Keskkonnaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 26.04.2023 nr 1.4-3/370
Rahandusministeerium
Regionaalministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Lugupeetav minister
Maaeluministeerium esitab kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Maaeluministri
määruste muutmine” eelnõu. Palume Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Kallas
Regionaalminister
Lisad
1. Määruse eelnõu, M_2023_MAK_UPP-SK_muutmine_EN.docx;
2. Määruse eelnõu seletuskiri, M_2023_UPP-SK_muutmine_SK.docx.
Ove Põder
+372 625 6290
[email protected]
Lai tn 39 // Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
-864235 -144145 MÄÄRUS … . mai -1905 0 EELNÕU 25 .04 .2023 0 0 EELNÕU 25 .04 .2023 2023 nr … Maaeluministri määruste muutmine Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspo liitika rakendamise seaduse § 11 lõike 1 ja § 50 lõike 1 alusel. § 1 . Maaeluministri 27. jaanuari 2023. a määruse nr 5 „ 2023. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020” alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetused ˮ muutmine Maaeluministri 27. jaanuari 2023. a määrust nr 5 „2023. aastal „ Eesti maaelu arengukava 2014–2020 ” alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetusedˮ muudetakse järgmiselt: 1) paragrahvi 1 punkt 1 loetakse punktiks 1 1 ja paragrahvi täiendatakse punktiga 1 järgmises sõnastuses: „ 1) meede 1 „ Teadmussiire ja teavitus ” ; ” ; 2) paragrahvi 2 lõige 1 loetakse lõikeks 1 1 ja paragrahvi täiendatakse lõikega 1 järgmises sõnastuses: „ (1) 2023. aastal võib taotleda maaelu arengu toetust arengukava meetme 1 „ Teadmussiire ja teavitus ” tegevuse liigi „ Toetus nõustajate järelkasvu arendamiseks ” raames . ” . § 2 . Maaeluministri 27. jaanuari 2023. a määruse nr 6 „ 2023. aastal „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetused ˮ muutmine M aaeluministri 27. jaanuari 2023. a määruse nr 6 „2023. aastal „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetusedˮ § 3 punkt 4 tunnistatakse kehtetuks . (allkirjastatud digitaalselt) Madi s K allas Regionaal minister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban K antsler
S ELETUSKIRI regionaal ministri määruse „ Maaeluministri määruste muutmine “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Regionaal ministri määrus „ Maaeluministri määruste muutmine “ kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspo liitika rakendamise seaduse (edaspidi ELÜPS ) § 11 lõike 1 ja § 50 lõike 1 alusel , arvestades 2023 . aasta riigieelarve seadu s e § 1 lõikes 2 Maaeluministeeriumi valitsemisala põllumajanduse, toidu ja maaelu kuludeks määratud rahalisi vahendeid , ning kooskõlas Eu roopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013 , lk 487–548) artikli 10 lõike 2 alusel heaks kiidetud „Ees ti maaelu arengukavaga 2014–202 0 “ (edaspidi arengukava ) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186) artikli 118 lõike 6 alusel heakskiidetud „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakavaga aastateks 2023–2027ˮ (edaspidi strateegiakava ) . Määruse eelnõu ja sel etuskirja on ette valmistanud Maaelu ministeeriumi maaelu poliitika ja analüüsi osakonna nõunik Ove Põder (625 6290,
[email protected]). Eelnõule on juriidilise ekspertiisi teinud Maaelu ministeeriumi õigusosakonna Maarika Öövel ( 625 6 197 , maarika.oovel @ agri.ee). Määruse eelnõu eesmärk on ajakohastada maaeluministri määruseid, millega kehtestati 2023. aastal arengukava peatükis 8.2 nimetatud m eetmete, alameetmete ja tegevus e liikide ning strateegiakava peatükis 5 nimetatud sekkumiste rakendamiseks antavate asjakohaste toetuste andmine . 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs ELÜPS i § 50 lõike 1 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister igal aastal määrusega nende arengukava meetmete, alameetmete ja tegevuse liikide loetelu, mille raames on eelarveaastal võimalik maaelu arengu toetust taotleda . ELÜPSi § 11 lõike 1 kohaselt kehtestab valdkonna eest vastutav minister igal aastal määrusega kalendriaastal strateegiakava sekkumiste raames antavate toetuste loetelu. Eelarveaastal antavate toetuste loetelu kehtestamine täidab nii võimalike taotlejat e teavitamise kui ka arengukava ja strateegiakava eesmärgipärase juhtimise , sealhulgas finantsjuhtimise funktsiooni. ELÜPS i § 11 lõike 6 ja § 50 lõike 7 kohaselt ei teki vastavalt strateegiakava sekkumiste raames antavate toetuste ega maaelu arengu toetuse taotlemise õigust, kui selle toetuse andmist ei ole valdkonna eest vastutav minister eelarveaastal otsustanud. Maaeluminister kehtestas oma 27. jaanuari 2023. a määrus ega nr 5 „2023. aastal „Eesti maaelu arengukava 2014–2020” alusel antavad Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika kohased maaelu arengu toetusedˮ (edaspidi määrus nr 5 ) ja 27. jaanuari 2023. a määrusega nr 6 „2023. aastal „Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika Eesti strateegiakava aastateks 2023–2027” sekkumiste raames antavad toetusedˮ (edaspidi määrus nr 6 ) vastavalt arengukava ja strateegiakava raames 2023. aastal antavate toetuste loetelu, ehk sisuliselt need toetused, mille osas on 2023. aastal kavas avada taotlusvoor või läbi viia taotlusvooruga võrdsustatud menetlus (nt riigihange). Arengukava meetme 1 „Teadmussiire ja teavitus” tegevuse liigi „Toetus nõustajate järelkasvu arendamiseks” osas oli algselt kavas riigihange korraldada 2022. aastal, ent see lükkus 2023. aastasse. Seetõttu täiendatakse eelnõu §-ga 1 määrust nr 5, lisades 2023. aastal antavate toetuste loetelusse ka arengukava meetme 1 ja selle tegevuse liigi „Toetus nõustajate järelkasvu arendamiseks” . Samuti on käesolevaks hetkeks selgunud, et määruse nr 6 kohaselt kavandatud taotlusvooru strateegiakava sekkumise 3.1.1 „ Ühistulised investeeringud materiaalsesse ja immateriaalsesse põhivarasse” osas 2023. aastal siiski ei toimu (nimetatud valdkonna toetamiseks avatakse 2023. aastal taotlusvoor arengukava meetme 4 „ Investeeringud materiaalsesse varasse ” tegevuse liigi 4.2 „ Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks ” raames), mistõttu muudetakse eelnõu §-ga 2 määrust nr 6, eemaldades sellest viite strateegiakava sekkumisele 3.1.1. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548) , komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 640/2014, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1306/2013 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas, otsetoetuste, maaelu arengu toetuse ja nõuetele vastavuse süsteemiga seoses kohaldatavatest maksetest keeldumise ja nende tühistamise tingimuste osas ning kõnealuste toetuste ja süsteemiga seotud halduskaristuste osas (ELT L 181, 20.06.2014, lk 48–73) , Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469) ning Euroop a Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2 021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade (ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186). 4. Määruse mõjud Määruse rakend amisel paraneb võimalike taotlejate teadlikkus 2023 . aastal antavatest maaelu arengu toetustest ning seeläbi luuakse paremad tingimused nende toetuste eesmärgipäraseks kasutamiseks . 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei too kaasa lisakulutusi . 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu esitat akse kooskõlastamiseks Keskkonnaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning Rahandusministeeriumile eelnõude info süsteemis EIS. Eelnõu saadet akse informatsiooniks ka arengukava ja strateegiakava ühisele seirekomisjonile.
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: MEM/23-0432 - Regionaalministri määruse „Maaeluministri määruste muutmine” eelnõu.
Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Keskkonnaministeerium
Kooskõlastajad:
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 04.05.2023 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/fbb7b21f-b67b-408e-a32e-3ae503d12cdc
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/fbb7b21f-b67b-408e-a32e-3ae503d12cdc?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main