Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing Meie: 13.09.23 nr 7-23/2023-001-2
Maakri tn 19/1, Tallinn
10145 Harju maakond
E-post
[email protected]
Kiri edastatud digitaalselt aadressil:
[email protected].
Konkurentsiameti teabetaotlus
Lugupeetud Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühing
Konkurentsiameti poole on pöördunud AS Narva Soojusvõrk päringuga saada ameti arvamus
kaugkütteseaduse (KKütS) § 141 lg 11 tagajärgede kohta. Võrguettevõtja hinnangul on KKütS
§ 141 lg 11 sõnastus imperatiivne ning välistab tervikuna KKütS § 141 kohaldamise. Juhul kui
võrguettevõtja vastab energiamajanduse korralduse seaduses (EnKS) sätestatud soojuse
jaotamisele tõhusas kaugküttes ja -jahutuses (EnKS § 2 p 27), puudub võrguettevõtjal õigus
korraldada KKütS §-s 141 sätestatud tootmisvõimsuste lepingu sõlmimise konkurssi ning
tarbijate soojusenergiaga varustamiseks vajalikud tegevused tuleb teha KKütS § 14 lg 1-5
alusel.
AS Narva Soojusvõrk palub oma seisukohale Konkurentsiameti arvamust, suunamaks oma
tegevusi suuremat väärtust loovate ülesannete lahendamisele, eesmärgiga tagada Narva linnale
parim võimalik soojusvarustus.
Varasemalt on Konkurentsiamet Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühingu (EJKÜ) poole
14.10.2022 teabetaotlusega, saamaks hinnangut, kas AS Narva Soojusvõrk vastab
võrguettevõtja staatusele, kes jaotab soojust EnKS § 2 p 27 mõttes tõhusas kaugküttes ja -
jahutuses.
EJKÜ toob 02.11.2022 kirjas nr 24 (lisa 1) välja järgmist: „Vastavalt teie kirjas esitatud
informatsioonile teatame, et AS Narva Soojusvõrk esitas Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte
Ühingule (edaspidi EJKÜ) 18.05.2022 avalduse tõhusa kaugküttesüsteemi märgise
kasutusõiguse taastamiseks.
Märgise komisjon hindas avaldust ning lisatud dokumente oma 14.06.2022 toimunud
koosolekul. Arutelu tulemusena leiti, et piirkond vastab märgise nõuetele. Taastuvate kütuste
osakaal on 16,8% kuid koostootmise osakaal 83,2%.
Märgise kasutamise õigus taastati 16.06.2022. Vastav info avaldati EJKÜ veebilehel
https://epha.ee/tohusad-kaugkuttesusteemid/ ning saadeti ettevõttele AS Narva Soojusvõrk.
Märgise statuudist ja esitatud andmetest tulenevalt oleme seisukohal, et AS Narva Soojusvõrk
vastab tõhusa kaugkütte tingimustele EnKS §2 p 27 ja energiatõhususe direktiivi 2012/27/EL
artikkel 2 p 41 mõistes.“
Tatari 39 / 10134 Tallinn / 667 2400 /
[email protected] / Registrikood 70000303
Lähtudes eeltoodust, palub Konkurentsiamet AS Narva Soojusvõrgu päringule vastamiseks
EJKÜ hinnangut, kas AS Narva Soojusvõrk vastab ka käesoleval hetkel võrguettevõtja
staatusele, kes jaotab soojust EnKS § 2 p 27 mõttes tõhusas kaugküttes ja -jahutuses. Amet
palub EJKÜ-l esitada vastav hinnang hiljemalt 27.09.2023.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Külli Haab
Regulatsiooniteenistuse juhataja-peadirektori asetäitja
Lisad:
1) 02.11.2022 EJKÜ kiri nr 24
Karl Jaak Rebane 667 2424
[email protected]
2 (2)
Konkurentsiamet Teie: 14.10.2022 nr 7-23/2021-001-27
[email protected] Meie : 02 . 1 1 .202 2 nr 24 Vastus teabetaotlusele Lugupeetud Marek Piiroja Vastavalt teie kirjas esitatud informatsioonile teatame, et AS Narva Soojusvõrk esitas Eesti Jõujaamade ja Kaugkütte Ühingule (edaspidi EJKÜ) 18.05.2022 avalduse tõhusa kaugküttesüsteemi märgise kasutusõiguse taastamiseks. Märgise komisjon hindas avaldust ning lisatud dokumente oma 14.06.2022 toimunud koosolekul. Arutelu tulemusena leiti, et piirkond vastab märgise nõuetele. Taastuvate kütuste osakaal on 16,8% kuid koostootmise osakaal 83,2%. Märgise kasutamise õigus taastati 16.06.2022 . V astav info avaldati EJKÜ veebilehel https://epha.ee/tohusad-kaugkuttesusteemid/ ning saadeti ettevõttele AS Narva Soojusvõrk . Märgise statuudist ja esitatud andmetest tulenevalt oleme seisukohal, et AS Narva Soojusvõrk vastab tõhusa kaugkütte tingimustele EnKS §2 p 27 ja energiatõhususe direktiivi 2012/27/EL artikkel 2 p 41 mõ istes . Samas oleme veendunud, et soojusvarustuse kaasajastamine on Narvas kindlasti vajalik. Meie hinnangul ei ole tänane olukord jätkusuutlik ning vastavuses Eesti ja Euroopa Liidu pikaajaliste eesmärkidega . Tänase olukorra jätkumine avaldab negatiivselt mõju piirkonnale ja eelkõige soojusenergia lõpptarbijale. O lukorra muutmisvajadusele on tähelepanu juhtinud Narva linna kliima- energia-kava , kus märgitakse , et kaugküttesoojuse tootmise ümberkorraldamisse tehtavate investeeringute tulemusena väheneb 2035.aastaks kaugküttesoojuse süsinikuintensiivsus 50–90% v õrra . Samuti on k onsultatsiooniettevõte Energex koostanud Narva linna soojusmajanduse arengukava stsenaariumid ning leidnud, et ku ivõrd Balti Elektrijaama töö sõltub elektri turuhinnast, siis ei ole linna kaugkütte hoidmine põlevkivil põhineval elektri ja soojuse koostootmisel pikas perspektiivis jätkusuutlik. Samuti l ahendus, kus Balti Elektrijaama kat lad rekonstrueeritakse b iomassile kätkeb endas mitmeid riske , mis on valdavalt seotud puiduhakke/jäätmepuidu kättesaadavusega ning samuti asjaoluga, et olemasolev tootmisseade on tugeval t üledimensioneeritud . Möödunud aastal avalda s Euroopa Komisjon muudatuste paketi Eesmärk 55 , kus energiatõhususe direktiivis on ülevaatamisel tõhus a kaugkütte -jahutuse nõuded. Biokütuste säästlikkuse kriteeriumite rakendumine toob juba uuest aastast kaasa teatud käsitluspiirangud , kuid taastuvenergia direktiivi ülevaat amisel on biokütuste kasutamine muutumas veel gi reguleeritumaks ( st. kallimaks), mistõttu puiduhakke kasutamine ebaefektiivsetes seadmetes muutub küsitavaks. Tõenäoliselt suureneb seetõttu vajadus/konkurents ka jäätmepuidu järele seoses primaarse biomassi kasutamisele tulevate piirangutega üle Euroopa . Eelnevast tulenevalt oleme seisukohal, et alustatud konkursiga oleks mõistlik edasi minna, et tagada Narvas kaasaegne, keskkonnasõbralik, taskukohane ning jätkusuutlik soojusenergiaga varustamine. K onkursiga edasiminek annab hoolikale võrguettevõttele parima ülevaate turul olevatest võimalikest lahendustest, huvitatud ettevõtjatest, soojuseneriga hinnatasemetest jne. Samuti on hetkel Narva soojusvarustuse kaasajastamiseks võimalik kasutada õiglase ülemineku fondi vahendeid - vajalik summa planeeritud ja eraldatud . Toetus avaldab soodat mõju lõpptarbija hindadele vaatamata kallile investeeringule. Seega on mõistlik leida võimalused selle toetuse kasutamiseks. Lugupidamisega (Allkirjastatud digitaalselt) Siim Umbleja J uhat use liige
[email protected] 5165943