Sotsiaalministri 14.12.2020 käskkirjaga nr 126 "Tervist hoidev töökeskkond ja võrdsed võimalused igale tööelus osalejale" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2023. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine

MINISTRI KÄSKKIRI 16.12.2022 nr 169 Sotsiaalministri 14.12.2020 käskkirjaga nr 126 "Tervist hoidev töökeskkond ja võrdsed võimalused igale tööelus osalejale" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2023. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine Vabariigi Valitsuse seaduse § 52 lõike 1 alusel ja kooskõlas sotsiaalministri 14.12.2020 käskkirjaga nr 126 "Tervist hoidev töökeskkond ja võrdsed võimalused igale tööelus osalejale" kinnitatud toetuse andmise tingimuste punktidega 7.1.1.1 ja 7.4.9.1: 1. Kinnitan perioodi 01.01.2023–31.08.2023 toetuse andmise tingimuste tegevuste kirjelduse (lisa 1 vorm A) (lisatud). 2. Kinnitan perioodi 01.01.2022–31.08.2023 toetuse andmise tingimuste eelarve (lisa 1 vorm B) (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Peep Peterson tervise- ja tööminister  Tervise- ja tööministri 16.12.2022 käskkiri nr 169 "Sotsiaalministri 14.12.2020 käskkirjaga nr 126 "Tervist hoidev töökeskkond ja võrdsed võimalused igale tööelus osalejale" kinnitatud toetuse andmise tingimuste 2023. aasta tegevuste kirjelduse ja eelarve kinnitamine" Lisa 1 Vorm A Tegevuste detailne kirjeldus perioodil 01.01–31.08.2023 Hangete läbiviimisel järgitakse võimalusel keskkonnahoidlike hangete põhimõtteid, mille puhul hangitavate toodete või teenuste olelusringil nii tootmisel, kasutamisel kui kasutusest kõrvaldamisel on võimalikult väike või neutraalne keskkonnamõju. Juhul, kui tellitakse trükiseid või muid paberkandjal olevaid materjale, lähtutakse soovitavalt keskkonnaministri 29.06.2021 määruse nr 35 lisas 4 sätestatud põhimõtetest. Messidel osalemisel, temaatiliste ürituste ja ümarlaudade korraldamisel lähtutakse võimalusel keskkonnasõbraliku sündmuse põhimõtetest nii jäätmete kogumisel, toitlustamisel, materjalide (meened, sildid, trükised jms) valikul, transpordi korraldamisel (võimalusel tagatakse osalemine distantsilt), energiakasutuses ning infovahetuse puhul. Kõik sündmused on ligipääsetavad kõigile sihtrühmadele. Nii olemasolevate kui uute infotehnoloogiliste teenuste arendamisel seatakse eesmärgiks sihtrühmadele võimalikult tõhusa ja tervikliku teabe kättesaadavuse tagamine. Hõlbustatakse ettevõtjate ja töötajate suhtlust riigiga, tagatakse riigiasutuste omavaheline automaatne andmevahetus, andmete ja infovahetuse turvalisus ning panustatakse teadlikkuse suurenemisele olemasolevast teenusest, mille tulemusel väheneb paberdokumentide kasutamine. Luues võimalused andmevahetuseks erinevate osapooltega, väheneb meili teel tehtavate päringute ja kirjavahetuste arv, mis kokkuvõttes vähendab ka digiprügi tekkimist. Kõikides tegevustes jälgitakse kehtivaid ligipääsetavuse nõudeid ja tagatakse ligipääsetavus nelja peamise erivajadusega (liikumis-, kuulmis-, nägemis- ja intellektipuue) inimestele. Tööandjaid ja töötajaid toetavad tegevused töökeskkonna edendamiseks (tegevus 2.1) Teavitus- ja kaasamistegevus (tegevus 2.1.1) Messid Tööinspektsioon osaleb 2023. aastal kahel väliüritusel/messil. Messidel reklaamitakse Tööinspektsiooni nõustamis- ja konsultanditeenust, jagatakse teavitusmaterjale, tutvustatakse Tööelu portaali ning kutsutakse inimesi teavitusüritustele. Lisaks on külastajatel võimalik kohapeal küsida nõu töökeskkonna, töötervishoiu ja töösuhete kohta ning lahendada töökeskkonda ja töösuhteid puudutavaid nuputamisülesandeid, mille lahendamise eest saab autasuks Tööinspektsiooni meeneid. Sihtrühm: töötajad, sh vähenenud töövõimega töötajad, tööandjad, laiem avalikkus. Infomaterjalide väljatöötamine ja trükkimine Tööinspektsioon on viimase kümne aasta jooksul jaganud messidel, teavitusüritustel, oma kontorites ning sidus- ja huvigruppide kaudu palju erinevaid infomaterjale ja trükiseid nii elektroonselt kui ka paberil. 2023. aasta I kvartalis antakse välja 2022. aasta töökeskkonna ülevaade, mis ilmub nii elektroonselt kui ka paberil. Töökeskkonna ülevaade võtab kokku, milline oli tööohutuse ja  2 töösuhete olukord Eestis 2022. aastal. Eestikeelne ülevaade saadetakse Riigikogu sotsiaalkomisjoni liikmetele, ajakirjanikele, sotsiaalpartneritele ja koostööpartneritele ning ingliskeelne väljaanne välisriikide suursaatkondadele Eestis. Ülevaate ilmumisel korraldatakse trükise ja selle sisu tutvustus kõigile soovijatele veebiürituse vahendusel, lisaks tutvustatakse tulemusi üritustel. 2023. aastal antakse välja kaks ajakirja Tööelu numbrit, mis ilmuvad nii elektroonselt kui ka paberil. Ajakiri pakub infot, uudiseid, sündmusi, artikleid töökeskkonna, töötervishoiu ja töösuhete teemal. Elektroonset ajakirja on võimalik tellida Tööinspektsiooni kodulehe kaudu oma e-posti aadressile, lisaks on see leitav Tööelu portaalist, Tööinspektsiooni kodulehelt ning artikleid jagatakse nii Tööinspektsiooni kui Tööelu sotsiaalmeediakanalites. Paberajakirju saadetakse posti teel partneritele, huvi- ja sidusgruppidele ja ettevõtetele ning jagatakse teavitusüritustel, kontorites jne. 2023. aastal antakse välja ka mahukama trükise „Töökeskkonna käsiraamat“ II osa, millest õppeasutused ja mitmed partnerid on puudust tundnud ning mis on mõeldud õppevahendiks õppeasutustele, töökeskkonnaõpetajatele, ettevõtetele, töökeskkonnaspetsialistidele ja teistele, kes soovivad saada selgitustega väljaannet tööohutuse ja töötervishoiu teemal. Trükisena antakse välja (2022. aastal elektrooniliselt välja antud) brošüür „Sõidukijuhi töö- ja puhkeaja korraldus“. Brošüüri eesmärk on selgitada mootorsõidukijuhi töö-, sõidu- ja puhkeaja nõudeid. See on abiks auto- ja bussijuhile, kaubasaatjale, ekspediitorile, reisikorraldajale ja teistelegi transpordialal tegutsejatele. Augusti lõpul ilmub ka juba traditsiooniks saanud tööohutuse kalender, kus igal kuul tuletatakse meelde, mis on töökeskkonnas oluline ja millele peab tähelepanu juhtima. Kalendrid saadetakse postiga ettevõtetele, kus on toimunud enim tööõnnetusi, lisaks koostööpartneritele. Jätkub elektroonse infokirja väljaandmine alustavatele ettevõtetele iga kvartali lõpus. Alustava ettevõtte infokirjas selgitatakse alustavale tööandjale, mida ta töötervishoiu ja tööohutuse seaduse ning töölepingu seaduse nõuete täitmiseks tegema peab. Enne iga infokirja väljasaatmist vaadatakse üle sisu, uuendatakse seadusemuudatused ning täpsustakse küsimusi tekitavaid tekste. Sisu tõlgitakse ka vene ja inglise keelde. Sihtrühm: töötajad, sh vähenenud töövõimega töötajad, tööandjad, laiem avalikkus. Töösuhete-, tööohutuse- ja töötervishoiuteemaliste ürituste korraldamine 2023. aastal jätkatakse töösuhete-, tööohutuse- ja töötervishoiuteemaliste infohommikute korraldamist mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete esindajatele ja töötajatele. Korraldatakse kuus infohommikut teemadel, mis on aktuaalsed ja mille vastu tööandjad ja töötajad tunnevad huvi ning mille puhul näeb Tööinspektsioon järelevalve ja konsulteerimise käigus, et on vaja teha enam selgitustööd. Infohommikute eesmärk on parandada mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete esindajate ja töötajate teadlikkust töökeskkonna, töösuhete ja töötervishoiu teemadel. 2023. aastal on planeeritud infohommikud korraldada kas veebikeskkonnas või kontaktsena. Töötervishoiupäeva raames korraldab Tööinspektsioon tööelu konverentsi. Konverentsi maksumus sisaldab ruumi ja tehnika rendi, lektorite tasu, toitlustuse ning muid vajalikke kulusid. 2022–2023 ilmub „Töökeskkonna käsiraamatu“ kaks osa, mille esitluseks toimub üritus Tartus ning ürituse kulu sisaldab ruumi rendi, kohvipausi ja vajaduse korral esitlustehnika rendi maksumust. Sihtrühm: mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete töötajad, sh vähenenud töövõimega töötajad, tööandjad.  3 Ümarlauad sotsiaalpartnerite ja huvigruppidega Selleks et jõuda tööandjatele ja töötajatele lähemale, jätkab Tööinspektsioon ümarlaudade korraldamisega sotsiaalpartneritele, huvigruppidele ja erialaliitudele. Erialaliitudelt ja sotsiaalpartneritelt saadav info aitab Tööinspektsioonil paremini kavandada iga-aastaseid tegevusi ning saada tuge riigisiseste ja üle-euroopaliste tööohutuse ja -tervishoiu strateegiate elluviimiseks. Tööinspektsioon omalt poolt jagab järelevalve ja ennetustegevuse käigus kogutud infot kõigile asjaosalistele, et suurendada nende teadlikkust, tutvustada teavitusmaterjale ja üritusi ning saada vajalikku infot kavandatavateks ennetustegevusteks. 2023. aastaks on kavandatud kaks ümarlauda. Sihtrühm: sotsiaalpartnerid ja huvigrupid, töötajad ja tööandjad. Tööelu portaali haldamine Tööelu portaal on peamine ja tähtsaim allikas tööandjatele ja töötajatele töösuhteid, töökeskkonda ja töötervishoidu puudutava info leidmiseks – seetõttu tuleb seda hoida kogu aeg ajakohasena ja atraktiivsena. Üldeesmärk on kuvada ööpäevas 5000 lehekülge. Tööelu portaali sisu täiendamiseks on 2023. aastal kavas tellida artikleid, teemalehti ja tõlkeid ekspertidelt. Materjalide teemad ja sisu, kõneisikud ja vorm valitakse vastavalt aktuaalsusele. Tööelu portaalis kajastatakse ka kõiki Tööinspektsiooni korraldatavaid üritusi, ajakirja Tööelu, huvi- ja sidusgruppide uudiseid, artikleid, statistikat, analüüse, uuringuid, sündmusi jne ehk kõike, mida on tööandjatel ja töötajatel seoses tööeluga oluline teada. Tõlgitakse ka eri riikide tööinspektsioonide ja teiste tööohutuse eest seisvate organisatsioonide avaldatud materjale. Eesmärk on tagada, et Tööelu portaal oleks esimene koht, kust tööandjad ja töötajad otsivad infot töösuhete, töökeskkonna ja töötervishoiu teemadel. Lisaks tellitakse erinevatel teemadel visuaalset ja graafilist disaini ning fotosid, et info oleks paremini esitletud, märgatav ja lihtsamini hoomatav. Tööelu portaal on kättesaadav eesti, inglise, ukraina ja vene keeles. Sihtrühm: tööandjad, töötajad, sh vähenenud töövõimega töötajad. Tegevuse algus- ja lõppkuupäev Tegevus Tegevuse üldajaraam kirjeldatud perioodil Messid (2) Infomaterjalide väljatöötamine ja trükkimine (7) 2021–2023 Töösuhete-, tööohutuse- ja töötervishoiuteemaliste ürituste korraldamine (8) 01.01.2023–31.08.2023 Ümarlauad sotsiaalpartnerite ja huvigruppidega (2) 2021–2023 Tööelu portaali haldamine (1) Sihttase Sihttase Näitaja Näitaja nimetus tegevuskava Selgitus (2023) aastal Teavitus- ja Väljundinäitajasse Väljundinäitaja kaasamistegevuste 20 69 panustavad tegevused arv 2.1.1–2.1.3  4 Nõustamistegevus (tegevus 2.1.2) 2023. aastal jätkatakse Tööinspektsiooni nõustamisteenusega, mille populaarsus ja vajalikkus iga aastaga aina suureneb, eriti intensiivistus see nn koroonalainete ja sõjapõgenike riiki jõudmise ajal. Töökeskkonnakonsultandid ja nõustamisjuristid nõustavad e-kirja ja telefoni teel ning igasse kuusse jagub loenguid erinevatel töökeskkonna ja töösuhete teemadel nii veebikeskkonnas kui kohapeal. Nõustamisjuristid nõustavad töösuhete teemadel peamiselt infotelefonis, vastavad kirjalikele selgitustaotlustele, mis jõuavad Tööinspektsiooni e-kirja või sotsiaalmeedia kaudu, teevad ettekandeid koostööpartneritele ja huvigruppidele ning kirjutavad töösuhetealaseid postitusi, artikleid ja teemalehti. Töökeskkonnakonsultantide peamine tööülesanne on konsulteerida ettevõtetes tööandjaid ja töötajaid töötervishoiu ja tööohutuse teemal. Lisaks vastavad nad pöördujate töökeskkonnaalastele küsimustele, kirjutavad artikleid, brošüüre, postitusi ja teemalehti ning jagavad teadmisi infopäevadel ja teavitusüritustel. Nõustamisteenusega rahulolu hindamiseks jätkatakse 2023. aastal kliendi rahulolu uuringuga, mille eesmärk on uurida klientide rahulolu infotelefonile vastamisel ning regulaarselt küsida tagasisidet kirjalikele vastustele. Ennetus- ja teabetöö kavandamiseks ja sõnumite arendamiseks jätkatakse regulaarse meediamonitooringu sisseostmist. Sihtrühm: töötajad (sh vähenenud töövõimega inimesed), tööandjad. Tegevuse algus- ja lõppkuupäev Tegevus Tegevuse üldajaraam kirjeldatud perioodil Nõustamine (1) 2021–2023 01.01.2023–31.08.2023 Konsultandi teenus (1) Sihttase Sihttase Näitaja Näitaja nimetus tegevuskava Selgitus (2023) aastal Nõustamistegevuste arv on läbivalt 2. Nõustamistegevuste Väljundinäitaja 2 69 Väljundinäitajasse arv panustavad tegevused 2.1.1–2.1.3 Koolitustegevus (tegevus 2.1.3) 2023. aastal jätkatakse töökeskkonnaspetsialistidele mõeldud koolituse korraldamisega, et parandada töökeskkonda mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtetes. Koolitusel antakse ülevaade riskide hindamisest töökohal, erinevatest ohuteguritest, töökeskkonnaspetsialisti ülesannetest ning tööandja ja töötaja kohustustest ja õigustest töökohal. Tööinspektsiooni töökeskkonna ülevaated toovad igal aastal välja, et ettevõtetes ei ole tööohutuse eest vastutavaid isikuid määratud, mistõttu on oluline ühiskonnas teadvustada, et töökeskkonnaspetsialistid ja - volinikud on ettevõtetes vajalikud. Lisaks on tööandjad peamise põhjusena, miks tööohutuse valdkonnaga ei ole tegeletud, välja toonud selle, et puuduvad vastavad teadmised.  5 Töökeskkonnakoolitus kestab 16 akadeemilist tundi. Koolituse läbinutele antakse välja tõend töökeskkonnaalaste teadmiste ja oskuste omamise kohta. Sihtrühm: mikro-, väikese ja keskmise suurusega ettevõtete töökeskkonnaspetsialistid, sh vähenenud töövõimega töötajad, tööandjad. Tegevuse algus- ja lõppkuupäev Tegevus Tegevuse üldajaraam kirjeldatud perioodil Töökeskkonnaspetsialistide 2021–2023 01.01.2023–31.08.2023 koolitus (1) Sihttase Sihttase Näitaja Näitaja nimetus tegevuskava Selgitus (2023) aastal Väljundinäitajasse Koolitustegevuste Väljundinäitaja 1 69 panustavad tegevused arv 2.1.1–2.1.3 Tööinspektsiooni võimekuse tõstmine teenistujate arendamisel ja institutsionaalse suutlikkuse parendamise kaudu (tegevus 2.2) Tööinspektsiooni kõikidele teenistujatele kavandatakse koolitused vastavalt koostöövestluste tulemustele, Tööinspektsiooni 2023. aasta tööplaanile ja aktuaalsetele teemadele, mis on üles kerkinud järelevalve või nõustamise käigus. Koolituste eesmärk on suurendada teenistujate pädevust, ühtlustada nende teadmisi ning kindlustada seeläbi Tööinspektsiooni põhiülesannete tulemuslik ja tõhus täitmine. Koolitused koondatakse kokku koolitusplaani ja kinnitatakse peadirektori käskkirjaga 2023. aasta jaanuaris. Samuti toetatakse teenistujate individuaalset keeleõpet, mis võimaldab piiriülesesse koostöösse kaasata rohkem teenistujaid ning igapäevaselt toime tulla välismaiste töötajate ja ettevõtetega nii järelevalves kui ka nõustamisel. Toetatakse ka teenistujate individuaalseid erialaseid koolitusi nii Eestis kui välismaal, näiteks töökeskkonnakonverentsil osalemine või muu koolitus, mis on teenistujale tulenevalt koostöövestluse tulemusest vajalik. Jätkatakse ka koostööd naaberriikide ja teiste Euroopa Liidu liikmesriikidega, et kursis olla teiste riikide praktika ja kogemustega ning kui koroonaviiruse levik lubab, jätkatakse ka piiriülest koostööd. Koolitustelt ja konverentsidelt nii Eestis kui võimaluse korral välismaalt saadud teavet kasutatakse teabeürituste ettekannetes, nõustamis- ja konsulteerimisteenuse osutamisel, juhendmaterjalide koostamisel ning riikliku järelevalve kvaliteedi parandamisel. Erialaseid koolitusi koos piiriüleste koostöökohtumistega on 2023. aastaks planeeritud 17. 2023. aastal korraldab Eesti Tööinspektsioon Baltimaade tööinspektsioonide kohtumise, mis toimub Viljandis. Jätkub 2022. aastal sõlmitud mitmeaastane raamleping, et selgitada välja tööandjate rahulolu Tööinspektsiooni järelevalveteenusega. Tööandjate pidev tagasiside pärast külastusi ja kirjalikku nõustamist annab Tööinspektsioonile infot hetkerahulolust ning võimaldab arendada ja parandada järelevalve-, konsulteerimis- ja nõustamisteenuseid. Rahulolu mõõtmise eesmärk on suurendada tööandjate rahulolu Tööinspektsiooni järelevalve-, konsultatsiooni- ja kirjaliku nõustamisteenusega. Selle tulemused võimaldavad välja selgitada Tööinspektsiooni teenistujate koolitusvajadused, et teha tõhusamat järelevalvet.  6 Sihtrühm: Tööinspektsiooni teenistujad. Tegevuse algus- ja lõppkuupäev Tegevus Tegevuse üldajaraam kirjeldatud perioodil Ametnike koolitamine (1) 2021–2023 Rahulolu-uuringu tegemine 2021–2023 (1) Teenistujate osalemine 01.01.2023–31.08.2023 konverentsidel, koostöökohtumistel, seminaridel, individuaalsetel koolitustel 2021–2023 (17) Osalemine Balti kohtumisel (1) Sihttase Sihttase Näitaja Näitaja nimetus tegevuskava Selgitus (2023) aastal Teenistujate Väljundinäitajasse kompetentsi Väljundinäitaja 20 60 panustav tegevus. tõstvate tegevuste arv