Kiri sotsiaalkomisjonile

KARJÄÄRIVAHETUSE PILOOTPROJEKTIST Eesti Töötukassa pakub alates 2017. aasta maist töötust ennetavaid teenuseid (nn Tööta ja õpi teenused), mille eesmärgiks on ennetada töö kaotust väheste või vananenud oskuste tõttu. Tööta ja õpi teenused on suunatud töötusriskis töötajatele (nt tervise tõttu töökohta vahetama sunnitud inimesed, vananenud oskustega ehk 15 või rohkem aastat tagasi erialase hariduse omandanud inimesed, erialase hariduseta inimesed jne) ja tööandjatele uute töötajate värbamiseks suureneva tööjõuvajadusega ametitesse ning töötajatele uute oskuste õpetamiseks muutuste olukorras (nt uue tehnoloogia kasutuselevõtmine, majandustegevuse ümberkorraldamine või kvalifikatsiooninõuete uuenemine). Teenuste paketis on neli erinevat teenust (vt teenuste täpsemad tingimused Tööta ja õpi | Töötukassa (tootukassa.ee)): 1. Individuaalne karjäärinõustamine ja koolitusplaani kokkuleppimine + Tööturukoolitus koolituskaardiga töötajatele; 2. Individuaalne karjäärinõustamine ja koolitusplaani kokkleppimine + Tasemeõppes osalemise toetus töötajatele; 3. Kvalifikatsiooni saamise toetamine töötajatele kutsetunnistuse või pädevustunnise taotlemisega seotud kulude hüvitamiseks; 4. Koolitustoetus tööandjale. 2022. aastal valminud Tööta ja õpi teenuste ülevaade1 tõi kitsaskohtadena välja, et tööturukoolitusel osaleb ning tasemeõppe toetusega asub õppima vaid väike osa teenuse sihtrühmast (2020. a 1,6% tööturukoolituse ja 0,1% tasemeõppe toetuse sihtrühmast) ning ligi veerand tasemeõppe toetusega õppimist alustanutest katkestab õpingud (sh kõige kõrgem on katkestamise määr terviseprobleemidega inimeste hulgas). Lisaks on sooduspensionite reformiga seotud arutelude käigus selgunud, et sooduspensionite reformi sihtrühma teadlikkus Tööta ja õpi teenustest on madal2. Seetõttu algatame karjäärivahetuse pilootprojekti, mille eesmärgiks on töötada välja • tugiteenus Tööta ja õpi teenuste sihtrühma kuuluvatele töötajatele. Teenusega pakutakse töötajale täiendavat tuge nii õpitee valikul kui ka õpingute kestel. Tugiteenus sisaldab karjäärinõustamise jätkuseansse õpingute kestel ning koostööd töötukassa karjäärinõustaja, õppeasutuse tugikeskuse spetsialistide ning õppija vahel, teenuse täpsem sisu ning korraldus töötatakse välja 2023. aasta veebruaris (vt tabel 1 all). Tugiteenust piloteerime eelkõige nende töötajate hulgas, kes on sunnitud karjääri vahetama tervisest tulenevalt (2023. aastal kokku 100 sisenejat). • teavitustegevused leidmaks sihtrühma kuulujaid ning motiveerimaks neid õppima asuma. Kui seni on Tööta ja õpi teenuste teavitus toimunud eelkõige teavituskampaaniate kaudu, siis pilootprojekti raames soovime sihtrühmani jõuda otsesuhtluse kaudu teenuste sihtrühma kuuluvate töötajate ja töötervishoiuarstide esindusorganisatsioonidega sh sooduspensionite reformiga seotud töötajate esindusorganisatsioonidega. Lisaks pilootprojektile, töötatakse 2023. aastal koostöös töötajate, tööandjate ja töötervishoiuarstide esindusorganisatsioonidega välja Tööta ja õpi teenuste muudatusettepanekud, mis lisatakse uude tööhõiveprogrammi (2024+). 1 Uuringud ja analüüsid | Töötukassa (tootukassa.ee). 2 Soodustingimustel ja väljateenitud aastate pensionite saajatega arvestati Tööta ja õpi teenuste väljatöötamisel, nii tööturukoolituse kui ka tasemeõppe toetuse üheks sihtrühmaks on töötajad, kes ei saa tervise tõttu oma senisel töökohal jätkata. 1 Tabel 1. Pilootprojekti tegevuskava Tegevus Tähtaeg Tulemus I Töötust ennetavate meetmete katkestamiste analüüs sh katkestamiste põhjused, katkestajate profiil Töötust ennetavate meetmete ülevaate 12.12.2022 Tehtud katkestajate andmestiku täiendav analüüs Ettepanek tugiteenuse sihtrühma osas 12.12.2022 Tehtud II Tugiteenuse väljatöötamine Arutelud töötukassa teenuste osakondadega detsember 2022 - Tehtud, täiendav arutelu veebruaris veebruar 2023 Intervjuud nelja kutseõppeasutuse esindajatega jaanuar 2023 Intervjuude kuupäevad kokku lepitud, (Ida-Virumaa KHK, Võrumaa KHK, Haapsalu KHK, kavad väljatöötatud, teavituskirjad Tallinna Tööstushariduskeskus) koolidele ja HTM-ile välja saadetud Tugiteenuse disainimine veebruar 2023 Eeltööga alustatud Tugiteenuse piloteerimine märts 2023 III Teavitustegevuste ja THP 2024+ muudatusettepanekute väljatöötamine Kohtumine Kultuuriministeeriumiga detsember 2022 Kohtumisel lepiti kokku infotunni korraldamine loomeliitude esindajatele (17 loomeliitu, kuhu kuulub ca 6500 inimest) Kohtumised sooduspensionite reformiga seotud jaanuar-veebruar töötajate ja töötervishoiuarstide 2023 esindusorganisatsioonidega ning teavitustegevuste kokkuleppimine Teavitustegevuste teostamine märts 2023 2  KULTUURIVALDKONNA KARJÄÄRIVAHETUSE PAKETT Eesmärk: toetada inimesi uue töö leidmisel ja töökoha vahetamisel, sh pärast soodustingimustel vanaduspensionite staaži kogumise lõpukuupäeva ehk alates 2036.a. Paketti kuuluvad järgmised teenused, mis hõlmavad uue karjääri valimiseks vajalikke teenuseid ja seejärel uueks karjääriks vajalike oskuste omandamist toetavaid teenuseid. Teenustega paralleelselt on inimesel võimalik saada töötuskindlustushüvitist või töötutoetust. 1. Individuaalne karjäärinõustamine, mille raames koos nõustajaga selgitatakse välja inimese vajadused, olukord ja edasine karjääriteekonna soov, sh mis uut ametit või eriala inimene soovib omandada. 45 min kestab üks karjäärinõustamine keskmiselt ja kohtumiste arv ei ole piiratud. Nõustaja jagab soovitusi, mida õppida, et leida soovitud töö, millised väljavaated on valdkonnas, milles tööd otsitakse ja millised on tööturul vajalikud ametid ja oskused ning tööandjate ootused. 2. Täienduskoolitused, mille eest tasub Töötukassa. Osaleda saab Töötukassa hangitud erialakoolitustel (grupid 6-12 inimest) või koolituskaardiga koolitusel, mis võimaldab kahe aasta jooksul võtta 2500 EUR ulatuses täienduskoolitusi Töötukassa koolituspartneritelt. Kui sobivat koolitust koolituspartnerite seast ei leia, tellib Töötukassa vajaliku koolituse eraldi1. 3. Tasemeõppes õppimise toetamine. Inimene valib endale sobiva õppesuuna2 kutsehariduses, rakenduskõrghariduses või bakalaureuseõppes, õppeasutuse ja asub õppima. Tasemeõppe toetus on täna 327 EUR/kuus. Alates 2036. a ehk sellest hetkest, kus esimesed inimesed ei saa enam soodustingimustel pensionistaaži koguda, tõuseb neile tasemeõppe toetus vastavalt 29.09.2022 sõlmitud kultuuriministri ja tervise-ja tööministri kokkuleppe kohaselt pensioni keskmise suurusega võrreldavale tasemele. 4. Tugiteenus, mille raames pakutakse töötajale täiendavat tuge nii õpitee valikul kui ka õpingute kestel. Tugiteenus sisaldab karjäärinõustamise jätkuseansse õpingute kestel ning koostööd töötukassa karjäärinõustaja, õppeasutuse tugikeskuse spetsialistide ning õppija vahel. 5. Kvalifikatsiooni saamise toetamine töötajatele kutsetunnistuse või pädevustunnise taotlemisega seotud kulude hüvitamiseks. Kvalifikatsiooni saamisega seotud kulu hüvitatakse kuni 500 eurot kolme aasta jooksul. 6. Tugi CV ja motivatsioonikirja koostamisel ning töövestluse harjutamine. Karjääriinfo spetsialist juhendab inimest konkurentsivõimelise CV, kaas- ja motivatsioonikirja koostamisel, mis äratavad tööandjate tähelepanu ning eristuvad teiste kandidaatide dokumentidest. 7. Tööpraktika. Soovi korral võimalik osaleda tööpraktikal, mis annab võimaluse proovida uut valdkonda. Tööpraktika kestus on kuni neli kuud. Praktika ajal makstakse stipendiumi ja sõidutoetust. 8. Teavitustegevusi tehakse lisaks üldistele kampaaniatele leidmaks üles inimesed, kes ei ole mingil põhjusel ise teed Töötukassase leidnud ning motiveerimaks neid õppima asuma. Sihtrühmani jõutakse otsesuhtluse kaudu teenuste sihtrühma kuuluvate töötajate ja töötervishoiuarstide esindusorganisatsioonidega sh sooduspensionite reformiga seotud töötajate esindusorganisatsioonidega. 1 Mõningate eranditega on võimalik vajalik täienduskoolitus läbida põhimõtteliselt igas tööturuvaldkonnas, kui see on vajalik tööturule naasmiseks või seal püsimiseks. Täna ei rahasta Eesti Töötukassa järgmiseid valdkondlike koolitusi: isikuareng, juuksuritöö ja iluteenindus, traditsiooniline ja täiendav meditsiin ja teraapia. Samuti ei rahastata teraapia ja taastusravi valdkonnas: ilumassaaži, osteopaatia, kiropraktika ja refleksoloogia koolitusi. 2 OSKA valdkondadest.  Helmen Kütt Riigikogu sotsiaalkomisjon [email protected] Meie 25.01.2023 nr 4.1-1/471-1 SE 710 Soodustingimustel vanaduspensionide seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse menetlemisest Lugupeetud Riigikogu sotsiaalkomisjoni esimees Helmen Kütt Lugupeetud Riigikogu sotsiaalkomisjoni liikmed Lähtudes 2. mail 2022. a sotsiaalpartnerite poolt kolmepoolsena sõlmitud sooduspensionide refomimise hea tahte kokkuleppest, pean vajalikuks, et riik täidaks selle kokkuleppe kõiki osi, et tagada sarnaste reformiplaanide mõistlik läbiarutamine ja motiveerida partnereid sarnaste kokkulepete teel olulisi ja vahel ka keerulisi muutusi algatama ja läbi viima. Kinnitan, et Sotsiaalministeerium võtab kokkuleppe kõiki punkte tõsiselt ning teeb maksimaalset koostööd eelkõige sotsiaalpartnerite keskorganisatsioonide, aga ka valdkondlike organisatsioonidega, sh Teatriliiduga. Nii oleme Töötukassaga koostöös ette valmistanud karjäärivahetuse paketi ja pilootprojekti (lisatud), millest viimane sai Töötukassa nõukogu heakskiidu 13 jaanuaril 2023. Karjäärivahetusprogrammi sisu tutvustasime ja arutasime korduvalt terve sügise vältel baleriinide, solistide, puhkpillimängijate esindajate ja Töötukassaga. Pilootprojekt seab sihiks alustada 2023. aastal 100 kliendiga toetatud karjäärivahetusega, kus keskendutakse ennekõike väljateenitud aastate pensioni saajate sihtrühmale, tehes seal igakülgset koostööd Teatriliidu ja teiste vastavaid kutsealasid ühendavate liitudega. Lisaks oleme pidanud lisaläbirääkimisi, et saavutada üksmeel hea tahte kokkuleppe punkti 2 tõlgendamisel. Nende vestluste alusel allkirjastasid kultuuriminister, tervise- ja tööminister 29. septembril 2022 protokolli, millega seadsid eesmärgiks mittetöötavale karjäärivahetajale asendussissetuleku tagamise tasemeõppes osalemisel soovitavalt keskmise pensioni tasemel, mis rakenduks soodustingimustel vanaduspensionide staaži kogumise lõppkuupäevast. Eelnevale tuginedes teen ettepaneku SE 710 soodustingimustel vanaduspensionide seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu sotsiaalkomisjonis Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 uuesti arutlusele võtta ja see Riigikogu suurde saali kolmandale lugemisele saata, et see võiks jõuda vastuvõtmisele veel selles Riigikogu koosseisus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister Lisa 1 Karjäärivahetuse piloot Lisa 2 Kultuurivaldkonna karjäärivahetuse pakett Ulla Saar 6269 821 [email protected]