Saatja: Madina Talu </O=JM/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=6E1A5E1C5C7148DC8A2C2F3CCD88E244-MADINA TALU>
Saaja:
[email protected], Estella Põllu, Anna Poots
Teema: C-769/23
Tere!
Kohtuasja temaatika kuulub RAM-i vastutusalasse.
RAM ei pea vajalikuks sekkuda eelotsusemenetlusse.
Põhikohtuasjas käib vaidlus selle üle kas oli õiguspärane hinnata pakkumusi vaid madalama hinna kriteeriumi alusel. Nimelt on Itaalia seadusandja kasutanud direktiivi 2014/24/EL artiklis 67 ette
nähtud õigust, sätestades keelu kasutada madalaima hinna kriteeriumi konkreetset tüüpi tööjõumahukate teenuste puhul ning seda ka olukorras, kus hankelepingul on samal ajal
normitud omadused, s.t kus teenuste kvalitatiivsed aspektid ei ole olulised. Kõnealuses hankes olid pakkumuste maksumused võrdsed ning võitja leiti liisuheitmise teel. Otsus vaidlustati ning kohalik kohus rahuldas kaebuse. Edukas pakkuja esitas apellatsiooni, milles leiab, et madalaima hinna kriteerium oli antud riigihanke puhul õigustatud.
Apellandi arvates läheks riigihangete puhul, mille objekt on teiste õigusnormidega reguleeritud (tööjõud) parima kvaliteedi/hinna suhte kriteeriumi kehtestamine selgelt kaugemale sellest, mis on vajalikud direktiivi eesmärkide taotlemiseks vajalikud ning oleks järelikult vastuolus porportsionaalsuse põhimõttega.
Eelotsusetaotluse esitanud kohus küsib: kas asutamisvabaduse ja teenuste vaba osutamise põhimõtetega, mis on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELTL) artiklites 49 ja 56 ning [Euroopa Liidu] proportsionaalsuse põhimõttega ja direktiivi 2014/24/EL artikli 67 lõikega 2 on vastuolus riigihangete valdkonna niisuguste riigisiseste õigusnormide kohaldamine, mille kohaselt on hankijal riigihangetes, mille esemeks on normitud omadustega teenused, mis on samal ajal tööjõumahukad, keelatud näha hindamiskriteeriumina ette madalaima hinna kriteeriumi, ka juhul kui hanketeates on ette nähtud hinnaalandus üksnes äriühingu vahendustasult või võimalikult kasult, mis ei piira kulutusi tööjõule?
Riigihangete seaduse kohaldamist otsus ei mõjuta, sest Eestis on lubatud teatud tingimuste täitmisel kasutada riigihangetes ka üksnes madalaima hinna kriteeriumi.
Oleme huvitatud kohtulahendist.
Lugupidamisega
<http://www.fin.ee/> <http://>
Madina Talu
nõunik | Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond
58851418 |
[email protected] <mailto:
[email protected]>
Rahandusministeerium | Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn | www.fin.ee