left 540385 0 0 Riigihangete vaidlustuskomisjon Rahandusministeerium Kirjalik menetlus 21 .06 .2024 Hankija : Viimsi vald Nelgi tee 1, Viimsi alevik 74001 Viimsi vald, Harju maakond telefon 602 8800 Vaidlustaja : Lars Laj Eesti OÜ registrikood 14208365 Puiestee tn 13b , Tartu Vaidlustaja esindaja : vandeadvokaat Anneli Aab Advokaadibüroo Sirel & Partnerid OÜ registrikood 10332163 Vesivärava tn 50 , Tallinn 10 152 e-post :
[email protected] Viimsi valla vastus vaidlustaja 20.06.2024 seisukohale riigihankes nr 279056 I VAIDE KÄIK 7. juunil 202 4 saabus riigihangete vaidlustuskomisjonist teade, et riigihanget „ Pärnamäe lasteaia hooviala ja mänguväljakute projekteerimis- ja ehitustööd “ ( viitenr 279056 ) on vaidlustatud Lars Laj Eesti OÜ (edaspidi vaidlustaja ) poolt . Riigihangete vaidlustuskomisjon saatis 07.06 .2024 vaidlustuse , milles kohustas hankijat vastama kaebusele hiljemalt 14.06 .2024. Hankija taotles vastamise tähtaja pikendamist põhjusel, et vaidlustus vajab täiendavat tutvumist, läbitöötamist ning vastuse koostamist. Samal päeval pikendas riigihangete vaidlustuskomisjon vastamise tähtaega kuni 17.06 .2024 kl 15:00 . 20.06.2024 esitas vaidlustaja oma täiendavad seisukoha d . II SEISUKOHAD KAEBUSELE Käesolevaga esitab hankija oma vastuse vaidlustaja täiendavatele seisukohtadele. Hankija jätkuvalt leiab, et hankija otsus on õiguspärane. Hankijale jääb jätkuvalt arusaamatuks, miks vaidlustaja leiab, et majandus- ja kutsetegevuse registris teate puudumine tähendab, et pakkujal ei ole nõuetekohaseid referentslepinguid. See on täiesti meelevaldne seisukoht. Pakkuja ei peagi kõiki töid teostama isiklikult, tal on õigus ja vabadus võtta ka alltöövõtjaid, mis avardab ka konkurentsi turul. Pakkujal on olnud võimalik ka referentsina esitatud hangetes võtta omale alltöövõtjaid, kes projekteerimistöid teostavad. Seega isegi kui pakkujal puudub majandus- ja kutseregistris esitatud teade projekteerimise alal, ei tähenda, et pakkuja ei kvalifitseeru hankija kvalifitseerimistingimusele. Vaidlustaja eeld used ei ole asjakohased . Kvalifitseerimistingimuses on selgelt sätestatud , et „ Pakkuja peab olema riigihanke algamisele eelneva 60 kuu jooksul projekteerinud vähemalt kaks laste mänguväljaku pindalaga vähemalt 1000m ² . Hankija loeb projekteerituks projekti, millele on väljastatud ehitusluba. Nõue loetakse ka täidetuks, kui on teostatud eelprojekt ja selle on väljastatud ehitusluba. “. Tingimus absoluutselt ei eelda, et pakkuja oleks pidanud olema vahetu projekteerimise kogemusega või teostama töid isiklikult, tellimata alltöövõtjaid. Ettevõtja on vaba otsustama, kuidas ta organiseerib oma tööd ning kas ta tellib tööde teostamiseks alltöövõtjaid või teostab töid isiklikult . RHS § 3 p 3 sätestab, et riigihanke korraldamisel on hankija kohustatud järgima järgmisi põhimõtteid: hankija tagab konkurentsi efektiivse ärakasutamise riigihankel, kusjuures avalik-õigusliku juriidilise isiku või avalikke vahendeid kasutava eraõigusliku isiku osalemine riigihankes ei tohi moonutada konkurentsi tema poolt avalike vahendite kasutamise tõttu. Hankija leiab, et kui ta oleks piiranud pakkujaid tingimusega, et pakkuja peab olema isiklikult täitnud projekteerimistöid, siis see oleks esiteks ebamõistlikult piiranud konkurentsi ning teiseks oleks sellist tingimust pea võimatu kontrollida tõendite alusel. Hankija juhib tähelepanu asjaolule, et vaidlustaja rõhub sellele, et tegemist on ühispakkumusega. Hankija selgitab, et tegemist EI OLE ühispakkumusega , vaid käsundus- ja/või töövõtulepingu alusel alltöövõtu tellimisega. Hankijal ei ole alust kahelda pakkuja pädevuses, kui hankija on kontrollinud referentshankeid, kus teised hankijad ei ole töid vaidlustanud ega kahju hüvitamist nõudnud. Seega see tähendab, et referentshangete hankijad on töödega (k.a projekteerimistöödega) rahule jäänud ning leidnud , et projekteerimistööd on vastanud hankele ning tööd on teostatud nõuetekohaselt. Hankija ei mõista, mida ja/või kuidas ta oleks pidanud lisaks veel kontrollitule, kontrollima. Hankija leiab, et on teostanud kontrolli faktiliselt, sisuliselt ja igakülgselt ning lähtunud iseenda poolt seatud kvalifitseerimistingimusest. V MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED Hankijal puuduvad menetluskulud käesoleva vastuskirja esitamise hetkel. Eeltoodu alusel palub hankija jätkuvalt : jätta vaidlustus terves ulatuses rahuldamata; jätta menetluskulud (k.a riigilõiv) vaidlustaja enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Aslan Liivak õigusosakonna juhat a ja