Teie 24.05.2024 nr 14-6/24/2643,
Kliimaministeerium KLIM/24-0546/-1K
[email protected] Meie 17.06.2024 nr 1.1-11/2455-3
Kliimaministri määruse
„Keskkonnaministri 27. detsembri
2016. a määruse nr 87
„Kaevandamisega rikutud ja
mahajäetud turbaalade ning
kaevandamiseks sobivate
turbaalade nimekiri“ muutmine"
eelnõu kooskõlastamine
Austatud härra kliimaminister
Rahandusministeerium kooskõlastab kliimaministri määruse „Keskkonnaministri 27.
detsembri 2016. a määruse nr 87 „Kaevandamisega rikutud ja mahajäetud turbaalade ning
kaevandamiseks sobivate turbaalade nimekiri“ muutmine" eelnõu järgmiste märkustega.
1. Seletuskirjas puudub eelnõuga turbaalade nimekirjast välja jäetud ja kuivendamisest
osaliselt või täielikult mõjutatud turbaaladel veerežiimi parandamisega seotud kulude analüüs
ja hinnang potentsiaalse koormuse kohta riigieelarvele.
Seletuskirjas on märgitud, et suurem osa turbatoodangust eksporditakse ning määruse
muutmisega kaasneb oht, et sektor minetab investeeringukindluse ja seoses sellega kahanevad
seotud töökohad maapiirkonnas. Muudatuse kohaselt vähendatakse pikaajalise tegutsemise
perspektiivi, mis omab ka lühiajalises vaates majanduslikke mõjusid. Leiame, et majanduslik
mõju ettevõtjatele tähendab ka mõju maksulaekumistele ja ekspordile, kuna tegemist on
eksportiva sektoriga. Seletuskirjas puudub analüüs, milline on muudatuse lühi- ja pikaajaline
majanduslik ning sotsiaalne mõju (sh mõju toidujulgeolekule ja rahvusvahelistele
tarneahelatele).
Tulenevalt eeltoodust palume eelnõu seletuskirja täiendada ja soovitame määrust enne mitte
kehtestada, kuniks ei ole valminud seletuskirjas viidatud Kliimaministeeriumi kavandatav
turbavaldkonna makromajanduslik analüüs ja kuni 2027. aastani kestev uuringuprogramm
„Maa- ja mullakasutuse juhtimissüsteem mullastikuteenuste efektiivseks ja jätkusuutlikuks
kasutamiseks, elurikkuse kaitseks ja kliimamõju vähendamiseks“, millest selguvad tegelikult
muudatuste mõjud.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
2. Teeme ettepaneku lisada eelnõusse võimalus, et täiendavaid kaevandamiseks lubatavaid
alasid saab ettevõtja taotleda, kui ettevõtja on juba kaevandatud alad nõuetekohaselt sulgenud
ja veerežiimi taastanud, arvestades kliimaministri seatud kogukaevandatavate alade
maksimaalse kogumahtu. Viidatud võimalus säilitaks ettevõtete tegutsemisperspektiivi, nad
oleksid motiveeritud kaevandatud alasid sulgema ja kliimaministrile jääb võimalus vastavalt
heite vähenemise eesmärkidele kujundada maksimaalset avatud kaevandatavate alade mahtu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
[email protected]
Karoli Niilus 5885 1381
[email protected]
Rando Kängsepp 5982 5053
[email protected]
2
3