohta: „Muudatuse
eesmärgiks on siduda üldteenuse raames kodutarbijatele, korteriühistutele
ning asjakohastele mittetulundusühingutele müüdava elektrienergia hind
universaalteenuse hinnaga. Üldteenust kasutavad kodutarbijad, kellel ei
ole valitud elektrienergia müüjat. Üldteenuse hind on seaduse kehtiva
redaktsiooni järgi seotud tunnipõhiste turuhindadega, muutes üldteenuse
äärmiselt kalliks. Muudatuse järgi asendub üldteenuse baashind tunnipõhise
tunnihinna asemel Konkurentsiameti kooskõlastatud üle 150 MW võimsusega
tootmisseadme tootmishinnaga. Nagu ka kehtiva seaduse järgi, lisandub
muudatuse järgselt üldteenusele kulupõhine marginaal.“
Samuti märgib EE, et vastupidine tõlgendus muudaks ELTS § 763 lg 11
sisutühjaks, kuna kodutarbijatele, kellele osutatakse universaalteenust
(ELTS § 765) puudub vajadus ELTS § 763 lg 11 alusel üldteenuse hinna
arvutamiseks.
Seega on EE seisukohal, et üldteenusel olevatele kodutarbijatele kohaldub
hinna arvutamisel ELTS § 763 lg 11 ning üldteenusel olevatele
äritarbijatele ELTS § 763 lg 1. Selline tõlgendus kajastub ka eelnõu
teisel lugemisel (14.09.2022) tehtud muudatusettepaneku selgituses ELTS §
763 lg 11 täiendusele: „/…/ Isikutele, kes ei ole universaalteenuse
tarbijad ehk äritarbijatele kehtib edasi börsihinnapõhine üldteenus nii
nagu see on enne seaduse muudatust olnud. Seetõttu tekib kaks üldteenust:
üks universaalteenuse tarbijale ning teine äritarbijatele.“
Kas nõustute eeltoodud EE tõlgendusega ja kas Teie hinnangul on EE
rakendanud ELTS norme kooskõlas nende eesmärgi ja mõttega?
Lugupidamisega
Rivo Koemets
jurist
Eesti Energia AS <https://www.linkedin.com/company/eesti-energia>
<https://www.facebook.com/EestiEnergia/>
<https://www.instagram.com/eestienergia/>
+372 53030023 |
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Lelle 22, 11318 Tallinn | www.energia.ee <http://www.energia.ee>
<https://www.energia.ee/et/avaleht>