Vastus

Raigo Iling Majandus ja Kommunikatsiooni Ministeerium [email protected] 25.04.2023 nr EC.1-5.1/477-1 Telia ettepanekuid lairiba taristu maksumuse uuringule Kõigepealt täname 18.04.2023 tutvustuse ja tagasiside andmise võimaluse eest! 1. Uuringu algkriteeriumid ja hankes osalejad Peame väga oluliseks, et uuringu teostamise metoodika ja algkriteeriumid on juba hanke alusdokumendis võimalikult täpselt ära kirjeldatud. Sellisel juhul on hankes saadud pakkumiste kvaliteet kõrgem ning teostatava töö põhimõtted kõikidele turuosalistele läbipaistvalt selged. Objektiivsete ja selgete kriteeriumite ole olemasolu võimaldab vältida seda, et mõni turuosaline saaks uuringu tulemused kahtluse alla seada. Leiame, et sellisel juhul pole ka vajalik ega kohane välistada sideettevõtjaid kui planeerimise vallas enim kompetentsi omavaid isikuid potentsiaalsete pakkujate ringist. 2. Uuringu lähtekohad ja metoodika Sissejuhatuseks märgime, et infrastruktuuri ja sealhulgas FTTH tehnoloogia rajamine eeldab kuluefektiivsuse saavutamiseks optimaalse suurusega arengupiirkondade defineerimist. FTTH tehnoloogia viimine üksikutele, eraldiseisvatele, aadressiobjektidele on üldjuhul sedavõrd kulukas, et selle asemel on majanduslikult otstarbekas kasutada alternatiivseid tehnoloogilisi lahendusi. Teiseks alternatiiviks on oluliselt suurendada sellistel juhtudel märkimisväärselt kliendi omaosalusmäära, mis riigiabi kasutamisel võib hetkel olla vaid kuni 200 EURi. Sellest lähtuvalt peaks käesoleva uuringu üks eesmärkidest olema abikõlblikust alast potentsiaalsete arengupiirkondade tuvastamine ning nende teostuse maksumuse analüüs. Aadressid, mis ühtegi arengupiirkonda ei kuulu, tuleb käesoleva uuringu kontekstis arvata kas 5G FWA või satelliidiühendusega potentsiaaliga aadresside hulka. Siinjuures võib eksisteerida üksikuid erandeid, kus üksikud aadressid asuvad juba mõne olemasoleva baasvõrgu liitumispunkti lähistel, mis toob nendeni võrgu ehitamise hinna kokku lepitud lävendini. Selliste juhtumite jaoks tuleks ette näha erand, mis võimaldaks riigi toel võrku rajavatel ettevõtetel selliseid aadresse võrguarengusse siiski kaasata. 3. Ettepanekud arengupiirkonna (nn kobara) koostamise reeglite osas: 3.1. Hoonete maksimaalne omavaheline kaugus. i. 50m Linnas ii. 100m Alevis, alevikus iii. 150m Ülejäänud asustusüksustes (külad) 3.2. Kobara suuruse nõuded iv. Minimaalselt 5 hoonet Telia Eesti AS Mustamäe tee 3 telia.ee 15033 Tallinn, ESTONIA [email protected] Registrikood: 10234957 [email protected]  v. Minimaalselt 10 eluruumi. Kortermajades võrdub eluruumide hulk korterite arvuga. 3.3. Asustusüksus. Kobara piir ei ületa asustusüksuse piiri. 3.4. Kobarasse kuuluvad ainult abikõlblikud aadressid. Välja jäävad asukohad, kus on või kuhu planeeritakse vähemalt 100Mbps võimelist tehnoloogiat. 3.5. Hoone tüüp. Kobara moodustamisel jäävad välja vare ja abihoone tüüpi hooned. 4. Kaardistuse tulemused ja pilootprojekti tegemine Võttes aluseks 2022 aastal toimunud abikõlblike piirkondade kaardistuse, jääb selliste reeglite järgi kaardistades potentsiaalsete arengupiirkondade kobaratesse ligikaudu 47,000 abikõlblikku hoonet. Pärast uuringu teostamist on võimalik need aadressid kobarate ehitushinna järgi reastada ning riigi eelarvelisi võimalusi hinnates otsustada, kui paljusid neist on reaalselt FTTH tehnoloogia abil võimalik ehitama asuda. Tulevastes abimeetmetes on riigil võimalik astuda siin kvaliteedis oluline samm edasi, minnes hankima konkreetseid piirkondi, mitte pakkuja poolt juhuslikult valitud üksikute aadresside kogumeid. See võimaldaks esimeses etapis liikuma minna FTTH tehnoloogial põhineva riigiabi parema planeerimise algatusega, alustades esmalt vastavatest pilootprojektidest. Järgi jäänud ligikaudu 136,000 üksikut hoonet on hajaasustuses ja selle tulemusena 5G FWA või satelliidiühenduse potentsiaaliga, mis võiks jääda järgmiste etappide lahendada. 5. 5G FWA lahendusest ja hetkeolukorrast 5G FWA osas tasub arvestada sellega, et 5G tehnoloogia on hetkel läbimas plahvatusliku arengu staadiumit. Eestis tegutsevad sideoperaatorid on hetkel sellesse võrku olulisi investeeringuid tegemas. Lisaks toimub 2023. aasta mais sagedusoksjon täiesti uue spektri (26GHz) kasutusele võtmiseks. Seda sagedusala iseloomustab väga suur saada olev ribalaius, aga samas ühtlasi ka seni kasutusel olnud mobiilside sagedustest oluliselt väiksem leviala. Tänaseni maailmas tehtud erinevatest pilootprojektidest selgub, et hetkel nähakse selle spektri peamise kasutusalana mobiilvõrgu saidiga otsenähtavuses oleva kodu internetiga ühendamises läbi 5G FWA teenuse. Lähiajal on selles osas oodata hoogsaid arenguid kuid tänaseni ei ole ükski sideoperaator Eestis veel 26 GHz tehnoloogiat meile teadaolevalt avalikult testinud. Samuti on lahtine sellise teenuse kulu, kuna seadmete ja võrgu ehituse hinna erinevused operaatorite vahel on erinevate tootjate tehnoloogiate kasutamise tõttu väga erinev. Lisaks sellele ei ole hetkel veel teada ka teenuse hinnastuse hinnataset lõppkliendile. Neil põhjustel ei ole võimalik käesoleval hetkel adekvaatselt hinnata 5G FWA teenusega turutõrke piirkondades olevate abikõlblike aadresside välja ehitamise kulu. Lisaks plaanitakse 5G katvuse toetamiseks transpordikoridorides eraldi meedet. Kõigest eeltoodust tulenevalt saab pidada objektiivselt asjakohaseks lükata see osa planeeringu analüüsist ja hankest mõned aastad edasi, et näha kuidas turg ise selle teenusega välja tuleb ning kas ja millist osa riigiabi raames toetama peab ning kui palju sellise teenuse välja ehitamine lõppkliendile keskmistatuna maksab. Telia Eesti AS Mustamäe tee 3 telia.ee 15033 Tallinn, ESTONIA [email protected] Registrikood: 10234957 [email protected] Seetõttu leiame, et alustada võiks FTTH tehnoloogial põhineva uuringuga, mille jätkuks teha hiljem 5G tehnoloogial põhinev uuring. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Roland Pauklin võrgu planeerimise osakonnajuht Telia Eesti AS Mustamäe tee 3 telia.ee 15033 Tallinn, ESTONIA [email protected] Registrikood: 10234957 [email protected] Saatja: Telia dokumendihaldus <[email protected]> Saadetud: 25.04.2023 13:57 Adressaat: <"Raigo Iling">; <"MKM info"> Koopia: Roland Pauklin <[email protected]> Teema: Telia Eesti AS vastuskiri lairiba taristu maksumuse uuringule Manused: image001.png; 0477-1 20230425 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Telia Eesti AS ettepanekud lairiba taristu maksumuse uuringule.asice Tere Edastame Teile Telia Eesti AS ettepanekud lairiba taristu maksumuse uuringule. Lugupidamisega Eva-Maria Viidik Dokumendihaldur | Dokumendihalduse grupp [email protected] Mustamäe tee 3, Tallinn www.telia.ee Telia Eesti AS 10234957 See e-kiri võib sisaldada informatsiooni, mis on kaitstud volitamata avaldamise või jagamise eest. Kui Sa ei ole selle e-kirja õige adressaat, siis palun teavita sellest e-kirja saatjat ja kustuta kiri ning kõik sellele lisatud manused ilma neid jagamata või kopeerimata ning ära avalda nendes sisalduvat teavet teistele isikutele. Telia Company töötleb e-kirju ja teisi dokumente, mis võivad sisaldada isikuandmeid, vastavalt Telia Company Privaatsuspoliitikale. This email may contain information which is privileged or protected against unauthorized disclosure or communication. If you are not the intended recipient, please notify the sender and delete this message and any attachments from your system without producing, distributing or retaining copies thereof or disclosing its contents to any other person. Telia Company processes emails and other files that may contain personal data in accordance with Telia Company’s Privacy Policy.