Kirja edastamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika tn 1 10122 Tallinn kiri saadetud: [email protected] Keskkonnaministeerium Paldiski mnt 96 13522 Tallinn kiri saadetud: [email protected] Transpordiamet Valge tn 4 11413 Tallinn kiri saadetud: [email protected] Maa-amet Mustamäe tee 51 10621 Tallinn kiri saadetud: [email protected] Meie: 24.04.2023 nr T800-1/202 TEABENÕUE-SELGITUSTAOTLUS Juurdepääs Lagedi tee 20, Lagedi tee 22 ja Lagedi tee 24 kinnisasjadele Avaliku teabe seaduse (edaspidi AvTS) § 3 lg 1 kohaselt on avalik teave (edaspidi teave) mis tahes viisil ja mis tahes teabekandjale jäädvustatud ja dokumenteeritud teave, mis on saadud või loodud seaduses või selle alusel antud õigusaktides sätestatud avalikke ülesandeid täites. AvTS § 28 lg 1 p 20 kohaselt on teabevaldaja kohustatud avalikustama tema ülesannetega seotud olemasoleva teabe andmed riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuste poolt teostatavate ja teostatud riigihangete kohta. Käesoleva teabenõude-selgitustaotluse esitamine on ajendatud järgevatest asjaoludest: 1. AS-ile TREV-2 Grupp (edaspidi ka TREV2) kuuluvad kinnisasjad aadressidega Tallinn, Lagedi tee 20 (katastritunnus: 78403:313:0910), Lagedi tee 22 (katastritunnus: 78403:313:0960) ja Lagedi tee 24 (katastritunnus: 78403:313:0970). 2. 18.11.2019 sõlmis Maanteeamet (praegune Transpordiamet) AS-iga TREF Nord lepingu riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 0,6-2,8 teelõigu kogujateede projekteerimiseks ja ehitamiseks. Leping sõlmiti riigihanke viitenumbriga 211817 tulemusel (edaspidi Riigihange). Tegemist on Euroopa Liidu Ühtekuuluvusfondi projektiga nr 2014 2020.10.01.001.01.15 00081. 1 https://riigihanked.riik.ee/rhr-web/#/procurement/1593304/notices/notice/1939402/item AS TREV-2 Grupp Teemeistri tn 2, 10916 Tallinn Telefon: +372 677 6500 Registrikood 10047362 www.trev2.ee E-post: [email protected] KMKR EE100280335 3. Riigihanke mahus koostas ehitusprojekti „Riigitee 11 Tallinna ringtee km 0,6–2,8 Väo-Lagedi ühendusteede projekt“ (töö nr 1981) (edaspidi Projekt) ViaVelo Inseneribüroo OÜ (edaspidi Projekteerija). Projekt nägi ette ka juurdepääsu TREV2-le kuuluvale Lagedi tee 20 kinnisasjale (vt lisa 5.1). Juurdepääs oli lahendatud Eesti Vabariigile kuuluva Tallinn, Pendi tn 8 kinnisasja (katastritunnus: 78401:101:4432) kaudu. Nimetatud riigivara valitseja oli Keskkonnaministeerium ning volitatud asutuseks Maa-amet. 30.04.2020 esitas Projekteerija Projekti kooskõlastamiseks Maa-ametile. Projektiga nähti ette, et Pendi tn 8 katastriüksuse jagamise teel moodustatakse uus katastriüksus, mille kaudu tagatakse juurdepääs Lagedi tee 20 kinnisasjale (vt Projekteerija 30.04.2020 kiri Maa-ametile Projekti kooskõlastamiseks (lisa 1)). Selle juurdepääsu kaudu oleks olnud tagatud ühtlasi ka juurdepääsud Lagedi tee 22 ja 24 kinnisasjadele. 4. Oma 30.04.2020 kirjas Maa-ametile (lisa 1) märkis Projekteerja, et varem oli Lagedi tee 20 kinnisasjale juurdepääs lahendatud Selektor Projekt OÜ poolt koostatud projektiga „Tallinna ringtee, Väo-Lagedi teelõigu km 0,6-6,0 tehniline projekt. Väo lõik km 0,6 kuni 3,0“ (töö nr P15007). Tegemist oli aga liiklusohtliku ja normidega mitte kooskõlas oleva lahendusega. Projekteerija märkis: Varasemas Selektor Projekt OÜ töös nr P15007 toodud mahasõidu asukoht on suure kõrgustevahe tõttu liiklusohtlik ning piiratud külgnähtavusega. Samuti ei ole võimalik juurdepääsu anda kehtivas detailplaneeringus toodud asukohast, kuna detailplaneeringus ei ole arvestatud Tallinna ringtee laiendusega ning mahasõit jääks olemasoleva rambi keskele, kus see oleks samuti liiklusohtlik ja vastuolus projekteerimisnormidega. Planeering on koostatud aastal 2003 ning planeeringus on arvestatud olukorraga, kus Tallinna ringteel on kaks, mitte neli sõidurada. 5. 18.05.2020 kirjaga saatis Projekteerija Maa-ametile Projekti krundijaotuskava ja korrigeeritud asendiplaani, kus oli ära näidatud äralõige Pendi tn 8 kinnisasjast, kuhu nähti ette juurdepääsutee Lagedi tee 20 kinnisasjale (vt lisa 2). 6. 01.06.2020 kirjaga nr 7-1/20/4550-6 kooskõlastas Maa-amet Projekti ning nõustus Pendi tn 8 kinnisasjast 693 m2 suuruse äralõike tegemisega ja 6 m laiuse tee rajamisega Pendi tn 8 kinnisasjast moodustatavale uuele katastriüksusele. Äralõiget palus Maa-amet kavandada just sellepärast, et juurdepääsu näol on tegemist teega, mis hakkab tõenäoliselt teenindama kogu planeeringuala, mitte ühte kinnisasja (vt lisa 3). Maardlate osas oli Maa-amet juurdepääsutee rajamiseks andnud kooskõlastuse 14.05.2020 kirjaga nr 7-1/20/4550-4 tingimusel, et tee ehituse käigus väljatakse võimalikult suures ulatuses maavarana arvel olevat lubjakivi (vt lisa 4). Väo Paas OÜ-lt oli saadud ka vastav nõusolek maavara väljamiseks (vt lisad 1 ja 2). 7. 06.08.2020 esitas Maanteeamet (praegune Transpordiamet) kirjaga nr 15-1/20-0768/36449-1 puudutatud isikutele (sh TREV2, Maa-amet jt) Projekti ja ehitusloa eelnõu kooskõlastamiseks või arvamuse avaldamiseks. Oma kirjas ja ehitusloa eelnõus märkis Maanteeamet: Projekti eesmärk on riigitee 11 Tallinna ringtee km 0,6-2,8 Väo–Lagedi teelõigu kogujateede väljaehitamine, liiklusohutuse taseme tõstmine olemasoleva ajutise foorristmiku likvideerimise ja ristuva liikluse läbi ühendusteede ja tunneli suunamise kaudu. Ehitusega nähakse ette ühendusteede sujuvad liitumised põhimaanteega ning ajutise foorristmiku eemaldamine, millega tagatakse kogu Veneküla liiklussõlme kavandatud ja terviklik toimivus (vt lisa 5 ja 5.1). TREV2-l vastuväited ehitusloa eelnõu ja Projekti osas puudusid, kuna Projektiga oli ette nähtud juurdepääs ka TREV2- le kuuluvale Lagedi tee 20 kinnistule. AS TREV-2 Grupp Teemeistri tn 2, 10916 Tallinn Telefon: +372 677 6500 Registrikood 10047362 www.trev2.ee E-post: [email protected] KMKR EE100280335 8. 10.08.2020 kirjaga nr 6-3/20/11247-2 teatas Maa-amet Maanteeametile, et kooskõlastab ehitusloa eelnõu tingimusel, et: (a) enne Pendi tn 8 kinnisasjal ehitustegevuse alustamist väljatakse võimalikult suures ulatuses maavarana arvel olevat lubjakivi ning Maanteeamet esitab paralleelselt taotluse Pendi tn 8 kinnisasja jagamiseks ja (b) Maanteeamet korrigeerib Maa ameti reformimata maade kaardirakenduses Lagedi tee 13a ja 13b piire ning alustab enne ehitustegevuse alustamist maa riigi omandisse jätmisega (vt lisa 6). 9. 19.08.2020 andis Maanteeamet korralduse nr 1-3/20/148 tee ehitusloa andmiseks riigitee nr 11 Tallinna ringtee km 0,6-2,8 Väo–Lagedi lõigu ühendusteede rajamiseks ja keskkonnamõju hindamise algatamata jätmiseks (vt lisa 7). 10. Selleks, et Projekti ja ehitusloa järgne teedeehituslik lahendus ellu viia, esitas Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) 22.09.2020 kirjaga nr 1.10-15/20-0074/5376-2 Keskkonnaministeeriumile (edaspidi KEM) taotluse Pendi tn 8 kinnisasja jagamiseks ning jagamisel moodustatava katastriüksuse üleandmiseks MKM-i valitsemisele (vt lisa 8). Kuna nimetatud kinnisasjade riigivara valitsema volitatud asutuseks on Maa-amet, edastas KEM kirja menetlemiseks Maa-ametile. 11. 29.10.2020 kirjaga nr 7-2/20/13599-2 MKM-ile (vt lisa 9) nõustus Maa-amet Pendi tn 8 kinnisasja jagamisega. Oma vastuses selgitas Maa-amet MKM-ile, et Pendi tn 8 kinnisasja osas on Maa-amet juba oma 10.08.2020 kirjas nr 6-3/20/11247-2 selgitanud Maanteeametile, et Maanteeamet peab enne ehitustegevusega alustamist vormistama äralõike. Veel selgitas Maa-amet, et maardlate osas on Maa-amet juurdepääsutee rajamiseks andnud kooskõlastuse kirjaga 14.05.2020 nr 7- 1/20/4550-4 tingimusel, et tee ehituse käigus väljatakse võimalikult suures ulatuses maavarana arvel olevat lubjakivi ning et Maa-ametil ei ole vastuväiteid Pendi tn 8 kinnisasja täpsustunud projektlahenduse osas eeldusel, et arvestatakse Maa-ameti 14.05.2020 kirjas nr 7-1/20/4550-4 antud tingimusega (lisa 4). 12. Pendi tn 8 kinnisasja jagamise tulemusena moodustati Pendi tn T7 katastriüksus (katastritunnus: 78401:101:6828, registreeritud Maa-ametis 07.09.2021), mis anti keskkonnaministri 25.12.2021 käskkirja nr 1-2/21/521 "Riigivara valitsemise üleandmine" alusel koostatud riigivara üleandmise- vastuvõtmise aktiga 14.01.2022. a KEM-i valitsemiselt üle MKM-i valitsemisele (vt lisa 10). Samal kuupäeval allkirjastas MKM üleandmise-vastuvõtmise akti riigivara valduse Transpordiametile üleandmiseks ja edastas selle Transpordiametile allkirjastamiseks. Vastuseks teavitas Transpordiamet, et Pendi tänav T7 katastriüksus ei ole Transpordiametile enam vajalik (vt lisa 11, kolmas lõik). 13. 11.03.2022 kirjaga nr 1.10-9/2022/1886-1 tegi MKM KEM-ile ettepaneku Pendi tn T7 kinnisasja tagastamiseks. Oma kirjas selgitas MKM: Tallinna ringtee km 0,6—2,8 Veneküla teelõigu ehitusprojekti krundijaotuskavas kavandati Pendi tänav T7 kui täiendav teemaa vajadus uuelt kogujateelt tootmisaladele juurdepääsutee rajamiseks. Ehitustööde käigus ilmnes, et nimetatud maaüksusele polnud võimalik mahasõitu ehitada, kuna AS Väo Paas kaevandas selles piirkonnas lubjakivi ning maa-ala korrastamisprojekt ei olnud valmis. Juurdepääs tootmispiirkonnale lahendati teises asukohas. Lasnamäe tööstusalade üldplaneeringuga on peale kaevandamisjärgset korrastamist sellesse piirkonda ette nähtud tootmisala. Uute AS TREV-2 Grupp Teemeistri tn 2, 10916 Tallinn Telefon: +372 677 6500 Registrikood 10047362 www.trev2.ee E-post: [email protected] KMKR EE100280335  tootmisettevõtete teenindamiseks on kavandatud Lagedi teega paralleelselt kulgeva uue veotänava rajamine, millega tagatakse juurdepääsud kinnistutele /…/ (vt lisa 11). Nimetatut märkis ka Maa-amet oma 17.02.2023 kirjas nr 6-3/23/2983-2 (lisa 12). 14. Konsulteerides Väo Paas OÜ-ga on selgunud, et Väo Paas OÜ ei kaevandanud lubjakivi, vaid oli ootel, millal antakse luba maavara väljamiseks. Seega ei vasta MKM kirjas nr 1.10-9/2022/1886-1 toodu tõele, et toimus kaevandamine ja korrastusprojekt polnud valmis. 15. Lähtudes eeltoodust on tänaseks välja kujunenud olukord, kus Riigihankega ette nähtud Pendi tn T7 kinnisasjale projekteeritud juurdepääsutee on välja ehitamata, muudatustest ei ole TREV2 teavitatud ega neid TREV2-ga kooskõlastatud ja TREV2-le kuuluvatele Lagedi tee 20, Lagedi tee 22 ja Lagedi tee 24 kinnisasjadele puudub avalikult teelt juurdepääs. Sellega seoses on nimetatud kinnisasjade väärtus oluliselt vähenenud, niisamuti müügivõimalused oluliselt kahanenud. 16. Eelnevale tuginedes palub AS TREV-2 Grupp teabenõude/selgitusataotluse korras väljastada järgmine informatsioon: 16.1. Miks ei ole Riigihankega tellitud ehitustööde käigus välja ehitatud Projekti järgset Pendi tn T7 kinnisasjale projekteeritud juurdepääsuteed Lagedi tee 20 kinnisasjale? 16.2. Miks ei ole tagatud juurdepääsu avalikult teelt Lagedi tee 20, 22 ja 24 kinnisasjale? 16.3. Kuidas on tagatud Lagedi tee 20, Lagedi tee 22 ja Lagedi tee 24 kinnisasjadele juurdepääs avalikult teelt? 16.4. Kas on koostatud Projekti muudatus, mis näeb ette, et Lagedi tee 20 kinnistule juurdepääsuteed ei ehitata välja/see lahendatakse erinevalt algselt planeeritust? 16.4.1. Kui Projekti muudatus on koostatud, siis miks ei ole Projekti muudatust kooskõlastatud TREV2-ga? 16.4.2. Kui Projekti muudatus on koostatud, siis palun väljastada Projekti muudatus ja kõik sellega seonduvad dokumendid, sh kooskõlastused. 16.5. Kui Projekti muudatus puudub, siis millise õigusakti (palume välja tuua õiguslik alus paragrahvi, lõike ja punkti täpsusega) alusel ei ole Riigihanke mahus ette nähtud ehitustöid teostatud vastavalt Projektile ja ehitusloale? 16.6. Palun väljastada dokument/kõik dokumendid koos põhjendustega selle kohta, millest nähtub otsus, et Pendi tn T7 kinnisasjale projekteeritud juurdepääsuteed ei ehitata välja. 16.7. Palume väljastada Transpordiameti kiri Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, milles Transpordiamet teatab, et Pendi tn T7 kinnisasi ei ole enam Transpordiametile vajalik (vt teabenõude-selgitustaotluse p 12). 16.8. Palume esitada dokumendid, mis kinnitavad MKM 11.03.2022 kirjas nr 1.10- 9/2022/1886-1 (lisa 11) öeldut, sh: 16.8.1. dokument, mis tõendab asjaolu, et ehitustööde käigus ilmnes, et nimetatud maaüksusele polnud võimalik mahasõitu ehitada; 16.8.2. dokument, mis tõendab, et OÜ Väo Paas kaevandas selles piirkonnas lubjakivi; 16.8.3. dokument, mis tõendab, et maa-ala korrastamisprojekt ei olnud valmis; AS TREV-2 Grupp Teemeistri tn 2, 10916 Tallinn Telefon: +372 677 6500 Registrikood 10047362 www.trev2.ee E-post: [email protected] KMKR EE100280335  16.8.4. millises „teises asukohas“ on tootmispiirkonnale lahendatud juurdepääs? Palume väljastada vastav dokument. 16.8.5. palume väljastada vastav projekt või muu dokument, mis näitab ära, millises asukohas on Lagedi tee 20 kinnisasjale juurdepääs avalikult teelt tagatud. 17. Käesoleva selgitustaotluse-teabenõude p 16.4.2, 16.6, 16.7 ja 16.8.1, 16.8.2, 16.8.3, 16.8.4 ja 16.8.5 nimetatud dokumendid palume väljastada teabenõude korras või anda teabenõudele vastamise tähtaja jooksul teada, millisel aadressil, mis kuupäeval ja kellaajal on võimalik dokumentidega tutvuda. 18. Lisad: lisa 1 – ViaVelo Inseneribüroo OÜ 30.04.2020 kiri lisa 2 – ViaVelo Inseneribüroo OÜ 18.05.2020 kiri lisa 3 – Maa-ameti 01.06.2020 kiri nr 7 1/20/4550-6 lisa 4 – Maa-ameti 14.05.2020 kiri nr 7-1/20/4550-4 lisa 5 – Maanteeameti 06.08.2020 kiri nr 15-1/20-0768/36449-1 lisa 5.1 – Projekti joonised lisa 6 – Maa-ameti 10.08.2020 kiri nr 6-3/20/11247-2 lisa 7 – Maanteeameti 19.08.2020 korraldus nr 1-3/20/148 lisa 8 – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 22.09.2020 kiri nr 1.10-15/20-0074/5376-2 lisa 9 – Maa-ameti 29.10.2020 kiri nr 7-2/20/13599-2 lisa 10 – Keskkonnaministri 25.12.2021 käskkiri nr 1-2/21/521 ja riigivara üleandmise- vastuvõtmise akt lisa 11 – Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi 11.03.2022 kiri nr 1.10-9/2022/1886-1 lisa 12 – Maa-ameti 17.02.2023 kiri nr 6-3/23/2983-2 Kõik lisad on kättesaadavad: https://vincic-my.sharepoint.com/:f:/g/personal/kaisa_rebane_vinci- construction_com/EtlkUu5tXHtHlkYc0pI3rZ0BxbxKhMoxQTMSNJv-4Hg2NQ Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kaisa Rebane AS TREV-2 Grupp jurist Koopia: Rahandusministeerium ([email protected]) AS TREV-2 Grupp Teemeistri tn 2, 10916 Tallinn Telefon: +372 677 6500 Registrikood 10047362 www.trev2.ee E-post: [email protected] KMKR EE100280335 Saatja: "REBANE Kaisa" <[email protected]> Saaja: "MKM info", [email protected], [email protected], "maaamet maaamet ee" Teema: Teabenõue-selgitustaotlus Kuupäev: 2023-04-24 08:06 Tere Edastan teabenõude-selgitustaotluse. Failide mahukuse tõttu ei ole dokumendi lisasid lisatud digikonteinerisse, vaid need on kättesaadavad kirja lõpus toodud lingilt. Lugupidamisega Kaisa Rebane| jurist | AS TREV-2 Grupp| Teemeistri tn 2, Tallinn, 10916| <http://www.trev2.ee/> http://www.trev2.ee/ Telefon +372 677 6581| Mobiil +372 514 4939| <mailto:[email protected]|> [email protected]|