Pöördumine

Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 26.01.2023 nr 5.1-7/1594-4 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Täiendav selgitus 18.01.2023 ettepanekule Lugupeetud Piret Eelmets Selgitame veelkord, et A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ pöördus 06.01.2023 energiahinna tõusu mõju leevendamise toetusmeetme rahastuse saamiseks väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse osutamise eest tegevuskohtades, kus omab jätkuvalt teenuse osutamise tegevusluba Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu, kes on teenuse varasem operaator ja linna hallatav asutus. Kinnistu küll müüdi ja kokkulepped sõlmiti, kuid teenuse osutamisel järjepidevust ei tekkinud. Kui Kohtla-Järve Linnavalitsus otsustas sotsiaalteenuse osutamise üle anda teisele teenuseosutajale, kel puudub õigusjärgsus ja tegevusluba, oleks pidanud Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu omanik kolm kuud ette teatama teenuseosutamise lõpetamisest. Senini sellist informatsiooni ei ole laekunud MTRi ega SKAsse. SKA menetlejal puudub ilma asutuse taotluseta õigus kehtiv tegevusluba kehtetuks tunnistada. Uus operaatorettevõte peab taotlema uut tegevusluba, vana tegevusloa omanik seda tema eest teha ei saa. Ka Kohtla-Järve Linnavalitsuse kodulehel on jätkuvalt märgitud, et üldhooldusteenust korraldab Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu, linna hallatav asutus. Äriregistri andmetel pole Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu tegevus peatatud, reorganiseeritud ega likvideerimisel. Töötamise registri andmetel on detsembris 2022 osa Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu töötajatest kantud A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ töötajateks. Arthur Sepperni on alates augustist 2022 telefoni teel õiguse ja järelevalve osakonna järelevalve talituse nõuniku T. Pärnmäe poolt juhendatud ja selgitatud toimingud, mida peab tegema, kui soovitakse tegevusluba üle võtta või kuidas taotleda uut. Kuna uue tegevusloa saamiseks on vaja taotleda ka uusi hinnanguid Terviseametist ning Päästeametist, siis konsulteerisime eile, 25.01.2023 Terviseameti Ida regionaalosakonna juhataja M. Muusikusega ja saime infot, et nad on hiljuti saanud A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ-lt taotluse hinnangu andmiseks ruumidele, kus osutatakse ööpäevaringset üldhooldusteenust. Viimatine Terviseameti paikvaatlus Ahtme mnt 16, Kohtla-Järve oli kolm aastat tagasi ja M. Muusikus avaldas veendumust, et hoone üldseisund ja keskkond võivad olla selle aja jooksul muutunud. Asutus lisatakse kontrollkäigu tööplaani lähiajal. Samuti konsulteerisime telefoni teel Ida päästekeskuse tuleohutuse peainspektor A. Pälloga, et saada teavet Ahtme mnt 16, Kohtla-Järve hoone tuleohutuse osas. Nendel on paikvaatlus plaanis käesoleval (neljandal) nädalal. On teada, et seal on probleeme tuletõkke sektsioonide moodustamisega. A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ ei ole omanud (ega oma tänaseni) selles tegevuskohas teenuse osutamise tegevusluba ja tegevusluba ei anta tagasiulatuva jõuga. Seetõttu oleme olnud ja oleme jätkuvalt seisukohal, et taotleja ei vasta sotsiaalkaitseministri 15.12.2022 määruse nr 88 § 2 punkti 1 nõuetele. Nii taotluse esitamise hetkel kui ka vastava perioodi teenuse osutamise ajal omas tegevusluba teine (avalik-õiguslik) juriidiline isik, kes energiahinna tõusu mõju leevendamise taotlust esitanud ei ole. Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975 Meile jääb arusaamatuks, kas SoM peab võimalikuks toetuse määramist juriidilisele isikule, kellel oli kõnealusel perioodil ja taotluse esitamise hetkel keelatud tegeleda väljaspool kodu osutatava ööpäevaringse üldhooldusteenuse osutamisega? Veel enam, kui peaks kinnitust leidma, et uus operaatorfirma on tegevusloata osutanud tegevusloa nõudega teenust, siis tuleks SKA-l teavitada sellest politseid võimaliku KarS § 372 süüteo toimepanemise kontrollimiseks. Selgitame, et MSÜS § 46 lõike 1 kohaselt on jätkamiseks õigustatud isik kohustatud taotlema tegevusloa üleandmist konkreetse aja jooksul (30 päeva). Seda A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ teinud ei ole. Nagu selgitasime, on taotleja uurinud teise juriidilise isiku tegevusloa üleandmist neile, mille osas on teda nõustatud, andes antud asjas selgitusi. Pöörduja Artur Seppern on siinkohal allkirjaõiguseta ning volituseta isik. Ühtlasi selgitasime, et meie hinnangul ei ole A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ-l majandustegevuse jätkamise õigust MSÜS § 44 lõike 1 ja § 46 lõike 3 mõttes. Nagu oleme märkinud, on SKA-le teadaolevalt toimunud Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodule (ehk avalik-õigusliku juriidilisele isikule) kuuluva kinnis- ja vallasvara võõrandamine, kuid ei ole toimunud vastava avalik-õigusliku juriidilise isiku ühinemist, jagunemist, ümberkujundamist või omandamist. Siinkohal ei tasu jätta tähelepanuta, et A.M.V.K. HOOLDUSTEENUS OÜ ei ole Kohtla-Järve Vanurite Hooldekoduga tehinguid teinud. Vastava tehingu teostas Kohtla-Järve Vanurite Hooldekoduga hoopis kolmas isik. Lisaks eeltoodule anname teada, et tänase päeva seisuga ei ole jätkuvalt esitatud SKA-le taotlust tegevusloa saamiseks. Meile jääb arusaamatuks, miks ja millisel õiguslikul alusel peaks SKA toetusmeetme ettepaneku tegemisel taotlejalt juurde uurima võimaliku avalik-õigusliku juriidilise isiku omandamist taotleja poolt? Eelnimetatud menetluste puhul on tegemist erinevate menetlustega ja Kohtla-Järve Vanurite Hooldekodu tegevusloa üleandmine ei ole käesoleva toetusmeetme esemeks. Ühtlasi ei väära see fakti, et konkreetsetel ajahetkedel oli antud tegevuskohas teenuse osutajaks teine isik. Samuti tuleks operaatorfirmal arvestada ka asjaoluga, et järgmises taotlusperioodis saab antud asutus taotleda energiahinna toetust vaid alates kuust, mil ta saab tegevusloa. Lõpetuseks märgime, et konkreetse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsustab sotsiaalkaitseminister. SKA küll esitab SoMile omapoolse ettepaneku (arvamuse), kuid vastava ettepaneku raames ei anna SKA haldusakti, millest ei oleks lubatud kõrvale kalduda. Seega ei ole SoMil keelatud teha SKA ettepanekust teistsugune otsus, kuulata otsuse langetamisel ära taotleja seisukohad HMS § 40 mõttes, jms. SKA on sotsiaalkaitseministri 15.12.2022 määruse nr 88 § 4 lõike 3 kohase ettepaneku esitanud ja jääb selle juurde. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kersti Kask Talitusejuhataja Koostaja Svetlana Kubpart Järelevalve juhtivspetsialist Svetlana Kubpart 5170984, [email protected] 2