Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini

Riigikantselei 13.09.2021 nr 5-11/21/3391 Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini Esitame Vabariigi Valitsuse istungi päevakorda arvamiseks Riigikogu otsuse "Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini" eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Minister Lisa: RO EUNAVFOR MED 2022 eelnõu.docx RO EUNAVFOR MED 2022 seletuskiri.docx Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502  Riigi kogu otsuse „Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroo pa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR M ed / Irini “ eelnõu seletuskiri Sissejuhatus Käesolev Riigikogu otsuse eelnõu võimaldab panustada kuni kuue kaitseväelasega operatsioonile EUNAVFOR Med / Irini . Eelnõu ja seletuskirja on koost anud Kaitseministeeriumi poliitika planeerimise osakonna juhataja asetäitja Heleri Aavastik ( [email protected] ), vastutav jurist on Teele Helemäe ( [email protected] ). EUNAVFOR Med / Irini Euroopa Liidu (EL) Nõukogu 18. mai 2015 otsusega (CFSP) 2015/778 kiitsid EL-i liikmesriikide välisministrid ja kaitseministrid heaks Vahemere keskosas sõjalise operatsiooni EUNAVFOR Med / Sophia loomise, mis käivitati 22. juunil 2015 eesmärgiga tõkesta da ja enneta da inimkaubandusega seotud kuritegelike võrgustike tegevust ning põgenike hukkumist teekonnal üle Vahemere Euroopasse. EL-i kaugeleulatuvam eesmärk on teha lõpp inimkaubandusärile ja isikute ebaseadusliku üle piiri toimetamise võrgustikele Vahemerel ning seeläbi vältida inimelude kaotust. Operatsiooniga tõkestati inimkaubitsejate tegevust Vahemere keskosas , Sophia ülesannete hulka kuulusid ka Liibüa rannavalve ja mereväe võimekuse tõstmine ja väljaõpe, Liibüale kehtestatud ÜRO relvaembargo jõustamine avamerel, kaasa arvatud informatsiooni kogumine Liibüast illegaalselt transporditava nafta kohta ning inimkaubandusega seotud infovahetuse tõhustamine EL-i liikmesriikide, FRONTEX-i ja EUROPOL-i vahel. Euroopa Liidu N õukogu otsustas 31. märtsil 2020 lõpetada sõjaline operatsioon EUNA VOR Med / Sophia ning luua samal kuupäeval otsusega (CFSP) 2020/472 selle asemele uus sõjaline missioon EUNAVFOR Med / Irini . Missiooni esmane eesmärk on Liibüale kehtestatud ÜRO relvaembargo rakendamise toetamine, kasutades selleks õhu-, satelliidi- ja merelisi võimeid. See hõlmab ka Liibüa ranniku lähedal rahvusvahelistes vetes laevade inspekteerimist , mida kahtlustatakse relvade või nendega se otud materjalide transportimises Liibüasse või Liibüast, lähtudes ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonist 2292 (2016). L isaks sellele toetab missioon ÜRO meetmete rakendamist illegaalse naftaekspordi tõkestamiseks Liibüast, Liibüa mereväe ja piirivalve väljaõpet ja ülesehitamist ning salakaubanduse ja inimeste smugeldamise võrgustike lõhkumist , kogudes sellekohast informatsiooni ja viies läbi õhupatrulle. M issioon Irini tugineb suures osas lõppenud operatsioonile Sophia – missiooni Irini juhib endine operatsioon Sophia juht admiral Fabio Agostini ning üle võeti operatsioon Sophia peakorter Roomas. Võrreldes operatsiooniga Sophia on muutunud missioon Irini esmane eesmär k ja operatsiooniala, keskendudes peamiselt Liibüa idaranniku (mitte enam lääneranniku) lähistele ning operatsioonialast jääb välja piirkond 15 meremiili ümber Malta . Euroopa Liidu mandaat missioonile Irini kehtib kuni 31. märtsini 2023 . Euroopa Liidu liikmesriigid teostavad m issiooni tegevuse üle poliitilist kontrolli ja annavad strateegilisi suuniseid läbi Poliitika- ja julgeolekukomitee (PSC). PSC arutab missiooni arenguid iga nelja kuu tagant, et otsustada võimaliku operatsioonialal ümberpaiknemis e või teiste võimalike muutuste üle. Eesti panus Eesti jaoks on oluline järjepidevuse tagamine Euroopa Liidu tegevuses Vahemere regiooni julgeoleku tagamisel . Osalemine Euroopa Liidu sõjalisel missioonil Irini on E estile oluline nii välis - kui kaitsepoliitiliselt. Missioonil osalemisega panustab Eesti solidaarselt teiste liikmesriikidega Euroopa Liidu sõjalisse missiooni, mis suurendab läbi ÜRO relvaembargo rakendamise Liibüas julgeolekut Euroopa Liidu lõunapiiril . Samuti suurendab o salemine Euroopa Liidu missioonidel Eesti välispoliitilist nähtavust ja annab Eesti kaitseväelastele võimaluse saada mitmekülgseid operatsioonilisi kogemusi. Eesti alustas operatsioonil EUNAVFOR Med / Sophia osalemist 2015. aasta augustist ühe staabiohvitseriga. Aastal 2019 panusta s Eesti operatsiooni kahe staabiohvitseriga ning aastal 2020 ühe sta a biohvitseriga operatsiooni peakorteris Roomas. Eesti panus missioonil EU NAVFOR Med / Irini oli aastal 2021 kaks staabiohvitseri missiooni peakorteris Rooma s . Arvestades EUNAVFOR Med / Irini olulisust julgeolekualastele väljakutsetele vastamisel Euroopa Liidu lõunapiiride lähistel , võimaldab eelnõus sätestatud kaitseväelaste piiraarv (kuus) vajadusel operatsiooni täiendavalt panustada. Operatsiooniga seotud kulud Operatsioonil osalemise kulud kaetakse Kaitseministeeriumi valitsemisala eelarvest. 202 2 . aasta eelarves on Kaitseväe tegevuskuludeks EUNAVFOR Med / Irini operatsioonil kavandatud 118 692 eurot . Eelnõu kooskõlastamine Vabariigi Valitsuse istungile esitatav eelnõu on kooskõlastatud Justiitsministeeriumi, Välisministeeriumi ja Rahandusministeeriumiga ning arvamuse on avaldanud Kaitsevägi. EELNÕU 24.08 .20 2 1 Riigikogu otsus Kaitseväe kasutamise tähtaja pikendamine E esti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/ Irini Eesti Vabariigi põhiseaduse § 128 lõike 1 ja riigikaitseseaduse § 34 lõike 1 alusel Riigikogu otsustab: 1. Pikendada alates 2022. aasta 1. jaanuarist Riigikogu 2020. aasta 7. detsembri otsuses „ Kaitseväe kasutamine Eesti riigi rahvusvaheliste kohustuste täitmisel Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini “ sätestatud Kaitseväe kuni kuue kaitseväelase kasutamise tähtaega Euroopa Liidu sõjalisel missioonil EUNAVFOR Med/Irini 2022. aasta 31. detsembrini . 2. Käesoleva otsuse punktis 1 seatud Kaitseväe isikkoosseisu ülempiiri võib rotatsiooniperioodil suurendada kuni 12 kaitseväelaseni ühe kuu jooksul alates rotatsioonis osalevate kaitseväelaste lähetamisest Euroopa Liidu sõjalisele missioonile EUNAVFOR Med/Irini. Jüri Ratas Riigikogu esimees Tallinn, 20 21 Algatab Vabariigi Valitsus 20 21 nr