Vaide tagastamine

Hr Kristo Pals Teie 09.10.2021 Riigikaitse Rügement MTÜ [email protected] Meie 22.10.2021 nr 5-13/21/3725 Vaide tagastamine Kaitseministeerium on tutvunud Riigikaitse Rügement MTÜ 09.10.2021 vaidega. Vaidega soovite kaitseministri 10.09.2021 käskkirja nr 216 „Valikõppeaine „Riigikaitse“ välilaagri korraldamise kord“ (edaspidi käskkiri) kehtetuks tunnistamist kuivõrd käskkiri rikub Riigikaitse Rügement MTÜ õiguseid ja on õigusvastane. Esmalt juhime tähelepanu asjaolule, et valikaine riigikaitseõpetuse toetamisel Kaitseministeeriumi poolt on ministeeriumi valitsemisala partneriks kool. Haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 71 lg 1 sätestab, et vaide võib esitada isik, kes leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi. Sellest sättest tuleneb nn vaideõiguse kriteerium – vaiet ei või esitada mitte igaüks, ka mitte iga menetlusosaline, vaid üksnes isik, kelle õigusi on rikutud või vabadusi piiratud, s.t isik, kellel on vaideõigus. HMS § 71 lg 1 ei näe ette võimalust, et vaiet võiks esitada isik, keda haldusakt või toiming ei puuduta, s.t vaiet ei ole võimalik esitada kellegi kolmanda isiku huvides või lihtsalt objektiivse õiguspärasuse kaitsmiseks õiguskorras. Kuna Riigikaitse Rügement MTÜ ei ole Kaitseministeeriumiga riigikaitseõpetuse toetamise osas õiguslikus suhtes, siis puudub MTÜ-l alus esitada vaiet eelnimetatud käskkirja peale. Teiseks juhime tähelepanu, et HMS § 71 lg 2 välistab vaide esitamise võimaluse teatud haldusorganite haldusaktide või toimingute peale. Selle sätte kohaselt ei saa vaiet esitada sellise haldusorgani akti või toimingu peale, kelle üle teostab teenistuslikku järelevalvet Vabariigi Valitsus. Vabariigi Valitsuse seaduse § 94 lg 1 kohaselt on Vabariigi Valitsusel järelevalvepädevus ministeeriumi ja Riigikantselei tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle. Seega, kui haldusmenetlust läbi viinud haldusorganiks on ministeerium või Riigikantselei, siis ei saa isik selles haldusmenetluses oma rikutud õigusi kaitsta vaide esitamisega, vaid ta peab pöörduma halduskohtusse. Lähtudes eeltoodud põhjendustest puudub Riigikaitse Rügement MTÜ-l õigus esitada vaie kaitseministri 10.09.2021 käskkirja nr 216 „Valikõppeaine „Riigikaitse“ välilaagri korraldamise kord“ peale, millest tulenevalt tagastatakse vaie HMS § 79 lg 1 p 1 alusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Anu Rannaveski 717 0116 [email protected] Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502