dokumendiregister.ee
OtsingAsutusedMCP
Otsing›Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Sissetulev kiriAvalik

Seisukohtade küsimine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 28. aprill 2023
Viit
1.10-17/2023/2365-1
Registreeritud
28. aprill 2023
Dokumendi liik
Sissetulev kiri
Adressaat
Elva Vallavalitsus
Saabumis/saatmisviis
e-post
Funktsioon
1.10/S Riigivara haldamine
Sari
1.10-17/S Planeeringutega seotud kirjavahetus
Toimik
1.10-17/2023
Vastutaja
Liisi Moks (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Digiarengu valdkond, Sideosakond)

Failid

  • 📎E-kiri.pdf107 KB
  • 📎Kiri seisukohtade küsimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministee.asice7482 KB

Sisu (failidest)

Saatja: <[email protected]> Saadetud: 28.04.2023 13:33 Adressaat: <"MKM info"> Teema: 6-1/9-36 Kiri seisukohtade küsimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, sidemasti kavandamine Manused: Kiri seisukohtade küsimine Majandus- ja Kommunikatsiooniministee.asice DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP DP Projektbüroo OÜ Reg.kood 11217547 EEP000710 (26.04.2006) Algataja: Elva Vallavalitsus Kesk tn 32, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond 61507 Huvitatud isik: Elisa Eesti AS Sõpruse pst 145, Tallinn, Harju maakond 13425 TARTU MAAKOND, ELVA VALD, URMI KÜLA URMI KINNISTU DETAILPLANEERING TÖÖ NR. 14-22-DP Algatatud 01.08.2022.a otsusega nr 351 Koostajad: Alar Oll Janika Jürgenson iplom arhitektuurimagistri kraad Versiooni kuupäev: 08.02.2023 KURESSAARE 2022 DP Projektbüroo OÜ e-post: [email protected] Rohu tn. 5, Kuressaare 93819 tel. +372 4545491 Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP SISUKORD MENETLUSDOKUMENDID SELETUSKIRI .............................................................................................................................. 3 1. LÄHTESITUATSIOON ...................................................................................................................................... 3 1.1. Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid .............................................................................................. 3 1.2. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid ..................................................................................................... 3 1.3. Olemasoleva ruumi kirjeldus ........................................................................................................................ 4 1.4. Olemasoleva maaüksuse struktuuri, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus ........................................... 4 2. PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS JA AVALIK RUUM ................................................................................ 4 2.1. Üldlahendus .................................................................................................................................................. 4 2.2 Üld- ja teemaplaneeringust tulenevate tingimuste kirjeldus ………………………………………………..6 2.3. Kinnistu projekteerimistingimused ja ehitusõigus ........................................................................................ 8 2.4. Teedevõrk ja liikluskorraldus ....................................................................................................................... 8 2.5. Tehnovõrgud ja -rajatised ………………………………………………………………………………….9 2.6. Piirded, haljastus ja heakord ......................................................................................................................... 9 2.7. Keskkonnakaitselised tingimused ............................................................................................................... 10 2.8. Tuleohutusnõuded ...................................................................................................................................... 13 2.9. Piirangud ja servituudid …………………………………………………………………………………. 13 2.10 Kuritegevuse riskide ennetamine …………………………………………………………….………….. 3 3. KRUNDIJAOTUS ......................................................................................................................................... 13 4. PLANEERINGU ELLUVIIMINE ................................................................................................................ 14 LISAD Elektrilevi OÜ tehnilised tingimused Detailplaneeringu kooskõlastuste kokkuvõte JOONISED DP1 Asukoha plaan M 1:10000 DP2 Tugijoonis M 1:500 DP3 Põhijoonis tehnovõrkudega M 1:500 DP4 Krundijaotusplaan M 1:2000 DP5 Illustratsioon Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 2 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP SELETUSKIRI 1. LÄHTESITUATSIOON Planeeringu nimetus: Urmi kinnistu detailplaneering Huvitatud isik: Elisa Eesti AS Planeeritava kinnistu omanik: Planeeringuala suurus: 24,47 ha 1.1. Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid:  Detailplaneeringu algatamise taotlus.  Eva Vallavalitsuse korraldus 01.08.2022 nr 351 „Urmi külas Urmi kinnistu detailplaneeringu algatamine“lisadega  Elva Vallavalitsuse korralduse 27.05.2021 nr lisa 1, lähteseisukohad  Tartu maakonnaplaneering  Valga maakonnaplaneering 2030+ lisa 4. eemaplaneering “Asustust ja maakasutus suunava keskkonnatingimuse ” Valgamaa väärtuslikud maastikud  Elva valla endise Palupera valla üldplaneering, kehtestatud 20.12.2011 otsusega nr 25  Elva valla jäätmehoolduseeskiri  Geomel OÜ poolt koostatud geodeetiline alusplaan, töö nr. AR2609222  Planeerimisseadus  Ehitusseadustik  Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seadus  Asjaõigusseadus  Maakatastriseadus  Välisõhu kaitse seadus  Looduskaitseseadus  Lennundusseadus  Elektriohutusseadus  Elektroonilise side seadus  Katastriüksuste sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord  Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded 1.2. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid  Maatulundusmaa sihtotstarbega Urmi katastriüksuse jagamine ärimaa ja maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksusteks.  Ehitusõiguse seadmine ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele mobiilsidemasti, sideseadmete moodulhoone ja tehnovõrkude rajamiseks.  Teede ja juurdepääsude ning liikluskorralduse põhimõtete planeerimine.  Seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste ja servituutide vajaduse määramine Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 3 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 1.3. Olemasoleva ruumi kirjeldus Planeeringuala suurusega 24,47 ha asub Elva valla Urmi küla keskosas. Urmi katastriüksus sihtotstarbega 100% maatulundusmaa, kat.tunnusega 17101:001:0795, pindalaga 24,47 ha, on kõlvikuliselt koosseisult 13,27 ha haritav maa, 9,24 ha metsamaa, 0,76 ha õuemaa ja 1,23 ha muu maa. Katastriüksusele pääseb 23174 Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee nr 5820061. Urmi katastriüksus piirneb põhja poolt Säreviluha (17101:001:1667) katastriüksusega, lõuna poolt 5820004 Palupera-Urmi tee (17101:001:0797) katastriüksusega, ida poolt Särevi põld (58201:001:0203), Nurgapõllu (58201:001:0941) ja Nurga (58201:001:0780) katastriüksusega, lääne poolt Urmimetsa (17101:001:0310), Ala-Urmi (58201:002:0950) ja Vahe-Urmi (58201:002:1731) katastriüksusega. Lähim elamu asub planeeritavast mobiilsidemastist ca 160 m kaugusel (Ruusa, kat.tunnus 58201:001:0202). Planeeringualal ei asu vääriselupaiku, Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitsealuseid loodusobjekte, samuti puuduvad muinsuskaitsealused objektid ning kultuurimälestised. Planeeringualal asub maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 6781224, Kiivita oja, kesk- ja madalpinge õhuliinid. Planeeringualal eelnevalt koostatud detailplaneeringud puuduvad. 1.4. Olemasoleva maaüksuse struktuur, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus Tabel 1. Kü aadress Kinnistu Kü Kü sihtotstarve Katastriüksuse Kinnistu omanik pindala tunnus registriosa 24,47 Maatulundusmaa Urmi 17101:001:0795 239140 ha 100% Maa-alal kehtivad kitsendused: Kiivita oja veekaitsevöönd 10 m oja teljest mõlemale poole. Maaparandussüsteemi eesvoolu kaitsevöönd 12 m oja teljest mõlemale poole. Madalpinge õhuliini kaitsevöönd 2 m liinirajatise keskjoonest mõlemale poole. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m liinirajatise keskjoonest mõlemale poole. 2. PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS JA AVALIK RUUM 2.1. Üldlahendus Detailplaneeringu üldlahendus näeb ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise vaieritega mobiilsidemasti ja sideseadmete moodulhoone rajamiseks. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Planeeritavate rajatiste asukoha valikul on arvestatud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Mobiilsidemast on planeeritud asukohta, mis on tihedamalt asustatud piirkonnast eemal, kuid samas on võimalik teenindada võimalikul suurel hulgal tarbijaid. Asukoha valikul lähtuti Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 4 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP eeldustest, et oleks võimalik liituda elektrivõrguga ning võimalik vaba juurdepääs plaanitavale mastile. Planeeritava mobiilsidemasti tööleviku efektiivse leviala ulatus on 2600 Mhz juures ca 1 km ja 800 Mhz juures ca 5 km. Esitatud on hinnangulised kaugused, reaalseid leviomadusi mõjutavad looduslikud takistused nagu mets, pinnavormid (mägi-org) jne. Planeeritav mast hajutab lähipiirkonna mastide koormust ja parandab infotehnoloogiliste teenuste kvaliteeti. Võimalike elektrikatkestuste korral on mobiilsidemast prioriteetsemate rikete lahendamise nimistus, mille tulemusel võimaldatakse avalikkusele operatiivinfo jagamine. Hellenurme küla ja selle lähiümbrust teenindavate mobiilsidemastide leviala ja andmeside kvaliteet on ebapiisav. Selle parandamise eelduseks oleks tugijaama paigaldamine piirkonna olemasolevatele kõrgematele hoonetele/rajatistele või uue mobiilsidemasti rajamine. Kuna Hellenurme külas kõrgemad hooned (korruselamud, ärihooned) ja rajatised (mastid, korstnad) puuduvad, on tugijaama paigaldamiseks vajalik uue masti rajamine. Tehniliselt on mast metallkonstruktsioonist rajatis, mille külge paigaldatakse üks või mitu mobiiside tugijaama. Vastavalt Elektroonilise side seadusele on detailplaneeringu huvitatud isikul kohustus jagada masti pinda ka teiste sideettevõtetega. Lähtudes planeeringu üldlahendusest ei ole käesolev detailplaneering üldplaneeringut muutev. Planeeringuala analüüs ja ruumilise arengu eesmärgid. Planeeringu elluviimisel kaasnevate tegevuste mõju planeeringualal ja selle mõjualal võib tinglikult jagada kahte ossa: ehitamisaegsed mõjud ja ehitusjärgsed mõjud. Ehitamisaegsed mõjud on lühiajalised ja lõppevad enamasti ehitise valmimisega. Käesoleva planeeringu ehitamisaegsed tegevused, mis mõjutavad lühiajaliselt ümbritsevat keskkonda on mobiilsidemasti ja sellega seotud taristu rajamine. Nimetatud tegevustega kaasneb ehitusmüra, suurkabariidiliste veoste liikumine, liiklussageduse ajutine kasv. Ehitusjärgsed mõjud on ligilähedased planeeringueelsele olukorrale- mobiilsidemasti töös hoidmine ja selle ekspluatatsioon, millega kaasneb varjutus ja visuaalne mõju. Masti töös hoidmiseks paigaldatakse sellele mobiilside levi e. raadiolaineid tekitav tugijaam, mille tegevus on vastavuses Euroopa Liidus kehtivate standarditega. Mobiilsidemasti ekspluatatsiooniga tegelev sideoperaator kooskõlastab masti paigaldatavad seadmed ja väljundvõimsused Terviseametiga ning vajadusel tellib "Raadiosageduste kastutamise tingimuste tervisekaitse alase uuringu". Raadiosageduste kasutamise tingimuste (RSKT) tervisekaitsealast uuringut teostatakse vahetult enne masti paigaldatava mobiilside tugijaamade käiku võtmist. RSKT uuringu kooskõlastuses on kirjas „Kiirgusvõimsuse suurendamisel, antenni parameetrite (sh asukoha) muutmisel, uue antenni paigaldamisel ja uue sagedusloa väljastamisel on vajalik uus tervisekaitsealane kooskõlastus.“ aotluses on too u saatja suurim võimalik väljundvõimsus ja suurim antenni võimendustegur. Lisaks on võimalik Terviseametilt tellida elektromagnetvälja mõõtmist. Võttes aluseks analoogse mobiilsidemasti tehnilised parameetrid, jäävad mõõtmistulemused plaaneeritava masti ümbruses eeldatavalt 0,1 – 2 V/m juurde. Kehtestatud piirväärtus on 800Mhz juures 38,6 V/m. Kui plaanitavad seadmed ülevtavad piirväärtusi ei anna Terviseamet luba seadmeid paigaldada. Piirväärtused on määratud Rahvatervise seaduse § 8 lg 2 p 17 alusel ja esitatud Sotsiaalministri 21.02.2002 määruses nr 38. Terviseamet annab kooskõlastuse pärast tervisekaitsealase uuringu tegemist, mille käigus selgitatakse piirkond, kus raadiokiirguse tase raadiosaateseadme töö ajal ületab rahvatervise seaduse § 8 lg 2 p 17 alusel kehtestatud piirväärtusi ning analüüsitakse võimalikke mitteioniseeriva kiirguse toimega seonduvaid terviseriske. Elektroonilise side seaduse1 § 13 lg (32) alusel ei vaja Terviseametiga kooskõlastamist sagedusloaga määratud raadiosageduste kasutamise tingimused, kui raadiosaateseadmete efektiivne kiirgusvõimsus ei ületa 100 W (20 dBW). Planeeritavate rajatiste ja seadmte paigadamise tagajärjel ei muutu elektromagnetlainete skaala sellises ulatuses, mis ületaks piirväärtusi. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 5 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Kuna planeeritav mobiilsidemast asub lagedal alal, kus asustus puudub, siis ehitisjärgsed mõjud puudutavad üksnes looduskeskkonda. Masti vahetus mõjualas, ehk kõrguse projektsioonis maapinnale, olemasolevat hoonestust ei asu. Lähima hoonestuseni ca 170 m, Ruusa 58201:001:0202, võib ulatuda tugevamatest tuultest tingitud häiring. Kaugematel hoonestustel sumbub tuulest tingitud mürafoon loodusliku fooniga. Ruumilise arengu mõistes jääb planeeringuala valdavalt maatulundusmaaks (põllumajanduslik tegevus). Planeeringu realiseerumisel koormab haritavat maad mobiilsidemast, vaierite kinnituskohad ja juurdepääsutee. Mobiilsidemasti amortiseerumisel või selle eluea lõppemisel mast demonteeritakse või vahetatakse välja uuema vastu. Planeerimislahenduse koostamisel on arvestatud järgmiste avalikust ruumist tulenevate seisukohtadega:  Planeeringuala, mis asub ehitustegevusest väljapool, jääb põllumajandusega seotud piirkonnaks ja arendustegevusi ei planeerita  Planeeringuala lähipiirkonnas asuvad maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksused  Planeeritava mobiilsidemasti katastriüksuse sihtotstarbeks jääb ärimaa (Ä) 100%  Detailplaneeringul puudub piiriülene mõju ja lähtuvalt kavandatava tegevuse iseloomust ka oluline strateegiline mõju maakondliku või omavalitsuse territooriumi mastaape silmas pidades. Detailplaneeringu eesmärkide elluviimine annab piirkonnale lisaväärtusi mobiilsideteenuste kvaliteedi parandamiseks, kiire interneti ja teleteenuste tarbimiseks. Nimetatud positiivsed mõjud avalduvad kogu lähipiirkonnale, teenides olulisel määral avalikke ja erahuve. 2.2. Üld- ja teemaplaneeringust tulenevate tingimuste kirjeldus Tartu maakonnaplaneeringu 2030+ põhijoonise kohaselt asub planeeringuala nn valgel alal, kus piirangud puuduvad. Maakonnaplaneeringu seletuskirja p.9.5 Telekommunikatsioon: Eesti infoühiskonna arengukava 2020 (leitav Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehe kaudu) seab eesmärgiks ülikiire interneti baasvõrgu ehitamise ja ülikiire side igapäevase kasutamise vähemalt 60% majapidamistes. Esmase sammuna eeltoodud eesmärgi realiseerimiseks tuleb Eesti Lairibaühenduse Arendamise Sihtasutuse rajatud lairiba optilise kaabli võrk ühendada lõpptarbijatega neile vastuvõetava tehnilise lahenduse ja hinnaga. Vastavalt Tartumaa maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule "Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused" asub planeeringuala nn valgel alal ja täiendavaid tingimusi planeeringu koostamiseks ei seata. Valga maakonnaplaneeringu 2030+ väärtuslike maastike kaardimaterjali kohaselt asub planeeringuala Palupera-Hellenurme-Lutike-Neeruti II klassi maakondliku tähtsusega väärtusliku maastiku maa-alal. Vastavalt maakonnaplaneeringu seletuskirjas toodule määratakse väärtuslike maastike kasutamistingimused. P.3.1. Maastikul domineerima jäävate objektide (nt tuulegeneraatorite, mobiilsidemastide, vesiehitiste, kõrgepingeliinide jt) kavandamine on üldjuhul keelatud. Erandkorras ehitamise kavandamisel väärtuslikele maastikele tuleb igal konkreetsel juhul lähtuda maastikuanalüüsist ja kaaluda detailplaneeringu koostamise kohustust. Väärtuslike maastike domineerivateke elementideks on nimetatud Palupera mõisa koos pargiga, Hellenurme mõisa koos pargi ja paisjärvega ja Lutike - Neeruti piirkonda künkliku talumaastikuga. Soovitused maakasutuse, ehitustegevuse ja hoolduse osas on hoida põllumajanduslikus kasutuses kõrge mullaviljakusega põllumaid ja rohumaid nende traditsioonilistes asukohtades. Planeeringualast lähimad väärtusliku maastike elamendid jäävad ca 1,8 km kaugusele- Hellenurme külas asuv mõisakompleks. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 6 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritava mobiilsidemasti rajamisega ja selle ekspluatatsiooniga seotud tegevused hõlmavad minimaalse maa-ala põllumajandusmaast. Põllumajanduslikku tegevust võimaldatakse planeeringu realiseerumisel ka planeeritaval ärimaa sihtotstarbega katastriüksusel. Mobiilsidemasti rajamine võimaldab Eesti infoühiskonna arengukavas 2020 seatud eesmärkide täitmist. Vastavalt Palupera valla üldplaneeringu (ÜP) maakasutusplaanile asub planeeringuala kõrge väärtusega põllumaal ja maaparandussüsteemi maa-alal. ÜP seletuskirja p.3.4.2 Väärtuslik põllumaa kohaselt on põldude hooldamine ja majandamine oluline nii põllumajanduse edasiarendamiseks kui külamaastiku ajaloolise, esteetilise ja loodusliku väärtuse säilitamiseks ning avatud vaadete tagamiseks. Väärtusliku põllumaa säilimise tagamiseks on uute hoonete ehitamine üldjuhul keelatud, välja arvatud üksiku eluasemekoha või kuni kolmest krundist moodustuva hoonegrupi rajamine. Rajatavad hooned ja sinna juurde rajatav tee ei tohi tükeldada põllumaad ja kahandada põllumaa väärtust. Vastavalt ÜP p.3.1 Detailplaneeringu koostamise kohustusega alad ja juhud, tuleb detailplaneering koostada tehnomastide jm maastikul domineerivate objektide püstitamisel. Planeeritaval ärimaa sihtotstarbega katastriüksusel juhindutakse ÜP maa- ja veealadele üldiste kasutamis- ja ehitustingimuste määramisest tehnoehitiste maal. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid on kooskõlas kehtiva Palupera valla üldplaneeringugas esitatud tingimustega. Väljavõte Palupera valla üldplaneeringust. planeeritava mobiilsidemasti asukoht. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 7 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 2.3. Kinnistu projekteerimispõhimõtted ja ehitussõigus Planeeritav mobiilsidemast kõrgusega kuni 99 m maapinnast rajatakse koos seadmekonteineriga moodustatava krundi (Urmimasti) keskossa. Mast pingutatakse kolme erinevasse suunda vant/vaieritega. Sidemasti kõrvale paigaldatakse r/b vundamendiplokkidele sideseadmete konteiner mõõtudega 2,5x3,5x3,0 m. Planeeritavat sidemasti teenindav taristu koosneb juurdepääsuteest ja teenindusplatsist, madalpingekaablist ja perspektiivsest optilisest kaablist. Konteiner valmistatakse metallraamidel monteerituna profileeritud terasplekist. Sidemasti ja konteineri ala piiratakse metallist piirdeaiaga kõrgusega 2,0 m. Planeeringuga lubatud maksimaalne ehitusalune pind on 60 m2. Sidemast viimistletakse lennuohutusest lähtuvalt vahelduvalt puna-valge värviga, masti tippu paigaldatakse lennuohutustuled. Seadmekonteinerisse ühendatakse elektriliitumine koos perspektiivse optilise kaabliga. Konteiner viimistletakse helehalli tooni akrüülvärviga. Ehitusõiguse andmed Urmimasti krundil Suurim lubatud ehitisealune pind- 60 m2 Ehitise suurim lubatud kõrgus maapinnast- 99 m Suurim ehitiste arv- 2 (sidemast+konteiner) Sihtotstarve ja osakaal- OA 100% (detailplaneeringu liikide kaupa) Ä 100% (katastriüksuse liikide kaupa) Illustratiivne foto planeeritavast mobiilsidemastist 2.4. Teedevõrk ja liikluskorraldus Juurdepääs planeeringualale kavandatakse 23174 Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee nr 5820061. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 8 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritav sidemast asub väljapool riigimaanteede kaitsevööndeid. Sidemasti juurdepääsutee laiusega min. 4,0 m ja parkimisala katend planeeritakse killustikkattega absoluutkõrgustele 93.40-93.70. Juurdepääsutee peab omama sidemasti detailide kohaletoimetamiseks ning edaspidiseks ekspluatatsiooniks vastavat kandevõimet ja võimaldades korraldada hooldus-, avarii- ja päästetegevust. Sadeveed suunata kalletega tee teljest eemale ja immutada pinnasesse. Mobiilsidemasti konstruktsioonide transportimiseks kasutada pööravate tagaratastega eriveosetreilerit, mis ei vaja suurt allapööramisraadiust. Treileri kandevõime on 80 t ja teljekoormus 10-12 t. 2.5. Tehnovõrgud ja -rajatised Elekter Planeeritava mobiilsidemasti ühendus toimub vastavalt Elektrilevi OÜ tehnilistele tingimustele. Objekti elektrivarustuseks on planeeritud sissesõidutee äärde 1 arvestikohaga 0,4 kV liitumiskilp peakaitsmega 3x25A. Liitumiskilp peab olema alati vabalt teenindatav. Liitumispunktist elektripaigaldise peakilpi ehitab tarbija oma vajadustele vastava liini. Liin tuleb markeerida aadressiga Elektrilevi OÜ liitumispunktis. Elektrienergia saamiseks tuleb esitada liitumistaotlus, sõlmida liitumisleping ja tasuda liitumis- tasu. Side Juurdepääsutee kõrvale planeeritakse kaablitoru perspektiivse Elisa Eesti AS, ELASA, EST- Side, Eesti Andmesidevõrgu või Elektrilevi OÜ side trassikoridori paigaldamiseks. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus ja EST-Side planeerivad ja ehitavad EstWin projekti raames uue põlvkonna lairibaühendusi kõigis Eesti maakondades. Selleks projekteeritakse ja rajatakse fiiberoptilised kaablid mobiilsidemastidesse infotehnoloogiliste teenuste kvaliteedi parandamiseks. Eesti Andmesidevõrk ehitab fiiberoptilisi sidevõrkke, mis ühendavad omavahel sideoperaatorite võrgusõlmi, asulaid ning majapidamisi juurdepääsuvõrgus. Elektrilevi OÜ projekteerib ja ehitab võrguühendusi lõpptarbijani. Veevarustus ja kanalisatsioon Vajadus puudub. Ehitustegevuse käigus kasutatakse ajutisi lahendusi- joogiveepaagid ja kuivkäimlad. 2.6. Piirded, haljastus ja heakord Planeeritava juurdepääsutee ja siderajatiste asukoht on tasase reljeefiga haritav maa. Planeeringualal säilitatakse maksimaalselt mobiilsidemasti püstitamise kohast väljapool olemasolev looduslik keskkond, täiendava haljastuse rajamist pole ette nähtud. Väljapoole ehitusõigusega ala jäävad maa-alad säilitavad oma planeeringueelse otstarbe. Sademeveed immutatakse pinnasesse. Planeeritava sidemasti püstitamisel ja seda teenindava taristu rajamisel tekkivad ehitusjäätmed käidelda sorteeritult. Demonteerimisel peab koostama nõuetele vastava ja kooskõlastatud lammutusprojekti, mille alusel väljastatakse ehitusluba rajatise lammutamiseks. Sidemasti ja konteineri ala piiratakse metallist piirdeaiaga kõrgusega kuni 2,0 m. Jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt Elva valla jäätmehoolduseeskirjale. Peale ehitustegevuse lõpetamist teostada ehitusmõjuga piirkonna korrastamine ja haljastamine, et oleks tagatud planeeringualal võimalikult ligilähedane planeeringueelne olukord. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 9 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 2.7. Keskkonnakaitselised tingimused Planeeringualal puuduvad kaitsealuseid loodusobjektid, muinsuskaitsealused objektid ning kultuurimälestised. Elva Vallavalitsus kaalus detailplaneeringu algatamise korralduses Urmi kinnistu detailplaneeringu KSH algatamist ja selle tarbeks eelhinnangu koostamist. “Kavandatav tegevus ei ole vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 1 punktis 3 nimetatud detailplaneering, mille alusel kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevust. Samuti pole kavandatav tegevus eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga, lähtudes KeHJS § 6 lõigetes 2-4 sätestatust. Kavandatav tegevus ei kuulu ka Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „ egevusval kon a e mille korral tuleb kaalu a keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatu loetelu“ alla. Seetõttu ei ole kavandatud tegevuse puhul kohustuslik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine ega ka KSH eelhinnangu koostamine.” Kavandatava tegevusega ei kaasne olulisi keskkonnaprobleeme ega avariilisi riske. Planeeringualal ei esine üldist ega lokaalset keskkonnareostust. Kavandatud tegevusega ei kaasne tervist ega keskkonda kahjustavate materjalide ja ainete kasutamist, ladustamist ega transporti. Mobiilsidemasti ja sellega kaasnevate seadmete töös hoidmine ei põhjusta läbiviidud avalike uuringute tulemusel kahjulikku mõju inimese tervisele. Tugijaamade rajamisel on kogu tehnoloogia kooskõlas tervisekaitse nõuetega ja vastab Euroopa Liidu standarditele. Mobiilsidemasti kiirguse osas on võimalik kalkulaatori abil arvutada kauguse, mis hetkeks antennist tulev signaal maapinnani jõuab. Allpool esitatud arvutuslikud näited. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 10 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Näide 1, Lisa 1 arvutuse andmed võetud https://www.pasternack.com/t-calculator-antenna- downtilt.aspx Antenni kõrgus: 99 m Vastuvõtja kõrgus: 1.5 m (telefoni kõrgus maapinnast) Antenni allakallutus: 6 kraadi (vajalik selleks, et peasuunaga õiget ala katta, parim kvaliteet) Antenni vertikaalne peasuuna laius: 8.6 kraadi (801 MHz juures) Parim vastuvõtja kaugus: 927.7 m Peasuuna lähim punkt maapinnal: 536.5 m Peasuuna kaugeim punkt maapinnal: 3285 m Seega alates 536.5 m jäävad majapidamised peasuuna sisse, kus on parim kvaliteet ja suurem elektrivälja tugevus. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 11 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Näide 2, Lisa 2 arvutuse andmed võetud https://www.pasternack.com/t-calculator-friis.aspx 800 saatja võimsus: 60 W (madal sagedus levib paremini) Antenni võimendus: 16.3 dBi (tavaline mastiantenn) DL sagedus: 801 MHz Vastuvõtja kaugus (peasuund): 500 m Vastuvõtja võimendus: 2 dBi (tavaline mobiiltelefon) Vastuvõetud võimsus 500m kaugusel (näiteks telefoni juures): 0.00001439 W = 0.01439 mW Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 12 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Kõrgemad sagedused sumbuvad rohkem ja leviala on seetõttu väiksem. Arvutused just seetõttu tehtud madala sagedusalaga. Näitest 2 selgub, et sellel kaugusel on sumbuvus nii suur, et jääb kordades alla sätestatud piirnormidele. Mobiilsidemastide ja tugijaamade mõjust inimeste tervisele ning koostatud uuringutest saab ülevaate Terviseameti veebilehelt: https://www.terviseamet.ee/et/keskkonnatervis/inimesele/fuusikalised- tegurid/elektromagnetvaljad Siderajatiste ekspluatatsiooni perioodil ei kasutata taastumatuid loodusressursse ega saastata keskkonda. Materjali ja energiakasutus toimub peamiselt ehitustegevuse käigus. Jäätmeid betoonvundamentide ja metalli näol tekib eeskätt rajatiste demonteerimisel nende eluea lõppemisel. Siderajatiste ekspluatatsioon sisaldab seadmekonteinri ja masti pisemaid hooldus- töid. 2.8. Tuleohutusnõuded Mobiilsidemasti ja sellega kaasnevate rajatiste projekteerimisel ning püstitamisel lähtuda Eesti projekteerimisnormidest EPN 10.14 Piksekaitse nõuded ja standardist EVS-EN 62305 „Piksekaitse“. Minimaalseks tulepüsivusklassiks on TP3. Rajatiste projekteerimisel tuleb arvestada projekteerimisnormidega vastavalt Eesti Vabariigi standardile EVS 812- : 8 „ Ehitiste tuleohutus. Osa 7: Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded.“ Päästetehnikaga juurdepääs planeeringualale on tagatud Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee. Lähim avalik tuletõrje veevõtukoht asub Hellenurme külas Nurme (17101:001:1648) kinnistul (veevõtukoht nr 7725). 2.9. Piirangud ja servituudid Täiendavate piirangute ja servituutide kohaldamise vajadus puudub. 2.10. Kuritegevuse riskide ennetamine Urmi kinnistu detailplaneeringualal on soovitav arvestada järgmiste kuritegevuse riske vähendavate meetmetega: - Planeeritavate rajatiste ning piirkonna hea nähtavus ning jälgitavus; - Vastupidavate ja kvaliteetsete materjalide kasutamine mobiilsidemasti, seadmekonteinerite ning piirdeaia ehitamisel; - Selgesti eristatava ning konkreetselt määratud juurdepääsutee rajamine rajatisteni - Mobiilsidemasti ja seadmekonteinerite ümbruse korrashoid; - Mobiilsidemast peab olema varustatud lukustatava ronimistõkkega. Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste koostamisel on lähtutud Eesti standardist EVS 809-1:2002. Kuritegevuse ennetamine. Linnaplaneerimine ja arhitektuur. Osa 1: Linnaplaneerimine 3. KRUNDIJAOTUS Käesoleva detailplaneeringuga moodustatakse katastriüksuse jagamise teel Urmi katastriüksusest 2 eraldi üksust- pos 1 (Urmimasti), pos 2 (Urmi). Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 13 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritava ala katastriüksuste sihtotstarve moodustatakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2008. a määruse nr. 155 Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord järgi. Käesolev detailplaneering teeb ettepaneku määrata ehitusõigusega katastriüksuse sihtotstarbeks 100 % ärimaa. Krundi kasutamise sihtotstarbeks määratakse vastavalt planeeringuga soovitud funktsioonidele 100 % sideehitise maa (OA). Tabel 2. Andmed kruntide moodustamiseks. Krundi Krundi Planeeringueelne sihtotstarve Planeeringujärgne Siht- nimetus pind katastriüksuse otstarbe sihtotstarve osakaal Urmi 24,47 Maatulundusmaa (M) (olemasolev) ha Urmimasti 10113 Maatulundusmaa (M) Ärimaa (Ä) 100 % Pos.1 m2 Urmi 23,46 Maatulundusmaa (M) Maatulundusmaa (M) 100 % Pos.2 ha Katastriüksuste moodustamisel määratakse nendele planeeringujärgne sihtotstarve. Elva Vallavalitsus võib hilisemal ehitus- ja kasutuslubade väljastamisel kaalutleda sihtotstarbe muutmist, kui see pole vastuolus planeeringu üldise lahendusega ega kahjusta avalikke või erahuve. Vallavalitsus võib nõuda planeeringuga ettenähtud kitsenduse kandmist kinnistusraamatusse maaüksuse moodustamisel. 4. PLANEERINGU ELLUVIIMINE Peale käesoleva planeeringu kehtestamist teostatakse tööd vastavalt järgmisele kavale: 1) Ehitusprojekti koostamine ja ehitusloa taotlemine mobiilsidemasti ja sellega seotud vajaliku taristu rajamiseks. 2) Juurdepääsutee rajamine, mobiilsidemasti ja sellega seotud vajaliku taristu rajamine. 3) Kasutuslubade taotlemine planeeritavatele rajatistele. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 14 Väljavõte Maa-ameti kaardirakenduse X-GIS põhikaardist (09.12.2022) Tingmärgid Planeeringuala piir Planeeritav mobiilsidemast DP Projektbüroo OÜ Töö nr. Reg.kood 11217547 DETAILPLANEERING 14-22-DP PROJEKT EEP000710, 26.04.2006 Rohu 5, Kuressaare Joonis BÜROO Tel. +372 4545491 Algataja: Elva Vallavalitsus DP1 Koostajad: Alar Oll Tartu maakond, Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu Janika Jürgenson kat.tunnus 17101:001:0795 Mõõtkava Kuupäev: 09.12.2022 Asukoha plaan 1:10000 PLANEERINGUALA ANDMED Katastriüksuse Kuupäev Katastritunnus Omanik Allkiri nimetus Urmi 17101:001:0795 PROJEKT BÜROO PLANEERINGUALA ANDMED Katastriüksuse Kuupäev Katastritunnus Omanik Allkiri nimetus Urmi 17101:001:0795 KRUNTIDE EHITUSÕIGUS krundi planeeritud suurus (detailplaneeringu liikide (elektrituulik+alajaam) (põhihoone/abihooned) Ehitiste arv krundil maa sihtotstarve ja üksuse liikide kaupa) osakaalu % (katastri- ehitisealune pind m² max.korruselisus maa sihtotstarve ja katastriüksuse siht- krundi aadress või suletud brutopind aadressi ettepanek osakaalu% otstarvete kaupa (m2/ha) kaupa) maapinnast (m) ehitiste kõrgus kitsendused tulepüsivus pos nr. 1. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m mõlemale poole liini telge. sideehitise maa 2. Madalpingekaabli kaitsevöönd 1 m mõlemale 1 Urmimasti 10113 60 - 99 2 Ä 100% Ä, 60 TP-2 poole kaabli telge. 100% OA 3. Sideehitise kaitsevöönd 1 m ehitisest või rajatisest 4. Maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 678122 1. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m mõlemale poole liini telge. 2. Madalpinge õhuliini kaitsevöönd 2 m mõlemale poole liini telge. põllumajandus 3. Madalpingekaabli kaitsevöönd 1 m mõlemale 2 Urmi 23,46 - - - - M 100% - - poole kaabli telge. maa 100% MP 4. Sideehitise kaitsevöönd 1 m ehitisest või rajatisest 5. Maaparandussüsteemi eesvoolu kaitsevöönd 12 m oja teljest. 6. Maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 678122 POS 1 Ä 100% 2 10113 m 99 5 - 1 60 2 POS 2 M 100% 23,46 ha - - - - - - TEE RISTPROFIIL A - A' 1:100 Kruus Paekivikillustik Killustik 0,1 m 0,3 m Muld Pinnas SIHTOTSTARVE Ä 100% KATASTRIÜKSUSE PIND 2 10113 m RAJATISE max KÕRGUS 99 5 1 60 RAJATISE max KORRUSELISUS 2 ÄRIHOONE max KORRUSELISUS HOONETE ARV KRUNDIL Pinnakate ÄRIHOONE max KÕRGUS EHITISEALUNE PIND 0,5 4,0 m 0,5 Sõidutee ANDMED KRUNTIDE MOODUSTAMISE KOHTA liidetavate/lahutatavate sihtotstarve (katastri- sihtotstarve (katastri- krundi planeeritud osade suurused ha krundi planeeritud krundi aadress või aadressi ettepanek TEHNILISED NÄITAJAD osade senine suurus (m2/ha) üksuse liik) üksuse liik) kinnistutest (nr) moodustatakse Planeeritava maa-ala 24,47 ha PROJEKT BÜROO suurus Kavandatud kruntide arv 2 pos nr. Krunditud maa bilanss 24,47 ha 100 1 Urmimasti Ä 10113 Urmi, -1,01 M Ärimaa 10113 m2 100 kinnistu nr: 2 Urmi M 23,46 239140 -23,46 M Maatulundusmaa 23,46 ha 100 BÜROO PROJEKT 1 2 pos nr. krundi aadress või Urmi aadressi ettepanek Urmimasti krundi planeeritud Ä M sihtotstarve (katastri- üksuse liik) krundi planeeritud suurus (m2 /ha) 23,46 10113 moodustatakse kinnistutest (nr) Urmi, 239140 kinnistu nr: liidetavate/lahutatavate ANDMED KRUNTIDE MOODUSTAMISE KOHTA -1,01 osade suurused ha -23,46 osade senine M M sihtotstarve (katastri- üksuse liik) ELVA VALLAVALITSUS Terviseamet Meie: 26.04.2023 nr 6-1/9-34 [email protected] Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistule sidemasti kavandamiseks arvamuse küsimine Elva Vallavalitsus algatas 1. augustil 2022 Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistu (17101:001:0795) detailplaneeringu. Detailplaneeringust huvitatud isik on Elisa Eesti AS (edaspidi Huvitatud isik), Huvitatud isik soovib nimetatud kinnistule rajada 99 meetri kõrguse vantidele toetuva raadiosidemasti koos vajalike rajatistega (sideseadmete konteiner, elektri- ja sidekaabel, juurdepääsutee). Vallavalitsusele on esitatud detailplaneeringu eskiislahendus, mille koostas DP Projektbüroo OÜ, töö nr 14-22-DP (kirja lisas). Lahenduse kohaselt nähakse ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise vaieritega mobiilsidemast ja sideseadmete moodulhoone. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Huvitatud isik on planeeritavate rajatiste asukoha valikul arvestanud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Piirkonna elanikud on detailplaneeringus kavandatu osas avaldanud arvamusi juba detailplaneeringu algatamisel ning soovivad detailplaneeringu koostamise lõpetamist. Eelkõige tuuakse välja elektromagnetkiirguse kahjulik mõju ümbritsevale looduskeskkonnale ja kohalikele elanikele. Seetõttu otsustati avalikkus kaasata detailplaneeringu koostamisse varajases etapis ning eskiislahendust tutvustati avalikkusele 13. märtsist kuni 27. märtsini 2023. Avalik arutelu toimus 29. märtsil. Osad arutelul viibinud isikud jäid arvamuse juurde, et detailplaneeringu koostamine tuleb lõpetada, kuna eelduslikult tekitab planeeritav raadiosidemast ohtu inimeste tervisele. Detailplaneeringu menetlusmaterjalidega on võimalik tutvuda valla veebilehel https://www.elva.ee/planeeringud Vallavalitsusele edastatud kirjalikus arvamuses tuuakse välja, et: „Eeldus, et planeeritav raadioside mast ei kujuta ohtu ümbritsevale elukeskkonnale ning ei ole olulise keskkonnamõjuga pole paljudele viimasel ajal ilmunud eelretsenseeritud teadusartiklitele ning mitmetele teadlastest ja arstidest koosnevatele 5G vastastele pöördumistele (nt European Journal of Oncology 2015, Vol.20, No 3/4; The 5G appeal, 2019 jne) tuginedes aksepteeritav. Ilmunud on ka mitmeid vastavasisulisi dokumenteeritud arvamusi (nt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee: Euroopa Liidu teataja2022/C 105/06) ja raporteid (nt Euroopa Parlament: PE 646.172, 2020). Vastavalt 2022/C 105/06 ja PE 646.172 (2020) raportitele tuleb raadiosagedusliku elektromagnetilise kiirguse mõju inimestele ja keskkonnale senisest põhjalikumalt uurida, hinnata kahjuliku mõju suurust ja ulatust ning kaitsta inimeste, eriti haavatavate rühmade (lapsed, rasedad, kroonilised haiged, eakad, elektromagnetväljade suhtes ülitundlikud inimesed) huve. Lisaks tuuakse välja, et olemasolevad elektromagnetkiirguse piirnormid tuleb vastavalt 5G spetsiifilistele tehnilistele omadustele sõltumatute teadusuuringute alusel korrigeerida. Elanikkonna vastuseisule ning mõjuhinnangute puudumistele tuginedes on paljud Euroopa riikide omavalitsusüksused peatanud 5G kasutamise“. Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170 2 Planeerimisseaduse kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutusega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Terviseametiga tehakse koostööd, kui detailplaneeringus käsitletakse tervisekaitsenõudeid. Elva Vallavalitsus selgitab, et detailplaneeringuga kavandatakse ehitusõigust rajatise püstitamiseks ning rajatise teenindamiseks vajalike tehnovõrkude kavandamiseks. Vallavalitsusele ei ole planeeringu koostamise faasis teada, millise väljundvõimsusega tugijaam või -jaamad masti paigaldatakse. Detailplaneeringu seletuskirjas on Huvitatud isik toonud, et masti töös hoidmiseks paigaldatakse sellele mobiilside levi ehk raadiolaineid tekitav tugijaam, mille tegevus on vastavuses Euroopa Liidus kehtivate standarditega. Elva Vallavalitsus esitab Teile tutvumiseks Urmi kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse ning soovib Terviseameti arvamust ja selgitusi, millised võivad olla detailplaneeringuga kavandatava rajatise võimalikud mõjud inimeste tervisele. Terviseameti veebilehel on ettekanne (2019) „5G tehnoloogia ja elektromagnetväljadega seotud terviseriskid“. Ettekandes on toodud välja, et pikaajalised usaldusväärsed uuringud tervisemõju kohta puuduvad. Detailplaneeringu menetluses tuleb omavalitsusel hinnata ka planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid mõjusid. Eelkõige soovime Terviseameti selgitusi ja juhiseid, millele tugineda detailplaneeringu edasises menetluses kaalutlusotsuse tegemiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kertu Vuks abivallavanem Lisa: Urmi kinnistu detailplaneering (eskiis seisuga 08.02.2023). Maarika Uprus 527 1860 [email protected] DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP DP Projektbüroo OÜ Reg.kood 11217547 EEP000710 (26.04.2006) Algataja: Elva Vallavalitsus Kesk tn 32, Elva linn, Elva vald, Tartu maakond 61507 Huvitatud isik: Elisa Eesti AS Sõpruse pst 145, Tallinn, Harju maakond 13425 TARTU MAAKOND, ELVA VALD, URMI KÜLA URMI KINNISTU DETAILPLANEERING TÖÖ NR. 14-22-DP Algatatud 01.08.2022.a otsusega nr 351 Koostajad: Alar Oll Janika Jürgenson iplom arhitektuurimagistri kraad Versiooni kuupäev: 08.02.2023 KURESSAARE 2022 DP Projektbüroo OÜ e-post: [email protected] Rohu tn. 5, Kuressaare 93819 tel. +372 4545491 Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP SISUKORD MENETLUSDOKUMENDID SELETUSKIRI .............................................................................................................................. 3 1. LÄHTESITUATSIOON ...................................................................................................................................... 3 1.1. Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid .............................................................................................. 3 1.2. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid ..................................................................................................... 3 1.3. Olemasoleva ruumi kirjeldus ........................................................................................................................ 4 1.4. Olemasoleva maaüksuse struktuuri, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus ........................................... 4 2. PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS JA AVALIK RUUM ................................................................................ 4 2.1. Üldlahendus .................................................................................................................................................. 4 2.2 Üld- ja teemaplaneeringust tulenevate tingimuste kirjeldus ………………………………………………..6 2.3. Kinnistu projekteerimistingimused ja ehitusõigus ........................................................................................ 8 2.4. Teedevõrk ja liikluskorraldus ....................................................................................................................... 8 2.5. Tehnovõrgud ja -rajatised ………………………………………………………………………………….9 2.6. Piirded, haljastus ja heakord ......................................................................................................................... 9 2.7. Keskkonnakaitselised tingimused ............................................................................................................... 10 2.8. Tuleohutusnõuded ...................................................................................................................................... 13 2.9. Piirangud ja servituudid …………………………………………………………………………………. 13 2.10 Kuritegevuse riskide ennetamine …………………………………………………………….………….. 3 3. KRUNDIJAOTUS ......................................................................................................................................... 13 4. PLANEERINGU ELLUVIIMINE ................................................................................................................ 14 LISAD Elektrilevi OÜ tehnilised tingimused Detailplaneeringu kooskõlastuste kokkuvõte JOONISED DP1 Asukoha plaan M 1:10000 DP2 Tugijoonis M 1:500 DP3 Põhijoonis tehnovõrkudega M 1:500 DP4 Krundijaotusplaan M 1:2000 DP5 Illustratsioon Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 2 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP SELETUSKIRI 1. LÄHTESITUATSIOON Planeeringu nimetus: Urmi kinnistu detailplaneering Huvitatud isik: Elisa Eesti AS Planeeritava kinnistu omanik: Planeeringuala suurus: 24,47 ha 1.1. Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid Detailplaneeringu koostamise lähtematerjalid:  Detailplaneeringu algatamise taotlus.  Eva Vallavalitsuse korraldus 01.08.2022 nr 351 „Urmi külas Urmi kinnistu detailplaneeringu algatamine“lisadega  Elva Vallavalitsuse korralduse 27.05.2021 nr lisa 1, lähteseisukohad  Tartu maakonnaplaneering  Valga maakonnaplaneering 2030+ lisa 4. eemaplaneering “Asustust ja maakasutus suunava keskkonnatingimuse ” Valgamaa väärtuslikud maastikud  Elva valla endise Palupera valla üldplaneering, kehtestatud 20.12.2011 otsusega nr 25  Elva valla jäätmehoolduseeskiri  Geomel OÜ poolt koostatud geodeetiline alusplaan, töö nr. AR2609222  Planeerimisseadus  Ehitusseadustik  Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seadus  Asjaõigusseadus  Maakatastriseadus  Välisõhu kaitse seadus  Looduskaitseseadus  Lennundusseadus  Elektriohutusseadus  Elektroonilise side seadus  Katastriüksuste sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord  Ehitise kaitsevööndi ulatus, kaitsevööndis tegutsemise kord ja kaitsevööndi tähistusele esitatavad nõuded 1.2. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid  Maatulundusmaa sihtotstarbega Urmi katastriüksuse jagamine ärimaa ja maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksusteks.  Ehitusõiguse seadmine ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele mobiilsidemasti, sideseadmete moodulhoone ja tehnovõrkude rajamiseks.  Teede ja juurdepääsude ning liikluskorralduse põhimõtete planeerimine.  Seadustest ja teistest õigusaktidest tulenevate kitsenduste ja servituutide vajaduse määramine Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 3 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 1.3. Olemasoleva ruumi kirjeldus Planeeringuala suurusega 24,47 ha asub Elva valla Urmi küla keskosas. Urmi katastriüksus sihtotstarbega 100% maatulundusmaa, kat.tunnusega 17101:001:0795, pindalaga 24,47 ha, on kõlvikuliselt koosseisult 13,27 ha haritav maa, 9,24 ha metsamaa, 0,76 ha õuemaa ja 1,23 ha muu maa. Katastriüksusele pääseb 23174 Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee nr 5820061. Urmi katastriüksus piirneb põhja poolt Säreviluha (17101:001:1667) katastriüksusega, lõuna poolt 5820004 Palupera-Urmi tee (17101:001:0797) katastriüksusega, ida poolt Särevi põld (58201:001:0203), Nurgapõllu (58201:001:0941) ja Nurga (58201:001:0780) katastriüksusega, lääne poolt Urmimetsa (17101:001:0310), Ala-Urmi (58201:002:0950) ja Vahe-Urmi (58201:002:1731) katastriüksusega. Lähim elamu asub planeeritavast mobiilsidemastist ca 160 m kaugusel (Ruusa, kat.tunnus 58201:001:0202). Planeeringualal ei asu vääriselupaiku, Natura 2000 võrgustiku alasid ega muid kaitsealuseid loodusobjekte, samuti puuduvad muinsuskaitsealused objektid ning kultuurimälestised. Planeeringualal asub maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 6781224, Kiivita oja, kesk- ja madalpinge õhuliinid. Planeeringualal eelnevalt koostatud detailplaneeringud puuduvad. 1.4. Olemasoleva maaüksuse struktuur, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus Tabel 1. Kü aadress Kinnistu Kü Kü sihtotstarve Katastriüksuse Kinnistu omanik pindala tunnus registriosa 24,47 Maatulundusmaa Urmi 17101:001:0795 239140 ha 100% Maa-alal kehtivad kitsendused: Kiivita oja veekaitsevöönd 10 m oja teljest mõlemale poole. Maaparandussüsteemi eesvoolu kaitsevöönd 12 m oja teljest mõlemale poole. Madalpinge õhuliini kaitsevöönd 2 m liinirajatise keskjoonest mõlemale poole. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m liinirajatise keskjoonest mõlemale poole. 2. PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS JA AVALIK RUUM 2.1. Üldlahendus Detailplaneeringu üldlahendus näeb ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise vaieritega mobiilsidemasti ja sideseadmete moodulhoone rajamiseks. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Planeeritavate rajatiste asukoha valikul on arvestatud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Mobiilsidemast on planeeritud asukohta, mis on tihedamalt asustatud piirkonnast eemal, kuid samas on võimalik teenindada võimalikul suurel hulgal tarbijaid. Asukoha valikul lähtuti Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 4 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP eeldustest, et oleks võimalik liituda elektrivõrguga ning võimalik vaba juurdepääs plaanitavale mastile. Planeeritava mobiilsidemasti tööleviku efektiivse leviala ulatus on 2600 Mhz juures ca 1 km ja 800 Mhz juures ca 5 km. Esitatud on hinnangulised kaugused, reaalseid leviomadusi mõjutavad looduslikud takistused nagu mets, pinnavormid (mägi-org) jne. Planeeritav mast hajutab lähipiirkonna mastide koormust ja parandab infotehnoloogiliste teenuste kvaliteeti. Võimalike elektrikatkestuste korral on mobiilsidemast prioriteetsemate rikete lahendamise nimistus, mille tulemusel võimaldatakse avalikkusele operatiivinfo jagamine. Hellenurme küla ja selle lähiümbrust teenindavate mobiilsidemastide leviala ja andmeside kvaliteet on ebapiisav. Selle parandamise eelduseks oleks tugijaama paigaldamine piirkonna olemasolevatele kõrgematele hoonetele/rajatistele või uue mobiilsidemasti rajamine. Kuna Hellenurme külas kõrgemad hooned (korruselamud, ärihooned) ja rajatised (mastid, korstnad) puuduvad, on tugijaama paigaldamiseks vajalik uue masti rajamine. Tehniliselt on mast metallkonstruktsioonist rajatis, mille külge paigaldatakse üks või mitu mobiiside tugijaama. Vastavalt Elektroonilise side seadusele on detailplaneeringu huvitatud isikul kohustus jagada masti pinda ka teiste sideettevõtetega. Lähtudes planeeringu üldlahendusest ei ole käesolev detailplaneering üldplaneeringut muutev. Planeeringuala analüüs ja ruumilise arengu eesmärgid. Planeeringu elluviimisel kaasnevate tegevuste mõju planeeringualal ja selle mõjualal võib tinglikult jagada kahte ossa: ehitamisaegsed mõjud ja ehitusjärgsed mõjud. Ehitamisaegsed mõjud on lühiajalised ja lõppevad enamasti ehitise valmimisega. Käesoleva planeeringu ehitamisaegsed tegevused, mis mõjutavad lühiajaliselt ümbritsevat keskkonda on mobiilsidemasti ja sellega seotud taristu rajamine. Nimetatud tegevustega kaasneb ehitusmüra, suurkabariidiliste veoste liikumine, liiklussageduse ajutine kasv. Ehitusjärgsed mõjud on ligilähedased planeeringueelsele olukorrale- mobiilsidemasti töös hoidmine ja selle ekspluatatsioon, millega kaasneb varjutus ja visuaalne mõju. Masti töös hoidmiseks paigaldatakse sellele mobiilside levi e. raadiolaineid tekitav tugijaam, mille tegevus on vastavuses Euroopa Liidus kehtivate standarditega. Mobiilsidemasti ekspluatatsiooniga tegelev sideoperaator kooskõlastab masti paigaldatavad seadmed ja väljundvõimsused Terviseametiga ning vajadusel tellib "Raadiosageduste kastutamise tingimuste tervisekaitse alase uuringu". Raadiosageduste kasutamise tingimuste (RSKT) tervisekaitsealast uuringut teostatakse vahetult enne masti paigaldatava mobiilside tugijaamade käiku võtmist. RSKT uuringu kooskõlastuses on kirjas „Kiirgusvõimsuse suurendamisel, antenni parameetrite (sh asukoha) muutmisel, uue antenni paigaldamisel ja uue sagedusloa väljastamisel on vajalik uus tervisekaitsealane kooskõlastus.“ aotluses on too u saatja suurim võimalik väljundvõimsus ja suurim antenni võimendustegur. Lisaks on võimalik Terviseametilt tellida elektromagnetvälja mõõtmist. Võttes aluseks analoogse mobiilsidemasti tehnilised parameetrid, jäävad mõõtmistulemused plaaneeritava masti ümbruses eeldatavalt 0,1 – 2 V/m juurde. Kehtestatud piirväärtus on 800Mhz juures 38,6 V/m. Kui plaanitavad seadmed ülevtavad piirväärtusi ei anna Terviseamet luba seadmeid paigaldada. Piirväärtused on määratud Rahvatervise seaduse § 8 lg 2 p 17 alusel ja esitatud Sotsiaalministri 21.02.2002 määruses nr 38. Terviseamet annab kooskõlastuse pärast tervisekaitsealase uuringu tegemist, mille käigus selgitatakse piirkond, kus raadiokiirguse tase raadiosaateseadme töö ajal ületab rahvatervise seaduse § 8 lg 2 p 17 alusel kehtestatud piirväärtusi ning analüüsitakse võimalikke mitteioniseeriva kiirguse toimega seonduvaid terviseriske. Elektroonilise side seaduse1 § 13 lg (32) alusel ei vaja Terviseametiga kooskõlastamist sagedusloaga määratud raadiosageduste kasutamise tingimused, kui raadiosaateseadmete efektiivne kiirgusvõimsus ei ületa 100 W (20 dBW). Planeeritavate rajatiste ja seadmte paigadamise tagajärjel ei muutu elektromagnetlainete skaala sellises ulatuses, mis ületaks piirväärtusi. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 5 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Kuna planeeritav mobiilsidemast asub lagedal alal, kus asustus puudub, siis ehitisjärgsed mõjud puudutavad üksnes looduskeskkonda. Masti vahetus mõjualas, ehk kõrguse projektsioonis maapinnale, olemasolevat hoonestust ei asu. Lähima hoonestuseni ca 170 m, Ruusa 58201:001:0202, võib ulatuda tugevamatest tuultest tingitud häiring. Kaugematel hoonestustel sumbub tuulest tingitud mürafoon loodusliku fooniga. Ruumilise arengu mõistes jääb planeeringuala valdavalt maatulundusmaaks (põllumajanduslik tegevus). Planeeringu realiseerumisel koormab haritavat maad mobiilsidemast, vaierite kinnituskohad ja juurdepääsutee. Mobiilsidemasti amortiseerumisel või selle eluea lõppemisel mast demonteeritakse või vahetatakse välja uuema vastu. Planeerimislahenduse koostamisel on arvestatud järgmiste avalikust ruumist tulenevate seisukohtadega:  Planeeringuala, mis asub ehitustegevusest väljapool, jääb põllumajandusega seotud piirkonnaks ja arendustegevusi ei planeerita  Planeeringuala lähipiirkonnas asuvad maatulundusmaa sihtotstarbega katastriüksused  Planeeritava mobiilsidemasti katastriüksuse sihtotstarbeks jääb ärimaa (Ä) 100%  Detailplaneeringul puudub piiriülene mõju ja lähtuvalt kavandatava tegevuse iseloomust ka oluline strateegiline mõju maakondliku või omavalitsuse territooriumi mastaape silmas pidades. Detailplaneeringu eesmärkide elluviimine annab piirkonnale lisaväärtusi mobiilsideteenuste kvaliteedi parandamiseks, kiire interneti ja teleteenuste tarbimiseks. Nimetatud positiivsed mõjud avalduvad kogu lähipiirkonnale, teenides olulisel määral avalikke ja erahuve. 2.2. Üld- ja teemaplaneeringust tulenevate tingimuste kirjeldus Tartu maakonnaplaneeringu 2030+ põhijoonise kohaselt asub planeeringuala nn valgel alal, kus piirangud puuduvad. Maakonnaplaneeringu seletuskirja p.9.5 Telekommunikatsioon: Eesti infoühiskonna arengukava 2020 (leitav Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi veebilehe kaudu) seab eesmärgiks ülikiire interneti baasvõrgu ehitamise ja ülikiire side igapäevase kasutamise vähemalt 60% majapidamistes. Esmase sammuna eeltoodud eesmärgi realiseerimiseks tuleb Eesti Lairibaühenduse Arendamise Sihtasutuse rajatud lairiba optilise kaabli võrk ühendada lõpptarbijatega neile vastuvõetava tehnilise lahenduse ja hinnaga. Vastavalt Tartumaa maakonnaplaneeringu teemaplaneeringule "Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused" asub planeeringuala nn valgel alal ja täiendavaid tingimusi planeeringu koostamiseks ei seata. Valga maakonnaplaneeringu 2030+ väärtuslike maastike kaardimaterjali kohaselt asub planeeringuala Palupera-Hellenurme-Lutike-Neeruti II klassi maakondliku tähtsusega väärtusliku maastiku maa-alal. Vastavalt maakonnaplaneeringu seletuskirjas toodule määratakse väärtuslike maastike kasutamistingimused. P.3.1. Maastikul domineerima jäävate objektide (nt tuulegeneraatorite, mobiilsidemastide, vesiehitiste, kõrgepingeliinide jt) kavandamine on üldjuhul keelatud. Erandkorras ehitamise kavandamisel väärtuslikele maastikele tuleb igal konkreetsel juhul lähtuda maastikuanalüüsist ja kaaluda detailplaneeringu koostamise kohustust. Väärtuslike maastike domineerivateke elementideks on nimetatud Palupera mõisa koos pargiga, Hellenurme mõisa koos pargi ja paisjärvega ja Lutike - Neeruti piirkonda künkliku talumaastikuga. Soovitused maakasutuse, ehitustegevuse ja hoolduse osas on hoida põllumajanduslikus kasutuses kõrge mullaviljakusega põllumaid ja rohumaid nende traditsioonilistes asukohtades. Planeeringualast lähimad väärtusliku maastike elamendid jäävad ca 1,8 km kaugusele- Hellenurme külas asuv mõisakompleks. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 6 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritava mobiilsidemasti rajamisega ja selle ekspluatatsiooniga seotud tegevused hõlmavad minimaalse maa-ala põllumajandusmaast. Põllumajanduslikku tegevust võimaldatakse planeeringu realiseerumisel ka planeeritaval ärimaa sihtotstarbega katastriüksusel. Mobiilsidemasti rajamine võimaldab Eesti infoühiskonna arengukavas 2020 seatud eesmärkide täitmist. Vastavalt Palupera valla üldplaneeringu (ÜP) maakasutusplaanile asub planeeringuala kõrge väärtusega põllumaal ja maaparandussüsteemi maa-alal. ÜP seletuskirja p.3.4.2 Väärtuslik põllumaa kohaselt on põldude hooldamine ja majandamine oluline nii põllumajanduse edasiarendamiseks kui külamaastiku ajaloolise, esteetilise ja loodusliku väärtuse säilitamiseks ning avatud vaadete tagamiseks. Väärtusliku põllumaa säilimise tagamiseks on uute hoonete ehitamine üldjuhul keelatud, välja arvatud üksiku eluasemekoha või kuni kolmest krundist moodustuva hoonegrupi rajamine. Rajatavad hooned ja sinna juurde rajatav tee ei tohi tükeldada põllumaad ja kahandada põllumaa väärtust. Vastavalt ÜP p.3.1 Detailplaneeringu koostamise kohustusega alad ja juhud, tuleb detailplaneering koostada tehnomastide jm maastikul domineerivate objektide püstitamisel. Planeeritaval ärimaa sihtotstarbega katastriüksusel juhindutakse ÜP maa- ja veealadele üldiste kasutamis- ja ehitustingimuste määramisest tehnoehitiste maal. Detailplaneeringu koostamise eesmärgid on kooskõlas kehtiva Palupera valla üldplaneeringugas esitatud tingimustega. Väljavõte Palupera valla üldplaneeringust. planeeritava mobiilsidemasti asukoht. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 7 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 2.3. Kinnistu projekteerimispõhimõtted ja ehitussõigus Planeeritav mobiilsidemast kõrgusega kuni 99 m maapinnast rajatakse koos seadmekonteineriga moodustatava krundi (Urmimasti) keskossa. Mast pingutatakse kolme erinevasse suunda vant/vaieritega. Sidemasti kõrvale paigaldatakse r/b vundamendiplokkidele sideseadmete konteiner mõõtudega 2,5x3,5x3,0 m. Planeeritavat sidemasti teenindav taristu koosneb juurdepääsuteest ja teenindusplatsist, madalpingekaablist ja perspektiivsest optilisest kaablist. Konteiner valmistatakse metallraamidel monteerituna profileeritud terasplekist. Sidemasti ja konteineri ala piiratakse metallist piirdeaiaga kõrgusega 2,0 m. Planeeringuga lubatud maksimaalne ehitusalune pind on 60 m2. Sidemast viimistletakse lennuohutusest lähtuvalt vahelduvalt puna-valge värviga, masti tippu paigaldatakse lennuohutustuled. Seadmekonteinerisse ühendatakse elektriliitumine koos perspektiivse optilise kaabliga. Konteiner viimistletakse helehalli tooni akrüülvärviga. Ehitusõiguse andmed Urmimasti krundil Suurim lubatud ehitisealune pind- 60 m2 Ehitise suurim lubatud kõrgus maapinnast- 99 m Suurim ehitiste arv- 2 (sidemast+konteiner) Sihtotstarve ja osakaal- OA 100% (detailplaneeringu liikide kaupa) Ä 100% (katastriüksuse liikide kaupa) Illustratiivne foto planeeritavast mobiilsidemastist 2.4. Teedevõrk ja liikluskorraldus Juurdepääs planeeringualale kavandatakse 23174 Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee nr 5820061. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 8 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritav sidemast asub väljapool riigimaanteede kaitsevööndeid. Sidemasti juurdepääsutee laiusega min. 4,0 m ja parkimisala katend planeeritakse killustikkattega absoluutkõrgustele 93.40-93.70. Juurdepääsutee peab omama sidemasti detailide kohaletoimetamiseks ning edaspidiseks ekspluatatsiooniks vastavat kandevõimet ja võimaldades korraldada hooldus-, avarii- ja päästetegevust. Sadeveed suunata kalletega tee teljest eemale ja immutada pinnasesse. Mobiilsidemasti konstruktsioonide transportimiseks kasutada pööravate tagaratastega eriveosetreilerit, mis ei vaja suurt allapööramisraadiust. Treileri kandevõime on 80 t ja teljekoormus 10-12 t. 2.5. Tehnovõrgud ja -rajatised Elekter Planeeritava mobiilsidemasti ühendus toimub vastavalt Elektrilevi OÜ tehnilistele tingimustele. Objekti elektrivarustuseks on planeeritud sissesõidutee äärde 1 arvestikohaga 0,4 kV liitumiskilp peakaitsmega 3x25A. Liitumiskilp peab olema alati vabalt teenindatav. Liitumispunktist elektripaigaldise peakilpi ehitab tarbija oma vajadustele vastava liini. Liin tuleb markeerida aadressiga Elektrilevi OÜ liitumispunktis. Elektrienergia saamiseks tuleb esitada liitumistaotlus, sõlmida liitumisleping ja tasuda liitumis- tasu. Side Juurdepääsutee kõrvale planeeritakse kaablitoru perspektiivse Elisa Eesti AS, ELASA, EST- Side, Eesti Andmesidevõrgu või Elektrilevi OÜ side trassikoridori paigaldamiseks. Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus ja EST-Side planeerivad ja ehitavad EstWin projekti raames uue põlvkonna lairibaühendusi kõigis Eesti maakondades. Selleks projekteeritakse ja rajatakse fiiberoptilised kaablid mobiilsidemastidesse infotehnoloogiliste teenuste kvaliteedi parandamiseks. Eesti Andmesidevõrk ehitab fiiberoptilisi sidevõrkke, mis ühendavad omavahel sideoperaatorite võrgusõlmi, asulaid ning majapidamisi juurdepääsuvõrgus. Elektrilevi OÜ projekteerib ja ehitab võrguühendusi lõpptarbijani. Veevarustus ja kanalisatsioon Vajadus puudub. Ehitustegevuse käigus kasutatakse ajutisi lahendusi- joogiveepaagid ja kuivkäimlad. 2.6. Piirded, haljastus ja heakord Planeeritava juurdepääsutee ja siderajatiste asukoht on tasase reljeefiga haritav maa. Planeeringualal säilitatakse maksimaalselt mobiilsidemasti püstitamise kohast väljapool olemasolev looduslik keskkond, täiendava haljastuse rajamist pole ette nähtud. Väljapoole ehitusõigusega ala jäävad maa-alad säilitavad oma planeeringueelse otstarbe. Sademeveed immutatakse pinnasesse. Planeeritava sidemasti püstitamisel ja seda teenindava taristu rajamisel tekkivad ehitusjäätmed käidelda sorteeritult. Demonteerimisel peab koostama nõuetele vastava ja kooskõlastatud lammutusprojekti, mille alusel väljastatakse ehitusluba rajatise lammutamiseks. Sidemasti ja konteineri ala piiratakse metallist piirdeaiaga kõrgusega kuni 2,0 m. Jäätmekäitlus korraldatakse vastavalt Elva valla jäätmehoolduseeskirjale. Peale ehitustegevuse lõpetamist teostada ehitusmõjuga piirkonna korrastamine ja haljastamine, et oleks tagatud planeeringualal võimalikult ligilähedane planeeringueelne olukord. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 9 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP 2.7. Keskkonnakaitselised tingimused Planeeringualal puuduvad kaitsealuseid loodusobjektid, muinsuskaitsealused objektid ning kultuurimälestised. Elva Vallavalitsus kaalus detailplaneeringu algatamise korralduses Urmi kinnistu detailplaneeringu KSH algatamist ja selle tarbeks eelhinnangu koostamist. “Kavandatav tegevus ei ole vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lg 1 punktis 3 nimetatud detailplaneering, mille alusel kavandatakse KeHJS § 6 lõikes 1 nimetatud tegevust. Samuti pole kavandatav tegevus eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga, lähtudes KeHJS § 6 lõigetes 2-4 sätestatust. Kavandatav tegevus ei kuulu ka Vabariigi Valitsuse 29.08.2005 määruse nr 224 „ egevusval kon a e mille korral tuleb kaalu a keskkonnamõju hindamise algatamise vajalikkust, täpsustatu loetelu“ alla. Seetõttu ei ole kavandatud tegevuse puhul kohustuslik keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) algatamine ega ka KSH eelhinnangu koostamine.” Kavandatava tegevusega ei kaasne olulisi keskkonnaprobleeme ega avariilisi riske. Planeeringualal ei esine üldist ega lokaalset keskkonnareostust. Kavandatud tegevusega ei kaasne tervist ega keskkonda kahjustavate materjalide ja ainete kasutamist, ladustamist ega transporti. Mobiilsidemasti ja sellega kaasnevate seadmete töös hoidmine ei põhjusta läbiviidud avalike uuringute tulemusel kahjulikku mõju inimese tervisele. Tugijaamade rajamisel on kogu tehnoloogia kooskõlas tervisekaitse nõuetega ja vastab Euroopa Liidu standarditele. Mobiilsidemasti kiirguse osas on võimalik kalkulaatori abil arvutada kauguse, mis hetkeks antennist tulev signaal maapinnani jõuab. Allpool esitatud arvutuslikud näited. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 10 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Näide 1, Lisa 1 arvutuse andmed võetud https://www.pasternack.com/t-calculator-antenna- downtilt.aspx Antenni kõrgus: 99 m Vastuvõtja kõrgus: 1.5 m (telefoni kõrgus maapinnast) Antenni allakallutus: 6 kraadi (vajalik selleks, et peasuunaga õiget ala katta, parim kvaliteet) Antenni vertikaalne peasuuna laius: 8.6 kraadi (801 MHz juures) Parim vastuvõtja kaugus: 927.7 m Peasuuna lähim punkt maapinnal: 536.5 m Peasuuna kaugeim punkt maapinnal: 3285 m Seega alates 536.5 m jäävad majapidamised peasuuna sisse, kus on parim kvaliteet ja suurem elektrivälja tugevus. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 11 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Näide 2, Lisa 2 arvutuse andmed võetud https://www.pasternack.com/t-calculator-friis.aspx 800 saatja võimsus: 60 W (madal sagedus levib paremini) Antenni võimendus: 16.3 dBi (tavaline mastiantenn) DL sagedus: 801 MHz Vastuvõtja kaugus (peasuund): 500 m Vastuvõtja võimendus: 2 dBi (tavaline mobiiltelefon) Vastuvõetud võimsus 500m kaugusel (näiteks telefoni juures): 0.00001439 W = 0.01439 mW Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 12 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Kõrgemad sagedused sumbuvad rohkem ja leviala on seetõttu väiksem. Arvutused just seetõttu tehtud madala sagedusalaga. Näitest 2 selgub, et sellel kaugusel on sumbuvus nii suur, et jääb kordades alla sätestatud piirnormidele. Mobiilsidemastide ja tugijaamade mõjust inimeste tervisele ning koostatud uuringutest saab ülevaate Terviseameti veebilehelt: https://www.terviseamet.ee/et/keskkonnatervis/inimesele/fuusikalised- tegurid/elektromagnetvaljad Siderajatiste ekspluatatsiooni perioodil ei kasutata taastumatuid loodusressursse ega saastata keskkonda. Materjali ja energiakasutus toimub peamiselt ehitustegevuse käigus. Jäätmeid betoonvundamentide ja metalli näol tekib eeskätt rajatiste demonteerimisel nende eluea lõppemisel. Siderajatiste ekspluatatsioon sisaldab seadmekonteinri ja masti pisemaid hooldus- töid. 2.8. Tuleohutusnõuded Mobiilsidemasti ja sellega kaasnevate rajatiste projekteerimisel ning püstitamisel lähtuda Eesti projekteerimisnormidest EPN 10.14 Piksekaitse nõuded ja standardist EVS-EN 62305 „Piksekaitse“. Minimaalseks tulepüsivusklassiks on TP3. Rajatiste projekteerimisel tuleb arvestada projekteerimisnormidega vastavalt Eesti Vabariigi standardile EVS 812- : 8 „ Ehitiste tuleohutus. Osa 7: Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded.“ Päästetehnikaga juurdepääs planeeringualale on tagatud Hellenurme-Middendorfi riigimaanteelt läbi Särevi-Nüssiku tee. Lähim avalik tuletõrje veevõtukoht asub Hellenurme külas Nurme (17101:001:1648) kinnistul (veevõtukoht nr 7725). 2.9. Piirangud ja servituudid Täiendavate piirangute ja servituutide kohaldamise vajadus puudub. 2.10. Kuritegevuse riskide ennetamine Urmi kinnistu detailplaneeringualal on soovitav arvestada järgmiste kuritegevuse riske vähendavate meetmetega: - Planeeritavate rajatiste ning piirkonna hea nähtavus ning jälgitavus; - Vastupidavate ja kvaliteetsete materjalide kasutamine mobiilsidemasti, seadmekonteinerite ning piirdeaia ehitamisel; - Selgesti eristatava ning konkreetselt määratud juurdepääsutee rajamine rajatisteni - Mobiilsidemasti ja seadmekonteinerite ümbruse korrashoid; - Mobiilsidemast peab olema varustatud lukustatava ronimistõkkega. Kuritegevuse riske vähendavate nõuete ja tingimuste koostamisel on lähtutud Eesti standardist EVS 809-1:2002. Kuritegevuse ennetamine. Linnaplaneerimine ja arhitektuur. Osa 1: Linnaplaneerimine 3. KRUNDIJAOTUS Käesoleva detailplaneeringuga moodustatakse katastriüksuse jagamise teel Urmi katastriüksusest 2 eraldi üksust- pos 1 (Urmimasti), pos 2 (Urmi). Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 13 DP Projektbüroo OÜ Töö nr. 14-22-DP Planeeritava ala katastriüksuste sihtotstarve moodustatakse Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2008. a määruse nr. 155 Katastriüksuse sihtotstarvete liigid ja nende määramise kord järgi. Käesolev detailplaneering teeb ettepaneku määrata ehitusõigusega katastriüksuse sihtotstarbeks 100 % ärimaa. Krundi kasutamise sihtotstarbeks määratakse vastavalt planeeringuga soovitud funktsioonidele 100 % sideehitise maa (OA). Tabel 2. Andmed kruntide moodustamiseks. Krundi Krundi Planeeringueelne sihtotstarve Planeeringujärgne Siht- nimetus pind katastriüksuse otstarbe sihtotstarve osakaal Urmi 24,47 Maatulundusmaa (M) (olemasolev) ha Urmimasti 10113 Maatulundusmaa (M) Ärimaa (Ä) 100 % Pos.1 m2 Urmi 23,46 Maatulundusmaa (M) Maatulundusmaa (M) 100 % Pos.2 ha Katastriüksuste moodustamisel määratakse nendele planeeringujärgne sihtotstarve. Elva Vallavalitsus võib hilisemal ehitus- ja kasutuslubade väljastamisel kaalutleda sihtotstarbe muutmist, kui see pole vastuolus planeeringu üldise lahendusega ega kahjusta avalikke või erahuve. Vallavalitsus võib nõuda planeeringuga ettenähtud kitsenduse kandmist kinnistusraamatusse maaüksuse moodustamisel. 4. PLANEERINGU ELLUVIIMINE Peale käesoleva planeeringu kehtestamist teostatakse tööd vastavalt järgmisele kavale: 1) Ehitusprojekti koostamine ja ehitusloa taotlemine mobiilsidemasti ja sellega seotud vajaliku taristu rajamiseks. 2) Juurdepääsutee rajamine, mobiilsidemasti ja sellega seotud vajaliku taristu rajamine. 3) Kasutuslubade taotlemine planeeritavatele rajatistele. Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu detailplaneering 14 Väljavõte Maa-ameti kaardirakenduse X-GIS põhikaardist (09.12.2022) Tingmärgid Planeeringuala piir Planeeritav mobiilsidemast DP Projektbüroo OÜ Töö nr. Reg.kood 11217547 DETAILPLANEERING 14-22-DP PROJEKT EEP000710, 26.04.2006 Rohu 5, Kuressaare Joonis BÜROO Tel. +372 4545491 Algataja: Elva Vallavalitsus DP1 Koostajad: Alar Oll Tartu maakond, Elva vald, Urmi küla, Urmi kinnistu Janika Jürgenson kat.tunnus 17101:001:0795 Mõõtkava Kuupäev: 09.12.2022 Asukoha plaan 1:10000 PLANEERINGUALA ANDMED Katastriüksuse Kuupäev Katastritunnus Omanik Allkiri nimetus Urmi 17101:001:0795 PROJEKT BÜROO PLANEERINGUALA ANDMED Katastriüksuse Kuupäev Katastritunnus Omanik Allkiri nimetus Urmi 17101:001:0795 KRUNTIDE EHITUSÕIGUS krundi planeeritud suurus (detailplaneeringu liikide (elektrituulik+alajaam) (põhihoone/abihooned) Ehitiste arv krundil maa sihtotstarve ja üksuse liikide kaupa) osakaalu % (katastri- ehitisealune pind m² max.korruselisus maa sihtotstarve ja katastriüksuse siht- krundi aadress või suletud brutopind aadressi ettepanek osakaalu% otstarvete kaupa (m2/ha) kaupa) maapinnast (m) ehitiste kõrgus kitsendused tulepüsivus pos nr. 1. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m mõlemale poole liini telge. sideehitise maa 2. Madalpingekaabli kaitsevöönd 1 m mõlemale 1 Urmimasti 10113 60 - 99 2 Ä 100% Ä, 60 TP-2 poole kaabli telge. 100% OA 3. Sideehitise kaitsevöönd 1 m ehitisest või rajatisest 4. Maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 678122 1. Keskpinge õhuliini kaitsevöönd 10 m mõlemale poole liini telge. 2. Madalpinge õhuliini kaitsevöönd 2 m mõlemale poole liini telge. põllumajandus 3. Madalpingekaabli kaitsevöönd 1 m mõlemale 2 Urmi 23,46 - - - - M 100% - - poole kaabli telge. maa 100% MP 4. Sideehitise kaitsevöönd 1 m ehitisest või rajatisest 5. Maaparandussüsteemi eesvoolu kaitsevöönd 12 m oja teljest. 6. Maaparandussüsteemi maa-ala URMI-1, id 678122 POS 1 Ä 100% 2 10113 m 99 5 - 1 60 2 POS 2 M 100% 23,46 ha - - - - - - TEE RISTPROFIIL A - A' 1:100 Kruus Paekivikillustik Killustik 0,1 m 0,3 m Muld Pinnas SIHTOTSTARVE Ä 100% KATASTRIÜKSUSE PIND 2 10113 m RAJATISE max KÕRGUS 99 5 1 60 RAJATISE max KORRUSELISUS 2 ÄRIHOONE max KORRUSELISUS HOONETE ARV KRUNDIL Pinnakate ÄRIHOONE max KÕRGUS EHITISEALUNE PIND 0,5 4,0 m 0,5 Sõidutee ANDMED KRUNTIDE MOODUSTAMISE KOHTA liidetavate/lahutatavate sihtotstarve (katastri- sihtotstarve (katastri- krundi planeeritud osade suurused ha krundi planeeritud krundi aadress või aadressi ettepanek TEHNILISED NÄITAJAD osade senine suurus (m2/ha) üksuse liik) üksuse liik) kinnistutest (nr) moodustatakse Planeeritava maa-ala 24,47 ha PROJEKT BÜROO suurus Kavandatud kruntide arv 2 pos nr. Krunditud maa bilanss 24,47 ha 100 1 Urmimasti Ä 10113 Urmi, -1,01 M Ärimaa 10113 m2 100 kinnistu nr: 2 Urmi M 23,46 239140 -23,46 M Maatulundusmaa 23,46 ha 100 BÜROO PROJEKT 1 2 pos nr. krundi aadress või Urmi aadressi ettepanek Urmimasti krundi planeeritud Ä M sihtotstarve (katastri- üksuse liik) krundi planeeritud suurus (m2 /ha) 23,46 10113 moodustatakse kinnistutest (nr) Urmi, 239140 kinnistu nr: liidetavate/lahutatavate ANDMED KRUNTIDE MOODUSTAMISE KOHTA -1,01 osade suurused ha -23,46 osade senine M M sihtotstarve (katastri- üksuse liik) ELVA VALLAVALITSUS Terviseamet Meie: 26.04.2023 nr 6-1/9-34 [email protected] Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistule sidemasti kavandamiseks arvamuse küsimine Elva Vallavalitsus algatas 1. augustil 2022 Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistu (17101:001:0795) detailplaneeringu. Detailplaneeringust huvitatud isik on Elisa Eesti AS (edaspidi Huvitatud isik), Huvitatud isik soovib nimetatud kinnistule rajada 99 meetri kõrguse vantidele toetuva raadiosidemasti koos vajalike rajatistega (sideseadmete konteiner, elektri- ja sidekaabel, juurdepääsutee). Vallavalitsusele on esitatud detailplaneeringu eskiislahendus, mille koostas DP Projektbüroo OÜ, töö nr 14-22-DP (kirja lisas). Lahenduse kohaselt nähakse ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise vaieritega mobiilsidemast ja sideseadmete moodulhoone. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Huvitatud isik on planeeritavate rajatiste asukoha valikul arvestanud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Piirkonna elanikud on detailplaneeringus kavandatu osas avaldanud arvamusi juba detailplaneeringu algatamisel ning soovivad detailplaneeringu koostamise lõpetamist. Eelkõige tuuakse välja elektromagnetkiirguse kahjulik mõju ümbritsevale looduskeskkonnale ja kohalikele elanikele. Seetõttu otsustati avalikkus kaasata detailplaneeringu koostamisse varajases etapis ning eskiislahendust tutvustati avalikkusele 13. märtsist kuni 27. märtsini 2023. Avalik arutelu toimus 29. märtsil. Osad arutelul viibinud isikud jäid arvamuse juurde, et detailplaneeringu koostamine tuleb lõpetada, kuna eelduslikult tekitab planeeritav raadiosidemast ohtu inimeste tervisele. Detailplaneeringu menetlusmaterjalidega on võimalik tutvuda valla veebilehel https://www.elva.ee/planeeringud Vallavalitsusele edastatud kirjalikus arvamuses tuuakse välja, et: „Eeldus, et planeeritav raadioside mast ei kujuta ohtu ümbritsevale elukeskkonnale ning ei ole olulise keskkonnamõjuga pole paljudele viimasel ajal ilmunud eelretsenseeritud teadusartiklitele ning mitmetele teadlastest ja arstidest koosnevatele 5G vastastele pöördumistele (nt European Journal of Oncology 2015, Vol.20, No 3/4; The 5G appeal, 2019 jne) tuginedes aksepteeritav. Ilmunud on ka mitmeid vastavasisulisi dokumenteeritud arvamusi (nt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee: Euroopa Liidu teataja2022/C 105/06) ja raporteid (nt Euroopa Parlament: PE 646.172, 2020). Vastavalt 2022/C 105/06 ja PE 646.172 (2020) raportitele tuleb raadiosagedusliku elektromagnetilise kiirguse mõju inimestele ja keskkonnale senisest põhjalikumalt uurida, hinnata kahjuliku mõju suurust ja ulatust ning kaitsta inimeste, eriti haavatavate rühmade (lapsed, rasedad, kroonilised haiged, eakad, elektromagnetväljade suhtes ülitundlikud inimesed) huve. Lisaks tuuakse välja, et olemasolevad elektromagnetkiirguse piirnormid tuleb vastavalt 5G spetsiifilistele tehnilistele omadustele sõltumatute teadusuuringute alusel korrigeerida. Elanikkonna vastuseisule ning mõjuhinnangute puudumistele tuginedes on paljud Euroopa riikide omavalitsusüksused peatanud 5G kasutamise“. Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170 2 Planeerimisseaduse kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutusega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Terviseametiga tehakse koostööd, kui detailplaneeringus käsitletakse tervisekaitsenõudeid. Elva Vallavalitsus selgitab, et detailplaneeringuga kavandatakse ehitusõigust rajatise püstitamiseks ning rajatise teenindamiseks vajalike tehnovõrkude kavandamiseks. Vallavalitsusele ei ole planeeringu koostamise faasis teada, millise väljundvõimsusega tugijaam või -jaamad masti paigaldatakse. Detailplaneeringu seletuskirjas on Huvitatud isik toonud, et masti töös hoidmiseks paigaldatakse sellele mobiilside levi ehk raadiolaineid tekitav tugijaam, mille tegevus on vastavuses Euroopa Liidus kehtivate standarditega. Elva Vallavalitsus esitab Teile tutvumiseks Urmi kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse ning soovib Terviseameti arvamust ja selgitusi, millised võivad olla detailplaneeringuga kavandatava rajatise võimalikud mõjud inimeste tervisele. Terviseameti veebilehel on ettekanne (2019) „5G tehnoloogia ja elektromagnetväljadega seotud terviseriskid“. Ettekandes on toodud välja, et pikaajalised usaldusväärsed uuringud tervisemõju kohta puuduvad. Detailplaneeringu menetluses tuleb omavalitsusel hinnata ka planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid mõjusid. Eelkõige soovime Terviseameti selgitusi ja juhiseid, millele tugineda detailplaneeringu edasises menetluses kaalutlusotsuse tegemiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kertu Vuks abivallavanem Lisa: Urmi kinnistu detailplaneering (eskiis seisuga 08.02.2023). Maarika Uprus 527 1860 [email protected] Elva Vallavalitsus algatas 1. augustil 2022. aastal detailplaneeringu nr 351, milles Elisa Eesti AS taotleb 99 m kõrguse raadiosidemasti püstitamist koos vajalike seadmetega Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistul (katastritunnus 17101:001:0795). 25. augustil ja 02. septembril esitati Elva Vallavalitsusele pöördumised lõpetada Urmi külas Urmi kinnistu detailplaneering (vastuskiri 20.09.2022 nr 6-1/9-19, vastuskiri 20.09.2022 nr 6- 1/9-20). 29.03.2023 toimus Palupera teenuskeskuse saalis detailplaneeringu eskiislahendust tutvustav avalik arutelu, milles kohalikud elanikud tõstatasid küsimuse detailplaneeringu algatamise osas ja pöörasid tähelepanu raadiosidemasti rajamisega kaasnevatele keskkonna- ja tervisemõjudele. Ümbruskonna inimesed arvasid, et nimetatud raadiosidemast vähendaks oluliselt kinnisvara väärtust ja rikuks maastikku. Eraldi toodi arutelul välja, et kuna detailplaneeringu ala asub “väärtuslikul maastikul”, siis on sinna raadiosidemastide paigaldamine üldjuhul keelatud. Pakuti alternatiive raadiosidemasti paigaldamise vältimiseks, näiteks olemasoleva valguskaabli baasvõrgu kasutamine ja edasi arendamine piirkonnas. Detailplaneeringu arutelul esitati Elva Vallavalitsusele 53 inimese allkirjastatud pöördumine raadiosidemasti detailplaneeringu lõpetamiseks. Palun tutvuda protokolliga aadressil https://www.elva.ee/planeeringud#Urmi ning selle täiendatud versiooniga, mis on Elva Vallavalitsusele esitatud 05.04.2023 ning arvestatud detailplaneeringu lisamaterjalina. 19.04.2023 toimus Palupera piirkonnakogu koosolek, kus küsiti konkreetselt, millal on küllalt, et külaelanikega arvestataks? Piirkonnas kehtib haldusreformi järgsel perioodil Valga maakonnaplaneering 2030+ (https://maakonnaplaneering.ee/maakonna-planeeringud/tartumaa/) ning endise Palupera valla üldplaneering (https://www.elva.ee/uldplaneering). Urmi kinnistu asub Palupera-Hellenurme- Lutike-Neeruti II klassi „väärtuslikul maastikul“. II klass tähendab maakondliku tähtsust ehk väga väärtuslikku maastikku. Nimetatud maastikule on omistatud kultuurilis-ajalooline väärtus, loodusväärtus, esteetiline väärtus, rekreatiivne ja turismipotensiaal ehk puhkeväärtus ja ala tervikuna on ilus läbisõidumaastik. Väärtusliku maastikuna käsitletakse eelkõige kultuurmaastikku, st mitte maastikuelemente eraldiseisvalt. Valga maakonnaplaneeringu 2030+ alusel on mobiilsidemastide, vesiehitiste, kõrgepingeliinide jt) kavandamine väärtuslikele maastikele üldjuhul keelatud ning raadiosidemastide rajamine on lubatud vaid erandkorras. Eeltoodule tuginedes tekib küsimus, miks detailplaneeringu algatamisel ei arvestatud planeeringutest tulenevate väärtuslike maastike kaitse tingimustega ning millistel alustel algatati planeering erandkorras? Arvestamata on alternatiivsete lahenduste kasutamine (nt valguskaabel, olemasolevad tavatelefoni kaablid, nõrgema leviga kohtades väliruuterite ja antennide ning teiste võimaluste kasutamine). Plaanitava raadiosidemasti läheduses elavatel inimestel on Elisa telekommunikatsiooni ja andmeside kasutamise teenuse võimalused head. Piirkonnas on avatud maastikud ning lähedal asub vähemalt kolm raadiosidemasti. Kohalikud elanikud on plaanitava masti rajamisel mures oma elukvaliteedi säilimise pärast, sest masti ümbruses suureneb oluliselt elektromagnetväli. Kuna vastavalt Elektroonilise side seadusele on detailplaneeringu huvitatud isikul kohustus jagada masti pinda ka teiste sideettevõtetega, ei ole võimalik konkretiseerida seadmete arvu ega ette määrata nende summaarset tekitatavat elekromagnetkiirgust. Lisaks on läbi Hellenurme, Urmi ja Palupera paigaldatud valguskaabli baasvõrk, millega on võimalik paljud majapidamised ühendada. Planeeritud raadiosidemastil hakatakse tõenäoliselt kasutama 5G tehnoloogiat. 5G leviala tulekuga on kiirguskaitse saanud ühiskonnas oluliseks arutelu teemaks. Lisaks on tippteadlased ja arstid esitanud mitmeid 5G vastaseid pöördumisi (nt European Journal of Oncology 2015, Vol.20, No 3/4; The 5G appeal, 2017 jne). „The 5G appeal“ üleskutsele on alla kirjutanud enam kui 180 teadlase ja arsti 36 riigist, milles palutakse 5G tehnoloogiale moratooriumi kehtestamist kuni selle tehnoloogia võimalikke ohtlikke mõjusid inimtervisele ja keskkonnale on tehnoloogiaärist sõltumatute teadlaste poolt täielikult uuritud. Ilmunud on ka palju vastavasisulisi dokumenteeritud arvamusi (nt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee: Euroopa Liidu teataja 2022/C 105/06) ja raporteid (nt Euroopa Parlament: PE 646.172, 2020). Viimaste, Euroopa Liidu tasandil koostatud raportite kohaselt tuleb raadiosagedusliku elektromagnetilise kiirguse mõju inimestele ja keskkonnale senisest põhjalikumalt uurida, hinnata kahjuliku mõju suurust ja ulatust ning kaitsta inimeste, eriti haavatavate rühmade (lapsed, rasedad, kroonilised haiged, eakad, elektromagnetväljade suhtes ülitundlikud inimesed) huve. Käeolevaga palume lõpetada Urmi küla Urmi kinnistu detailplaneering nr 351. Urmi külas Urmi kinnistu detailplaneeringu eskiislahendust tutvustav avalik arutelu Protokoll 29.03.2023 algus 18.00 lõpp 19.30 Osalejad: Vallavalitsus abivallavanem Kertu Vuks, planeeringuspetsialist Maarika Uprus, piirkonna koordinaator Maia Kukk Huvitatud isik: Elisa Eesti AS esindajad Rain Kalda, Madis Uusmaa Osalejate nimekiri asub arengu- ja planeeringuosakonnas. Protokolli lisa: Vallavalitsuse esitlus Päevakord: Vallavalitsus selgitab Urmi külas Urmi kinnistu detailplaneeringu menetlust ja tutvustab planeeringu eskiislahendust. Detailplaneeringust huvitatud isik on Elisa Eesti AS, ettevõte soovib kinnistule püstitada vaieritega kuni 99m kõrgust mobiilsidemasti koos sideseadmete rajatisega. Elisa esindaja R. Kalda selgitab mis on mast ja mis on tugijaam, masti külge pannakse tugijaam, seda saab panna ka kõrgemate hoonete katustele. Hetkel ei ole siin ühtegi kõrget paarikümne meetrist hoonet või rajatist kuhu tugijaama panna. Haljaasustuses on leviaugud suured, seetõttu on ka kõrgemad mastid siin vajalikud. Näitab joonisel mobiilside levi piirkonnas. Tühimik on mitme erineva masti vahel, seetõttu on ka see asukoht valitud. Alati ei ole põhjus, et levi on vähe, vaid on ka ülekoormuse teemad. Valime kohti ka mõõtmiste alusel ning missugused on klientide vajadused. Valiku kriteeriumiks on ka rahvastikutihedus. Planeeringus oleme selgitanud ka seda teemat. Pinnavormid on olulised, kas on mets ees vms asjaolud. Masti asukoha valikul hakkame vaatama kas on võimalus ühendada elektriga (alajaama olemasolu). Samuti on kinnistu suurus oluline ja ligipääs rajatisele. Kitsendusi tekitavad alati teised rajatised, muinsuskaitselased ja looduskaitselised takistused. Elisa esindaja selgitab kasu piirkonnale: paraneb kõnelevi, mastide piirkonnad on alati prioriteetsemad, seosed hädaolukordadega – päästeametiga peab saama ühenduse. Mastid on hädaolukorra seaduse alusel ka olulised objektid, elutähtsateks teenusteks on seaduse alusel andmeside, telefoniside teenused. Suurem võimalus tekib ka optilise kaablivõrgu arenguks. Tuppa tuleb optiline kaabel aga läheduses peab olema ka võrgusõlm, ehk sideoperaator. Alati saab masti lisada ka teise sideoperaatori. Selgitab, et miks just 5G – see on uuem põlvkond, standardsagedus on kõrgem. Selgitab 2G kuni 4G võimalusi. 5G peale liigub just andmeside, 5G antennist tuleb saatepiir konkreetse terminali poole. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kodulehel on selgitatud 5G teemat Eestis, sealt saab igaüks täiendavat infot vaadata. Selgitab raadiolainete levimist, näitab detailplaneeringu seletuskirjas olevaid näidiskalkulaatoreid, mille abil saab arvutada kauguse, mis hetkeks antennist tulev signaal maapinnani jõuab. Näitab joonisel kahte erinevat näidet. Küsimus: Kust kalkulaator pärit on, konkreetne tootja? Elisa: Jah, see on tootja lehekülg. Tootja kasutab valemit. K. Vuks: Kas arvamusega juhite tähelepanu, et see on ühe tootja välja töötatud ja pole ehk erapooletu. Arvamus: Iga kalkulaator kehtib teatud tingimustes ja piirkondades. Kas teil on olemas taustinfo. Mida konkreetne tootja selle tabeliga näitab. Elisa esindaja selgitab, et see ei ole müügitabel, näited on toodud visualiseerimiseks Küsimus: Mis eesmärgil kalkulaatorit näitate, tahate näidata, et on inimesele ohutu ja kas kehtib 5G või 4G kohta ka? Elisa esindaja: Tahtsin näidata raadiolainete levimist nende näidete põhjal. Ei tea kas tuleb 5G, see pole veel teada. Näide on toodud 4G leviku puhul. Arvamus: Läksin tootja lehele ja vaatasin andmeid, see ei tõenda ohutust inimese tervisele. Elisa esindaja selgitab, et kontrolli teostab Terviseamet. Piirmäärade ületamist ei ole olnud. Küsimus: Kas te ei tea mis sinna tuleb? Elisa esindaja: Kuna masti veel pole, ei ole täpselt teada, on valikud. Arvamus: Mis on loodulik taustafoon. Seadmed tekitavad väga suure erinevuse loodusliku elukeskkonnaga. Selgitab seda teemat lähemalt. Küsimus: Kui suurt raadiust see mast katab? Elisa esindaja selgitab, et teoreetiline on 5 km, hetkel ringjoont ei saa tõmmata, masti külge tulebki tugijaam. 1 mast konkreetse piirkonna peale. Küsimus: Teil on teadmata mitu tugijaama tuleb? Seaduse järgi võib sinna panna palju saatjaid. Te ei tea milline elektromagnetiline kiirgus tekib nendega. See on muutuv protsess. Te ei tea millal ja kui mitu neid tuleb? Elisa: Lisaks Elisale võib panna saatja nt Tele2. Kõik saatjad läbivad Terviseameti ekspertiisi ja loa, seal on kirjas saatja võimsus, väljundvõimsus jms. Seaduse järgi on kohustus masti pinda jagada ka teiste sideettevõtetega. Küsimus: Kas usute ka mida Terviseamet räägib? Elisa: Tegemist on riigiasutusega. Küsimus: Mul on kogutud masti vastu 50 allkirja, kui kaugele te olete valmis minema, et oma tahtmist saada? Elisa esindaja selgitab masti rajamise vajadust ning miks valiti välja see asukoht - oli otsinguraadius vastavate parameetrite järgi, misjärel jõuti konkreetsesse asukohta, olemas on ka kinnistu omaniku nõusolek. Arvamus: Vald peaks olema ka elanike poolt mitte vastu. Te ei sihi antud piirkonda, tahate ala ära katta. Teil on see odavam lahendus leitud. Kas võtate vastutuse kui Terviseamet on loa andnud ja ilmnevad tervisekahjud, kas olete nõus vastutust kandma? Elisa esindaja: Väljundvõimsus on standardi kohane ja meie vaates oleme elanikele lähemal, teenindatud saab kõrgematel sagedustel ja parem internetikiirus. Arvamus: Vaatasite teile sobivat asukohta. Me oleme väärtuslikul maastikul kuhu selliste mastide panek on keelatud. K. Vuks: Selleks teemegi läbi detailplaneeringu protsessi ja arutelud, vaatame sobivust ka maastikul. Kas saab kaaluda madalama masti püstitamist, et visuaalset reostust vähendada ja kas saaks sellel kinnistul asukohta muuta. Elisa esindaja selgitab, et masti kõrgus nii kõrge seetõttu, et teised teenuseosutajad saaks ka masti kasutada, teised panevad antennid allapoole. Uurisime mitut kinnistut, samuti arutasime asukohta Urmi kinnistu, konkreetne asukoht sellel kinnistul tulenes ka maa omaniku soovist. Arvamus: Teeks veel kõrgema masti, siis kiirgus väiksem. Elisa esindaja selgitab, et kõrgemaid ei rajata. Arvamus: Linnades pannakse tugijaamad majade külge, mainisite 20 m kõrgusi objekte, on selliseid hooneid meil ka, kuhu saaks panna. Kas olete kaalunud, et panete tugijaama näiteks Palupera raudteejaama, hajutate madalamatel objektidel, 100m kõrgune objekt on võõrkeha. Elisa esindaja: Ala mida tahaks katta, on suurem, masti ehitamine on kallim kui teha mitu objekti madalamale. Arvamus: Me ei taha seda masti siia, inimesed kolivad ära. Arvamus: Teie vaatate maastiku kui äriobjekti, meil on mõisad avatud maastikul. Me ei harju sellega, peame seda loodust hoidma. Seisame selle eest. Arvamus: Päikesepargid rikuvad ka miljööväärtust, siin on neid mitu ja keegi ei vaidle. Arvamus: Päikesepark ei paista nii kaugele. K. Vuks selgitab, et vallavalitsus on päikeseparkide teemat valla üldplaneeringus arutanud ja nende rajamise tingimused on seal olemas. Küsimus: Kas on võimalik, et kellel levi on kehv, paneks neile saatjad. Lisasaatjad panna. Väike antenn katusele ja lahendatud? Elisa esindaja: Tehniliselt on see keeruline, selgitab täpsemalt. Küsimus: Kust tuleb põhinõudlus masti paigaldamiseks, kas elanike leviprobleemidest, suuri ettevõtteid ei ole? 20 majapidamist ei ole suur klientuur. Elisa esindaja: Tahamegi nende majapidamisteni levi tuua. Arvamus: Ümber masti on mul Urmi külast vastuallkirjad kogutud. Need inimesed ei soovi masti. Arvamus: Väljatugevus keskkonnas väike ja inimesed naudivad seda piirkonda. Terviseamet võttis selle normi vastu ammu, soovituse andis rahvusvaheline komisjon. Kas see amet on pädev meie tervise eest seisma. Arvamus: Kui mast panna püsti, siis putukad kaovad. Arvamus: Kui mul on terviseprobleemid tekkinud, kas võtate siis vastutuse selle eest. Elisa esindaja: Miks kahtleme Terviseameti pädevuses. Küsimus: Kas seda probleemi on arutatud Hellenurme hooldekodus, kas neil on õigus oma arvamusele? K. Vuks selgitab, et kõigil on võimalik oma arvamust avaldada. Arvamus: EL Teataja raport toob välja, et tuleb põhjalikult uurida ja piirnormid vastavusse viia. On palju küsimusi normide suhtes. Ei ole nõus, et kaasuvale probleemistikule ei peaks tähelepanu pöörama. K. Vuks selgitab, et ehk tuleb Terviseamet järgmisele arutelule kutsuda. Arvamus: Paluperas on meie talu leviaugus, lapsed ei saa õppida, kodukontorit ei saa teha. Arvamus: Kinnisvara väärtus langeb kui mast panna. Valguskaabel on veetud, inimesed on maksnud. Me tahame, et see tööle saaks. Arvamus: Paneme masti ja meil puudub sisuliselt vastutaja tagajärgede eest. Elisa esindaja selgitab, et kiirgusfoon on ka kodudes olemas. Arvamus: Kui tuleb kodu kõrvale mast, mida teen, seisan enda eest. Arvamus: Pole arvestatud maastikuväärtuse kahjuga, mis on see hind oma ökosüsteemi eest, mida maksame, keegi pole seda hinnanud. Arvamus: Selgitab, et kui kasutab telefoni, siis tõuseb palavik. Arvamus: Kas saame kõike uskuda, mida terviseamet räägib. Viimane sõna peaks jääma vallavolikogule, kas mast tuleb või ei tule. K. Vuks selgitab kuidas protsess edasi läheb, volikogu selle üle ei otsusta vaid vallavalitsus. On kõlanud arvamusi, et Terviseameti normid ei ole pädevad, mis on siis teie arvates lahendus. Arvamus: Tähtis on protsessi osa, et inimesed ise ka uurivad juurde seoses tänase aruteluga. Kohalikud elanikud, sh Urmi piirkonna elanikud on selle vastu, loeb ette arvamuse miks detailplaneeringu vastu ollakse. Arvamus: Saalis kõlas arvamus, et kõik on justkui vastu, piirkonnas on leviaugud ja kõik ei ole masti vastu, paljud ootavad selle teenuse paranemist. Ootame ära ka piirkonnakogu arvamuse. Arvamus: Väärtuslikud maastikud lisaks erinevatele väärtuslikele objektidele ka avatud maastikud, kõik kokku on terviklik piirkond ja seda peab hindama. Ökosüsteemi teenused tervikuna on hindamata, neid peab arvestama. Arvamus: Kui masti ei tule, mis siis saab, kellel levi ei ole, mis siis lahendusena pakute. Elisa esindaja: Hetkel ei ole võimalust teisiti lahendada ja teisi lahendusi ka pakkuda, soovime lahendada piirkonnas probleemi tervikuna. Hetkel ei oska teist lahendust pakkuda. Arvamus: Masti rajamine on kallis, ma ei usu, et see on ainus lahendus, valla kaasabil kindlasti saab leida teistmoodi lahenduse. Usun et leiate teistsugused lahenduse nendele kel levi ei ole. K. Vuks võtab arutelu kokku: Toodi välja palju arvamusi inimese tervise ja väärtusliku maastiku kaitseks. Saime selgitused ka Elisalt masti asukoha valiku ning masti kõrguse osas. Saime ka arvamuse, et piirkonnas ei ole levi ning kõik ei ole masti vastu. Protokollis planeeringuspetsialist Maarika Uprus ELVA VALLAVALITSUS Elisa Eesti AS Meie: 27.04.2023 nr 6-1/9-35 [email protected] [email protected] Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistule sidemasti kavandamine Elva Vallavalitsus algatas 1. augustil 2022 Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistu (17101:001:0795) detailplaneeringu. Detailplaneeringust huvitatud isik on Elisa Eesti AS (edaspidi Huvitatud isik), Huvitatud isik soovib nimetatud kinnistule rajada 99 meetri kõrguse vantidele toetuva raadiosidemasti koos vajalike rajatistega (sideseadmete konteiner, elektri- ja sidekaabel, juurdepääsutee). Vallavalitsusele on esitatud detailplaneeringu eskiislahendus, mille koostas DP Projektbüroo OÜ, töö nr 14-22-DP (kirja lisas). Lahenduse kohaselt nähakse ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise 99m kõrguse vaieritega mobiilsidemasti ja sideseadmete moodulhoone rajamiseks. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Huvitatud isik on planeeritavate rajatiste asukoha valikul arvestanud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Piirkonna elanikud on detailplaneeringus kavandatu osas avaldanud arvamusi juba detailplaneeringu algatamisel ning soovivad detailplaneeringu koostamise lõpetamist. Eelkõige tuuakse välja elektromagnetkiirguse kahjulik mõju ümbritsevale looduskeskkonnale ja kohalikele elanikele ning masti sobimatus väärtuslikule maastikule. Seetõttu otsustati avalikkus kaasata detailplaneeringu koostamisse varajases etapis ning eskiislahendust tutvustati avalikkusele 13. märtsist kuni 27. märtsini 2023. Avalik arutelu toimus 29. märtsil. Osad arutelul viibinud isikud jäid arvamuse juurde, et detailplaneeringu koostamine tuleb lõpetada, kuna eelduslikult tekitab planeeritav raadiosidemast ohtu inimeste tervisele ning väärtuslikule maastikule on kõrge masti püstitamine Valga Maakonnaplaneeringu kohaselt keelatud. Arutelul küsiti Huvitatud isikult, kas saab kaaluda ka madalama masti püstitamist, et visuaalset reostust vähendada ja kas saaks sellel kinnistul asukohta muuta. Samuti uuriti, kas Elisa Eesti on kaalunud, et panna tugijaam näiteks Palupera raudteejaama, et hajutada madalamatel objektidel, kuna ca 100 m kõrgune objekt hajaasustuses on võõrkeha. Anti teada, et teenuskeskuse kõrvalmajal on Telia tugijaam, mille kõrgus on 30 m. Niimoodi saaks sidesignaali ära hajutada, et mitte häirida inimesi, kes elavad hajaasustatud piirkonnas. Küsiti kas on võimalik, et kellel levi on kehv, neile paneks Elisa saatjad. Väike antenn katusele ja lahendatud? Detailplaneeringuga seonduvat arutas 19. aprillil Palupera piirkonnakogu. Piirkonnakogu on arvamusel, et masti on vaja, sest esinevad levi probleemid (nt ülekoormuse tõttu) ning elutähtsa teenuse toimimine peab olema tagatud elanikele. Tõstatati küsimus madalama masti paigaldamise võimalikkuse osas, nt kõrgusega 50m. Palupera piirkonna vajadused katab ära ka poole madalam mast. Arutleti alternatiivsete asukohtade kaalumise üle. Välja toodi argument, et 50 inimest on sidemasti paigaldamise vastu, samas pooldajate andmed puuduvad. Leiti, et mõlemate poolte arvamused tuleb ära kuulata. Piirkonnakogu jäi seisukohale, et teenusepakkujalt tuleb uurida ka alternatiivsete lahenduste kohta, mis sobiksid hajaasustusele. Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170 2 Samuti on pöördutud Elva Vallavolikogu poole detailplaneeringu koostamise lõpetamiseks. Vallavalitsus selgitab, et detailplaneeringu osas ei tee otsuseid Elva Vallavolikogu, selle koostamist korraldab Elva Vallavalitsus. Vallavalitsus palub selgitust, kas piirkonnas mobiilsideteenuste kvaliteedi parandamiseks, kiirema interneti- ja teleteenuste kavandamiseks on võimalik leida teisi tehnoloogilisi lahendusi võrreldes detailplaneeringu eskiisis kavandatule? Kui mitte, kas on teenusekvaliteedi parandamiseks võimalik kaaluda piirkonnas raadiosidemasti asukoha muutmist, nii et see ei jääks väärtuslikule maastikule. Vallavalitsus juhib tähelepanu, et detailplaneeringus soovitakse sidemasti paigaldada Valga maakonnaplaneeringus 2030+ (edaspidi maakonnaplaneering) määratud Palupera-Hellenurme-Lutike- Neeruti II klassi maakondliku tähtsusega maastikule. Maakonnaplaneeringu kohaselt on maastikul domineerima jäävate objektide (nt tuulegeneraatorite, mobiilsidemastide, vesiehitiste, kõrgepingeliinide jt) kavandamine üldjuhul keelatud. Erandkorras ehitamise kavandamisel väärtuslikele maastikele tuleb igal konkreetsel juhul teostada kaalutlus. Detailplaneeringu edasisel koostamisel on vallavalitsusel vajalik teha kaalutlusotsus ning kaaluda eelkõige detailplaneeringu vastavust strateegilistele dokumentidele (maakonnaplaneering, üldplaneering jt), avalikku huvi (telefoni-, mobiiltelefoni-, andmeside teenus hädaolukorra seaduse kohaselt elutähtis teenus, mille toimepidevus on riiklik ülesanne), piirkondlikku huvi (osad masti rajamise poolt, osad vastu) ning Huvitatud isiku huvi (soov rajada siderajatis ja osutada teenust). Edastame Teile detailplaneeringu menetlusse lisandunud materjalid ning ootame detailplaneeringu edasise menetluse üle otsustamiseks Teie selgitusi. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kertu Vuks abivallavanem Lisad: 1. Eskiislahenduse avaliku arutelu protokoll 29.03.2023; 2. Pöördumine Elva Vallavolikogu poole 23.04.2023; 3. Elva Vallavalitsuse 26.04.2023 kiri nr 9-34 Terviseametile Maarika Uprus 527 1860 [email protected] ELVA VALLAVALITSUS Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Meie: 27.04.2023 nr 6-1/9-36 [email protected] Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistule sidemasti kavandamiseks arvamuse küsimine Elva Vallavalitsus algatas 1. augustil 2022 Elva vallas Urmi külas Urmi kinnistu (17101:001:0795) detailplaneeringu. Detailplaneeringust huvitatud isik on Elisa Eesti AS (edaspidi Huvitatud isik), Huvitatud isik soovib nimetatud kinnistule rajada 99 meetri kõrguse vantidele toetuva raadiosidemasti koos vajalike rajatistega (sideseadmete konteiner, elektri- ja sidekaabel, juurdepääsutee). Vallavalitsusele on esitatud detailplaneeringu eskiislahendus, mille koostas DP Projektbüroo OÜ, töö nr 14-22-DP (kirja lisas). Lahenduse kohaselt nähakse ette moodustatava ärimaa sihtotstarbega katastriüksusele ehitusõiguse määramise vaieritega mobiilsidemast ja sideseadmete moodulhoone. Planeeringuga lahendatakse juurdepääs Särevi-Nüssiku teelt ja planeeritakse mobiilsidemasti teenindamiseks tehnovõrgud. Huvitatud isik on planeeritavate rajatiste asukoha valikul arvestanud piirkonda varem rajatud tugijaamadega, antennide suundadega ja tarbijate asukoha ning arvuga. Elva Vallavalitsus selgitab, et detailplaneeringuga kavandatakse ehitusõigust rajatise püstitamiseks ning rajatise teenindamiseks vajalike tehnovõrkude kavandamiseks. Vallavalitsusele ei ole planeeringu koostamise faasis teada, millise väljundvõimsusega tugijaam või -jaamad masti paigaldatakse. Detailplaneeringu seletuskirjas on Huvitatud isik toonud, et masti töös hoidmiseks paigaldatakse sellele mobiilside levi ehk raadiolaineid tekitav tugijaam, mille tegevus on vastavuses Euroopa Liidus kehtivate standarditega. Piirkonna elanikud on detailplaneeringus kavandatu osas avaldanud arvamusi juba detailplaneeringu algatamisel ning soovivad detailplaneeringu koostamise lõpetamist. Eelkõige tuuakse välja elektromagnetkiirguse kahjulik mõju ümbritsevale looduskeskkonnale ja kohalikele elanikele ning masti paigaldamise sobimatus Valga maakonnaplaneeringus 2030+ määratud väärtuslikule maastikule. Seetõttu otsustati avalikkus kaasata detailplaneeringu koostamisse varajases etapis ning eskiislahendust tutvustati avalikkusele 13. märtsist kuni 27. märtsini 2023. Avalik arutelu toimus 29. märtsil. Osad arutelul viibinud isikud jäid arvamuse juurde, et detailplaneeringu koostamine tuleb lõpetada, kuna eelduslikult tekitab planeeritav raadiosidemast ohtu inimeste tervisele. Detailplaneeringu menetlusmaterjalidega on võimalik tutvuda valla veebilehel https://www.elva.ee/planeeringud Vallavalitsusele edastatud kirjalikus arvamuses tuuakse välja, et: „Eeldus, et planeeritav raadioside mast ei kujuta ohtu ümbritsevale elukeskkonnale ning ei ole olulise keskkonnamõjuga pole paljudele viimasel ajal ilmunud eelretsenseeritud teadusartiklitele ning mitmetele teadlastest ja arstidest koosnevatele 5G vastastele pöördumistele (nt European Journal of Oncology 2015, Vol.20, No 3/4; The 5G appeal, 2019 jne) tuginedes aksepteeritav. Ilmunud on ka mitmeid vastavasisulisi dokumenteeritud arvamusi (nt Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee: Euroopa Liidu teataja2022/C 105/06) ja raporteid (nt Euroopa Parlament: PE 646.172, 2020). Vastavalt 2022/C 105/06 ja PE 646.172 (2020) raportitele tuleb raadiosagedusliku elektromagnetilise kiirguse mõju inimestele ja keskkonnale senisest põhjalikumalt uurida, hinnata kahjuliku mõju suurust ja ulatust ning kaitsta inimeste, eriti haavatavate rühmade (lapsed, rasedad, kroonilised haiged, Kesk 32, 61507 Elva linn telefon: 730 9880 a/a EE212200001120112068 Swedbank Elva vald, Tartumaa e-post: [email protected] a/a EE291010102018767003 SEB pank reg nr 77000170 2 eakad, elektromagnetväljade suhtes ülitundlikud inimesed) huve. Lisaks tuuakse välja, et olemasolevad elektromagnetkiirguse piirnormid tuleb vastavalt 5G spetsiifilistele tehnilistele omadustele sõltumatute teadusuuringute alusel korrigeerida. Elanikkonna vastuseisule ning mõjuhinnangute puudumistele tuginedes on paljud Euroopa riikide omavalitsusüksused peatanud 5G kasutamise“. Planeerimisseaduse kohaselt koostatakse detailplaneering koostöös valitsusasutusega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Hädaolukorra seaduse kohaselt on elutähtsate teenuste loetelus telefoni-, mobiiltelefoni- ja andmesideteenus. Nimetatud teenuste toimepidevust korraldab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, ministeerium nõustab ka elutähtsate teenuste osutajaid, samuti teeb järelevalvet teenuste toimepidevuse tagamise üle. Detailplaneeringule on esitatud arvamusi selle koostamise lõpetamiseks ning vastav pöördumine on esitatud Elva Vallavolikogule 23.04.2023. Vallavalitsus selgitab, et detailplaneeringu edasisel koostamisel on vallavalitsusel vajalik teha kaalutlusotsus ning kaaluda eelkõige detailplaneeringu vastavust strateegilistele dokumentidele (maakonnaplaneering, üldplaneering jt), avalikku huvi (elutähtis teenus, mille toimepidevus on riiklik ülesanne), piirkondlikku huvi (osad masti rajamise poolt, osad vastu) ning Huvitatud isiku huvi (soov rajada siderajatis ja osutada teenust). Detailplaneeringu menetluses tuleb omavalitsusel hinnata ka planeeringu elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid mõjusid. Seetõttu on vallavalitsus pöördunud selgituse saamiseks Terviseameti poole (kirja lisa 2). Samuti on pöördutud selgituse saamiseks detailplaneeringu koostamisest huvitatud isiku Elisa Eesti AS poole (kirja lisa 3). Elva Vallavalitsus esitab Teile tutvumiseks Urmi kinnistu detailplaneeringu eskiislahenduse ning soovib Majandus- ja Kommunikatsiooniameti arvamust ja selgitusi sideteenuse vajaduse osas Elva vallas Urmi küla piirkonnas. Kui sideteenuse parandamine on hädavajalik, kas ministeeriumi hinnangul on ainsaks võimaluseks rajada teenuse osutamiseks 99m kõrgune raadiosidemast koos tugijaamaga või on teenuse osutamiseks võimalikud ka teistsugused lahendused? Eelkõige soovime ministeeriumi poolseid selgitusi ja juhiseid, millele tugineda detailplaneeringu edasises menetluses kaalutlusotsuse tegemiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Kertu Vuks abivallavanem Lisad: 1. Urmi kinnistu detailplaneering (eskiis seisuga 08.02.2023); 2. Elva Vallavalitsuse 26.04.2023 kiri nr 9-34; 3. Elva Vallavalitsuse 27.04.2023 kiri nr 9-35 Maarika Uprus 527 1860 [email protected]
Allikas: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium dokumendiregister →
dokumendiregister.eeAsutusedEesti avalike dokumendiregistrite otsing · nimistu.ee andmetel