Väljaminev kiri

Hr Timo Tatar Energeetika ja maavarade asekantsler Teie 25.09.23 nr 21-3/23/4409 Kliimaministeerium Suur-Ameerika 1 Meie 29.09.23 nr 7-16/2023-568-2 Tallinn, 10122 E-post: [email protected] Koopia: Narva Soojusvõrk AS, e-post: [email protected] Enefit Power AS, e-post: [email protected] Eesti Kaugkütte ja Jõujaamade Ühing, e-post [email protected] Rein Vaks, e-post: [email protected] Vastus selgitustaotlusele Lugupeetud Timo Tatar 25.09.2023 kirjas (Lisa 1) toodud asjaoludel soovis Kliimaministeerium Konkurentsiameti seisukohta kaugkütteseaduse (KKütS) § 14¹ osas. Konkurentsiamet selgitab, et kui ettevõtja jaotab soojust tõhusas kaugküttes ja -jahutuses energiamajanduse korralduse seaduse (EnKS) tähenduses, siis juhul, kui ettevõtja puhul on tegemist võrguettevõtjaga, kes nimetatud EnKS-ist tulenevale tingimusele vastab, ei saa ettevõtja läbi viia soojuse ostu konkurssi KKütS §-s 141 sätestatud alustel ja tingimustel – nimetatud paragrahvi lõige 11 välistab selle. Samas on soojuse võrguettevõtja üheks kõige olulisemaks kohustuseks tagada tarbijatele soojuse varustuskindlus ning osutada teenust seadusele vastava kulupõhise hinnaga. Lähtudes eeltoodust, kui esinevad asjaolud, mis võimaldavad lähimas tulevikus järeldada, et võrguettevõtja enam tõhusas kaugküttes ja -jahutuses soojust ei jaota, mis seab ohtu tarbijate varustuskindluse, peaks ettevõtja alustama konkursitingimuste ettevalmistamisega. Sellises olukorras ei ole põhjendatud oodata, millal ettevõtja tegevus tõhusa kaugkütte ja -jahutuse jaotamisel lõpeb, vältimaks nimetatud väga negatiivseid tagajärgi tarbijatele. Sellisel juhul on KKütS §-i 141 kohaldumine võimalik ning selles osas nõustume Kliimaministeeriumi kui kaugkütte valdkonna seadusandluse väljatöötaja eesmärgipärase tõlgendusega1 KKütS § 141 kohaldumise osas. AS-i Narva Soojusvõrk puudutavalt juhime tähelepanu, et Konkurentsiametile esitatud vastutustest (Lisad 2-4) nähtuvalt on ettevõtja puhul täidetud tingimus, et ta vastab EnKS-is sätestatud tingimustele - AS Narva Soojusvõrk jaotab soojust tõhusas kaugküttes ja -jahutuses ning tulevikus ei ole selle olukorra muutust nii ettevõtja enda kui ka soojuse tootja AS-i Enefit 1 Vastavalt märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3 annab riigi- ja kohaliku omavalitsuse üksus selgitusi tema poolt väljatöötatud õigusaktide kohta. Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 / [email protected] / Registrikood 70000303 Power poolt ette näha. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Külli Haab Regulatsiooniteenistuse juhataja-peadirektori asetäitja Karl Jaak Rebane 667 2424 Marek Piiroja 667 2541 [email protected] [email protected] Lisad: 1. 25.09.2023 Kliimaministeeriumi pöördumine; 2. 21.09.2023 AS Narva Soojusvõrk vastus; 3. 22.09.2023 Enefit Power AS vastus; 4. 25.09.2023 Eesti Kaugkütte ja Jõujaamade Ühing vastus. 2 (2)  Konkurentsiamet 25.09.2023 nr 21-3/23/4409 Selgitustaotlus Austatud peadirektor Kliimaministeerium koostab toetusmeedet, mis aitab kaasa Narva soojuse tootmisel põlevkivist loobumisele. Meetme järgi on soojuse tootjal õigus toetust kasutada, kui on võitnud Narva linnas kaugkütet jaotava AS Narva Soojusvõrk soojuse ostukonkursi nii nagu seda on kirjeldatud kaugkütteseaduse §-s 141. Konkurentsiamet on selgitanud oma 18. septembri 2023. a kirjaga nr 7-23/2023-001-3 AS-le Narva Soojusvõrk, et kõnealusel ettevõtjal ei ole võimalik kaugkütteseaduse § 141 nimetatud konkurssi korraldada. Seda põhjusel, et võrguettevõtja hallatav kaugküttevõrk on tõhus kaugkütteseaduse mõistes. Ministeeriumi hinnangul on võrguettevõtjal õigus vabatahtlikult kõnealune konkurss siiski korraldada ning kooskõlastustaotlusega Konkurentsiameti poole pöörduda. Seda eriti juhul, kui võrguettevõtjal on prognoosi kohaselt selge, et piirkond ei ole pikas perspektiivis tõhus kaugkütteseaduse mõistes ning uue tootmisseadme rajamine on lähitulevikus möödapääsmatu. Palume selles valguses Konkurentsiameti hinnangut, kas AS Narva Soojusvõrk saab kaugkütteseaduses sätestatud soojuse ostukonkurssi korraldada, kui omaalgatuslikult sellise sooviga Konkurentsiameti poole pöördub. Kuivõrd meetmemäärus on planeeritud jõustuma septembrikuu jooksul, palume ameti vastust esimesel võimalusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Timo Tatar Energeetika ja maavarade asekantsler Rein Vaks, 625 6347 rein.vaks@kliimaministeerium. ee Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  Konkurentsiamet Teie: 18.09. 20 23 nr 7-23/2023-001-4 [email protected] [email protected] Meie: 21.09. 20 23 nr NJ-JUH-6/1044-2 [email protected] Vastus Konkurentsiameti teabetaotlusele Lugupeetud Marek Piiroja KA edastas Enefit Power AS-ile (EP) teabetaotluse , kas AS Narva Soojusvõrk (NSV) vastab ka käesoleval hetkel võrguettevõtja staatusele, kes jaotab soojust EnKS § 2 p 27 mõttes tõhusas kaugküttes ja -jahutuses. Teabetaotlus on ajendatud NSV varasemast pöördumisest Konkurentsia metile, seoses KkÜTS § 14 1 kohaldamise ga. EP edastab käesoleva vastuse lisas 1 andmed soojuse jaotamise kohta tõhusas kaugküttes (lisa 1) ning kinnitab, et lisas 1 nimetatud andmed on käesoleva hetkel tõesed . Lisas 1 nimetatud andmed on kontrollitud NSV poolt. EnKS § 2 pun kt 27 tähenduses moodustab T õhus a koostoo t mi s e ja taastuvenergia ga toodetud soojuse kogus juba käesoleval hetkel 50% kogu aastaks 2023 prognoositud maksimaalsest Narva soojakogusest . 21.09 seisuga moodustab kombinatsioonis koost ootmise ja taastuvenergia osakaal 51,1% . Enefit Power AS parima teadmise kohaselt on tagatud ka tulevikus NSV soojusvõrgu varustamine kooskõ las EnKS § 2 punktis 27 sätestatud soojuse jaotamisega tõhusas kaugküttes ja -jahutuses . Nimetatud asjaolu tuleneb eelkõi ge EP BEJ 11. plokis koostootmise ja biomassi kasutamise jätkamisest ning EP-l on planeerimisel uue soojuse tootmisseadme (biokatel või CHP ) võimalik rajamine. Lisa 1 KKV ankeet ja märgise taotlus 2023_NS.xlsm . Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Arles Taal Meelis Gol d berg juhatuse liige juhatuse liige Konkurentsiamet Teie: 13 . 09 .202 3 nr 7-23/202 3 -001-2 [email protected] Meie : 25 . 09 .202 3 nr 2 6 Vastus teabetaotlusele Lugupeetud Külli Haab Täname teabepäringu eest, mis käsitleb soojusvarustuse olukorda Narvas. EJKÜ poolt kureeritava energiamärgise Tõhus Kaugküte statuudi punkti st 8.2 tulenevalt on võrgupiirkonda opereerival ettevõttel vajalik märgise tingimustele vastavust tõendada vähemalt kord aastas ning edastada iga aasta 31. märtsiks EJKÜ-le andmed kaugkütt e süsteemis eelneval kalendriaastal toodetud energia ja kasutatud kütuste kohta. Märgise hindamiskomisjon hindas AS Narva Soojusvõrk võrgupiirkonna vastavust nõuetele oma 23.05.2023 koosolekul ning h indamise aluseks oli Narva Soojusvõrk poolt 17.04.2023 esitatud täpsustatud andmed . Tulenevalt laekunud infost leidis hindamiskomisjon, et Narva võrgupiirkond vastab jätkuvalt Tõhusa Kaugkütte märgise nõuetele ning seda saab pidada energiatõhusaks EnKS § 2 p 27 ja energiatõhususe direktiivi 2012/27/EL artikkel 2 p 41 mõistes. Märgist omavate piirkondade info on avaldatud ka EJKÜ veebilehel https://epha.ee/tohusad-kaugkuttesusteemid/ Siiski oleme jätkuvalt seisukohal, et s oojusvarustuse kaasajastamine Narvas (ja Ida-Virumaal tervikuna) on kindlasti vajalik . Pikemas vaates pole tänane olukord jätkusuutlik ega vastavuses Eesti ja Euroopa Liidu pikaajaliste eesmärkidega , mis kindlasti avaldab negatiivselt mõju piirkonnale ja eelkõige soojusenergia lõpptarbija te le . Loodetavasti leitakse olukorrale kiire lahendus Õiglase Ülemineku Fondi (ÕÜF) vahendite abil. Lugupidamisega (Allkirjastatud digitaalselt) Siim Umbleja J uhat use liige [email protected] 5165943