OTSUS
25.09.2023 nr 7-15/2023-021
Uus Energia OÜ elektrienergia tootmise tegevusloa kehtetuks tunnistamise kohta
Haldusmenetluse alustamine
15.09.2023 esitas Uus Energia OÜ Konkurentsiametile majandustegevusest loobumise teate
sooviga loobuda osaühingule 03.10.2008 tegutsemiseks elektrienergia tootmisega antud
tegevusloast ELT000030 (Majandustegevusest loobumise teade).
2. Menetlusosalised
Uus Energia OÜ, äriregistri kood 10973442, asukoht Harju maakond, Anija vald, Raudoja
küla, Soodla veehaare-hüdrosõlm, 74416, e-posti aadress
[email protected].
3. Asjaolud ja menetluse käik
Majandustegevuse seadustiku üldosa seaduse (MSÜS) ülesanne on sätestada majandustegevuse
vabaduse kasutamise üldised tingimused ja kord, sealhulgas reguleerida majandustegevuse
alustamist, teostamist, lõppemist ja jätkamist, majandustegevuse registri (MTR) pidamist,
riiklikku järelevalvet ja vastutust (MSÜS § 1). MSÜS-i kohaldatakse igale ettevõtjale ning tema
majandustegevusele kõigil tegevusaladel, kui seaduses ei ole ette nähtud teisiti (MSÜS § 2
lõige 1). Muuhulgas reguleerib MSÜS tegevuslubade andmist, muutmist ja kehtetuks
tunnistamist, sealhulgas tegevuslubade osas, mis antakse ettevõtjatele tegutsemiseks
elektrituruseaduse (ELTS) § 22 lõikes 1 loetletud tegevustega.
ELTS § 22 lg 1 punkt 1 sätestab tegevusloa olemasolu nõude tegutsemisel elektrienergia
tootmisega.
25.09.2008 esitas Uus Energia OÜ Konkurentsiametile taotluse tegevusloa saamiseks
tegutsemiseks taotluse esitamise hetkel kehtinud ELTS § 22 lg 1 punktis 2 ettenähtud
tegevusalal – elektrienergia tootmine, välja arvatud tootmine ühe tootja poolt kokku alla 100
kW netovõimsusega tootmisseadmete abil (elektrienergia tootmine). Taotluses ja selle
menetluses Konkurentsiametile esitatud andmete ning dokumentide järgi soovis Uus Energia
OÜ tegevusluba elektrienergia tootmiseks Soodla jõel Soodla hüdroelektrijaamas (edaspidi
Soodla HEJ) asukohaga Raudoja küla Anija vald Harjumaa. Taotletavaks tegevuseks paigaldab
osaühing Soodla HEJ hüdroturbiin-generaatori CK 600, mille võimsus on 172 kW. Soodla HEJ
installeeritav topeltreguleeritav kaplan-turbiin võimaldab toota aastas 1 GWh elektrienergiat
vastavalt Soodla jõe looduslikule vooluhulgale. Taotletavaks tegevuseks kasutatakse Soodla jõe
vett tingimustel, mis on Uus Energia OÜ-le kehtestatud Harjumaa Keskkonnateenistuse poolt
25.06.2007 antud vee erikasutusloaga nr HR1006. 17.08.2007 on taotleja sõlminud OÜ-ga
Jaotusvõrk (registrikood 11050857) liitumislepingu nr 118329 uue võrguühenduse loomiseks.
Kogu toodetav elektrienergia on plaanitud müüa elektriettevõtjale, kellega elektrienergia ostu-
müügileping sõlmitakse peale tegevusloa saamist.
2 (3)
Konkurentsiamet rahuldas Uus Energia OÜ 25.09.2008 taotluse 03.10.2008 otsusega nr
30-TL/ElTS tegevusloa andmise kohta (elektrienergia tootmise tegevusluba) selliselt, et andis
mainitud taotluse alusel ja juhindudes otsuse tegemise hetkel kehtinud ELTS § 15 lõikest 3, §
22 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3, §-st 23, §-st 25, § 29 lõigetest 1 ja 2, § 31 lõikest 1, § 32 lõigetest
1 ja 2 ning lg 4 punktidest 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 ja § 94 lg 1 punktist 1 Uus Energia OÜ-le tähtajatu
tegevusloa tegutsemiseks elektrienergia tootmisega Soodla HEJ-s (maksimaalne lubatud
netovõimsus 172 kW). Tegevusluba on MTR-s registreeritud numbriga ELT000030.
15.09.2023 esitas Uus Energia OÜ Konkurentsiametile Majandustegevusest loobumise teate
soovides loobuda oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000030) alates 15.09.2023.
Kommentaariks märkis Uus Energia OÜ viitega ELTS § 22 lg 2 punktile 1, et loobub
tegevusloast seoses loakohustuse puudumisega oma tegutsemisel Soodla HEJ-s.
Majandustegevusest loobumise teate lahendamise menetlusele kohaldas Konkurentsiamet
haldusmenetluse seadust, arvestades ELTS-st ja MSÜS-st tulenevaid erisusi.
15.09.2023 saatis MTR Uus Energia OÜ-le automaatteavituse Majandustegevusest loobumise
teate menetluse alustamise kohta Konkurentsiametis märkega, et teade lahendatakse hiljemalt
14.11.2023 ning osaühingul on võimalik menetluse seisu MTR-s jälgida.
4. Majandustegevusest loobumise teate läbivaatamisel Konkurentsiamet tegi kindlaks ja
järeldas
MSÜS regulatsiooni järgi on igaühel õigus igal ajal mis tahes tegevusalal vabalt alustada,
teostada ning lõpetada majandustegevust (MSÜS § 4 lõige 1). Majandustegevusest loobumisest
teatab ettevõtja registripidajale majandustegevuse lõpetamise teatega, märkides teates
majandustegevuse lõpetamise aja (MSÜS § 34 lõige 1). Majandustegevusest loobumine on
ettevõtja poolt majandustegevuse vabatahtlik lõpetamine ühel või enamal loa- või
teatamiskohustusega tegevusalal (MSÜS § 34 lõige 2).
Alates 25.03.2022 sätestab ELTS § 22 lg 2 punkt 1, et loakohustus puudub elektrienergia
tootmisel kuni 1 MW netovõimsusega tootmisseadme abil.
Uus Energia OÜ 15.09.2023 Konkurentsimetile esitatud Majandustegevusest loobumise teatest
nähtuvalt loobub osaühing oma elektrienergia tootmise tegevusloast (ELT000030) põhjusel, et
tegutsemisel elektrienergia tootmisega Soodla HEJ-s (maksimaalne lubatud netovõimsus 172
kW) osaühingul loakohustus tulenevalt ELTS § 22 lg 2 punktist 1 puudub.
MSÜS § 37 lõige 1 sätestab, et majandushaldusasutus tunnistab tegevusloa kehtetuks järgmistel
alustel:
1) ettevõtja poolt tegevusloa taotlemisel tahtlikult valeandmete esitamine, mis mõjutas loa
andmist ning mille esitamata jätmise korral oleks pidanud tegevusloa andmisest keelduma;
2) ettevõtja majandustegevusest loobumine;
3) ettevõtja suhtes asjaomasel tegevusalal kohtuotsusega kohaldatud või seadusest tuleneva
asjaomase majandustegevuse keelu, välja arvatud käesoleva seaduse alusel kohaldatud
majandustegevuse keelu kehtimine.
Seega saab ettevõtja majandustegevusest loobumine olla majandushaldusasutusele aluseks
tegevusloa kehtetuks tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2).
MSÜS regulatsiooni järgi tegevusluba tunnistatakse kehtetuks alates kehtetuks tunnistamise
otsuse ettevõtjale teatavaks tegemisest või kättetoimetamisest MSÜS §-s 60 sätestatud korras
või alates otsuses märgitud hilisemast tähtpäevast (MSÜS § 37 lõige 3). MSÜS § 37 lg 1
punkti 2 alusel tunnistatakse tegevusluba kehtetuks üksnes tegevusalal, millel ettevõtja on
majandustegevusest loobunud (MSÜS § 37 lõige 4). Majandushaldusasutus kannab temale
3 (3)
esitatud teadetes sisalduvad andmed ning tegevusloa, ettekirjutuse ja majandustegevuse keelu
andmed registrisse hiljemalt andmete aluseks oleva otsuse tegemisele järgneval tööpäeval
(MSÜS § 59 lõige 1). Majandustegevusest täieliku loobumise korral majandushaldusasutus
tunnistab ettevõtja kohta käivad registriandmed kehtetuks loakohustusega majandustegevuse
puhul, arvestades olemasolu korral tähtaega, mille jooksul ettevõtjat on kohustatud
majandustegevust jätkama (MSÜS § 61 lg 1 punkt 1).
Lähtudes eeltoodust ja Uus Energia OÜ 15.09.2023 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teatest, mille järgi osaühing loobub oma elektrienergia tootmise
tegevusloast (ELT000030) põhjusel, et osaühingul tegutsemisel elektrienergia tootmisega
Soodla HEJ-s (maksimaalne lubatud netovõimsus 172 kW) loakohustus lähtuvalt ELTS § 22 lg
2 punktist 1 puudub ning jätkamaks senist tegutsemist elektrienergia tootjana mainitud
elektrijaamas osaühing seda tegevusluba enam ei vaja, hindab Konkurentsiamet, et ettevõtja
selline loobumine saab olla ametile aluseks eelmärgitud tegevusloa (ELT000030) kehtetuks
tunnistamiseks (MSÜS § 37 lg 1 punkt 2) ja on põhjendatud.
Eeltoodu alusel ja juhindudes MSÜS § 37 lg 1 punktist 2 ja lõikest 3 Konkurentsiamet otsustas:
tunnistada Uus Energia OÜ 15.09.2023 Konkurentsiametile esitatud
Majandustegevusest loobumise teate alusel kehtetuks osaühingule Konkurentsiameti
03.10.2008 otsusega nr 30-TL/ElTS antud elektrienergia tootmise tegevusluba alates
käesoleva otsuse teatavaks tegemisest.
Otsusega mittenõustumisel on õigus 30 päeva jooksul, arvates otsuse teatavaks tegemisest,
esitada vaie Konkurentsiametile või kaebus Tallinna Halduskohtule.
(allkirjastatud digitaalselt)
Margus Kasepalu
energia- ja taristuosakonna juhataja