Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord

0 3810 0 0 EELNÕU 0 5 .0 6 .202 4 Määrus Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 87 lõigete 2 ja 4, komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 , millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaalade ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamise osas (ELT L 171 , 0 4. 0 7.2017, lk 74–99), artikli 2 lõigete 1 ja 3 ning artikli 8 lõike 7 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 rakenduseeskirjad seoses liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaaladega ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamisega (ELT L 171, 0 4. 0 7.2017 , lk 103‒ 112) , artikli 1 lõike 2 ning artikli 3 lõike 2 punkti c alusel. § 1. Määruse reguleerimisala Määrusega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037/2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671–854), artikli s 10 nimetatud turukorraldusabinõu (edaspidi veise-, sea- ja lambarüm ba kvaliteediklassi määramine ) rakendamise täpsem kord ulatuses , mida ei ole kehtestatud Euroopa Liidu määrusega. § 2. K valiteediklassi määramise piirmäärad ning v eise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassi määrami s e ks esitamine (1) Kvaliteediklassi desse määratakse toidukõlblikuks tunnistatud veise-, sea- ja lambarü mbad l ihakäitlemisettevõttes , kus tapetakse aastas keskmiselt : 1) rohkem kui 55 kaheksa kuu vanus t või vanema t veis t nädalas; 2) rohkem kui 200 nuums iga nädalas; 3) rohkem kui 80 lam mast nädalas. (2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti A I alapunktis nimetatud rümp ja poolrümp (edaspidi koos veiserümp ) esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ja kaalumiseks sama punkti IV alapunktis sätestatud nõuete kohaselt . (3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti C I alapunktis nimetatud rümp ja poolrümp (edaspidi koos lambarümp ) esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ja kaalumiseks sama punkti IV alapunktis sätestatud nõuete kohaselt . (4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti B I alapunktis nimetatud rümp , millelt on eemaldatud pea, esijalad ja saba (edaspidi searümp ) , esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ja kaalumiseks sama punkti III alapunkti s sätestatud nõuete kohaselt. (5) Searümpade noteeringute võrreldavatele alustele viimiseks korrutatakse § 2 lõikes 1 nimetatud lihakäitlemisettevõttes registreeritav tapamass 1,07ga komisjoni otsuse 2005/308/EÜ searümpade liigitusmeetodite lubamise kohta Eestis (ELT L 98, 16.04.2005, lk 44–46) artikli 2 kohaselt . § 3. Veise - , sea - ja lambarüm ba kvaliteediklassi d e määrami n e (1) Veiserümba kategooria ja kvaliteediklass määratakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti A II ja III alapunkti s ning komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli s 3 nimetatud kategooriate ja klasside kohaselt . Lisaks võib veiserümba kvaliteediklassi määramisel kasutada alamklasse. (2) Kui veiserümba lihakus või rasvasus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti A III alapunktis nimetatud lihakus- või rasva s usklassi keskmisest suurem, märgitakse lihakus- või rasvasusklassi tähisele juurde „+ “ . K ui veiserümba lihakus või rasvasus on samas alapunktis nimetatud lihakus- või rasva s usklassi keskmisest väiksem, märgitakse lihakus- või rasvasusklassi tähisele juurde „ – “ . (3) Veiserüm ba kvaliteediklass on määratud lubatud vea piires, kui Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 87 lõikes 3 nimetatud isik on määranud kvaliteediklassi valesti kuni viiendikul kontrollitud veiserümpadest. ( 4 ) Searümba kvaliteediklass määratakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti B II alapunktis nimetatud klasside kohaselt . Searümba kvaliteediklassi määramiseks kasutatakse tailihamõõturit, mille tüübile vastav tailihasisalduse arvutamise valem on avaldatud Põllumajandus- ja Toiduamet i (edaspidi PTA ) veebilehel. ( 5 ) Lambarümba kvaliteediklass määratakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti C III alapunkti kohaselt. § 4. Veise-, sea- ja lambarümba märgistamine ning teatise esitamine (1) Kvaliteediklassi määramise korral märgistatakse veise-, sea- või lambarüm p komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli 8 kohaselt templijä ljendi või etiketiga , millel e on lisaks sama artikli lõikes 2 nimetatud andmetele märgitud ka veise-, sea- või lambarümba tapanumber, tapamass , selle määramise kuupäev ja kvaliteediklasse määra nud Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 87 lõikes 3 nimetatud isik u tunnustamise number . ( 2 ) Lisaks lõikes 1 nimetatud andmetele märgitakse veise- ja lambarümba templijäljendil või etiketil põllumajandusloomade registrisse kantud veise või lamba identifitseerimisnumber. (3) V eise-, sea- või lambarümp i ei pea k valiteediklassi määramise korral märgistama , kui iga rümba kohta on koostatud komisjoni delegeeritu d määruse (EL) 2017/1182 artikl i 8 lõike 6 punktis a sätestatud nõuete koha ne protokoll ja kõik rümbad tükeldatakse samas lihakäitlemisettevõttes . ( 4 ) Komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 1 lõikes 1 nimetatud teatises märgitakse kvaliteediklassidesse määratud veise- või lambarümba kohta looma põllumajandusloomade registrisse kantud identifitseerimisnumber. § 5. Veise - , sea - ja lambarümba kvaliteediklassi määramise kontroll (1) PTA teeb § 2 lõike s 1 nimetatud lihakäitlemisettevõttes komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 3 lõikes 2 nimetatud kohapealseid kontrolle vähemalt kaks korda iga kolme kuu järel. (2) Kui lihakäitlemisettevõ t tes , kus määratakse kvaliteediklasse, tapetakse aastas keskmiselt vähem loomi , kui on nimetatud § 2 lõikes 1 , teeb PTA komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 3 lõikes 1 nimetatud kohapealseid kontrolle riskihindamise alusel . ( 3 ) Lõikes 1 nimetatud kohapeal se kontroll i ajal peab kontrollima vähemalt 40 juhuslikult valitud rümpa või kõiki rümpi, kui kontrolli ajal on ettevõttes vähem kui 40 rümpa. § 6 . Veise - , sea - ja lambarüm b a kvaliteediklassi määramiseks tunnustamise kord (1) Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 87 lõike s 3 nimetatud tunnustuse s aamiseks esitab isik P TA le taotluse elektrooniliselt või kirjalikult paberil ja läbib samas lõikes nimetatud koolituse. (2) Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 87 lõike s 3 nimetatud tunnustus antakse isikule, kes on läbinud samas lõikes nimetatud ja PTA korraldatud koolituse ning vastanud koolituse osana sooritatud eksamil õigesti vähema lt 80 protsendile küsimustest ja määranud kvaliteediklassid õigesti vähemalt 80 protsendil veise-, sea - või lambarümpadest . § 7 . Määruse kehtetuks tunnistamine Maaeluministri 27 . juuni 201 8 . a määrus nr 41 „ Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord “ (RT I, 04.11.2020, 14) tunnistatakse kehtetuks. (allkirjastatud digitaalselt) Piret Hartman Regionaal minister (allkirjastatud digitaalselt) Marko Gorban Kantsler 3847723 53818 KAVAND 0 5 .0 6 .202 4 0 0 KAVAND 0 5 .0 6 .202 4 SELETUSKIRI r egionaal ministri määruse „Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord “ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse (edaspidi ELÜPS ) § 87 lõigete 2 ja 4, komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaalade ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamise osas (ELT L 171, 0 4. 0 7.2017, lk 74–99), artikli 2 lõigete 1 ja 3 ning artikli 8 lõike 7 ning komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 rakenduseeskirjad seoses liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaaladega ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamisega (ELT L 171, 0 4. 0 7.2017, lk 103–112), artikli 1 lõike 2 ning artikli 3 lõike 2 punkti c alusel. Rümpade kvaliteediklassidesse määramine o n Euroopa Liidu (edaspidi EL ) ühise põllumajanduspoliitika turukorraldusmeetmena liikmesriikidele tervikuna õiguslikult siduvate ja vahetult kohaldatavate määrustega suures osas reguleeritud . M äärusega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artiklis 10 nimetatud turukorraldusabinõu ( veise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassi määrami ne) rakendamise korral liikmesriigi reguleerida jäetud sätted . Rümpade kvaliteediklassidesse määrami ne on vajalik , et rakendada EL -i turusekkumise ehk nn turvavõrgu meetme id ning koguda veise- ja vasikaliha- ning sea- ja lambalihasektori s turuinfo t, parandamaks turu läbipaistvust. Rümpade kvaliteediklassidesse määramine sätestab loomapidajate le ühtsed alused , et määrata tapale viidud veiste, sigade või lammaste eest makstav hin d . Seega peab nimetatud turukorraldusabinõu järelevalve toimuma erapooletult, tagades loomapidajate õiglase ja erapooletu tasustamise. Samas motiveerib rüm ba eest kvaliteedi alusel maksmine tootma kvaliteetsemat liha. Rümpade S-E-U-R-O-P klassifikatsioon tagab E L -i liikmesriikides ühesuguse turuinfo kogumise, töötlemise ja avalikustamise . E elnõu on ette valmistatud , et asendada maaeluministri 27 . juuni 201 8 . a määrus nr 41 „ Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord “ uue terviktekstiga. Asendamise vajadus tuleneb 2023. aasta 1. jaanuaril jõust unud uuest ELÜPS - ist , millega muudeti määrus e aluseks olnud volitusnormide asukohta . Samuti täiendatakse määruse teksti sätetega, mi llega täpsusta takse kohapealse te kontroll id e lihakäitlemisettevõtetes tegemist ning veise-, sea- ja lambarümpade märgistamist kvaliteediklassidesse määramise korral . Võrreldes kehtiv a määrusega tehakse eelnõu teksti s selguse ja korrektsuse eesmärgil mõned tehnilised täpsustused ja parandused . V eise-, sea- ja lambarüm pade kvaliteediklassi määrami st on Eestis rakendatud alates EL- i ga liitumi sest . Kuna halduskoormuse tõttu rakendatakse kvaliteediklassidesse määramist suurema tootmismahuga lihakäitlemisettevõtetes, siis määrati 2022. aastal veiserümpade kvaliteediklasse viies ja searümpade kvaliteediklasse kolmes lihakäitlemisettevõttes . Lambarümpade kvaliteediklasse ei ole Eestis määratud. Lihakäitlemisettevõttes võib rümpade kvaliteediklasse määrata selline isik, kes on läbinud asjakohase koolituse ning saanud Põllumajandus- ja Toiduameti lt (edaspidi PTA ) sellekohase tunnustuse. Sellise tunnustuse saanu d isikuid oli 2022. aastal veiserümpade kvaliteediklassi määramiseks 13, searümpade kvaliteediklassi määramiseks 13 ja lambarümpade kvaliteediklassi määramiseks üks . Tegevuspõhise riigieelarvega seotult panustab v eise-, sea- ja lambarüm pade kvaliteediklassi määrami se rakendamine „Põllumajanduse ja kalanduse valdkonna arengukava aastani 2030“ põllumajandussaaduste tootmise, väärindamise ja turustamise tegevussuuna eesmärki tagada põllumajandustootjate stabiilsed sissetulekud ja riskide maandamine. Maaeluministri kinnitatud programmi „Põllumajandus, toit ja maaelu 2023–2026“ kohaselt panustavad turukorraldusmeetmed, sh rümpade kvaliteediklassi määramine , meetme „Põllumajandussaaduste tootmine, väärindamine ja turustamine“ tegevusse „Riskijuhtimine ja põllumajandusturgude tasakaal“. Eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Regionaal- ja Põllumajandusministeerium i põllumajandus poliitika osakonna nõunik Liina Jürgenson (625 6 270, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi on eelnõule teinud õigusosakonna nõunik Diana Rammul (625 6 259 , diana.rammul @agri.ee) . K eeleliselt on eelnõu ja seletuskirja toimetanud sama osakonna peaspetsialist Heleri Piip (625 6 165 , heleri.piip @agri.ee). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määrus e eelnõus on 7 paragrahvi. Eelnõu §-s 1 sätestatakse määruse reguleerimisala . EL- i s on veise-, sea- ja lambarüm ba kvaliteediklassi määrami st küllaltki põhjalikult reguleeritud, kuid teatud juhtudel on nimetatud turukorraldusabinõu rakendamiseks siiski vaja sätestada teatud kriteeriumid või lisanõuded. Samuti on otstarbekas riigisiseselt täpsustada rümpade kvaliteediklassi määramise ks tunnustamise kord a . Eelnõu §-ga 2 sätestatakse kvaliteediklassi määramise piirmäärad ning veise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassi määramiseks esitamis e nõuded . Lõike 1 kohaselt määratakse kvaliteediklassi desse toidukõlblikuks tunnistatud veise-, sea- ja lambarüm bad sellises lihakäitlemisettevõttes, kus tapetakse aastas keskmiselt rohkem kui : 1) 55 kaheksa kuu vanus t või vanema t veis t nädalas ; 2) 200 nuum s iga nädalas ; 3) 80 lam mast nädalas . Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 10 järgi kohaldatakse veise- ja vasikalihasektoris kvaliteediklassi määramise skaala t kaheksa kuu vanuste või vanemate veiste rümpade puhul ja sealihasektoris muude kui aretuseks kasutatud sigade rümpade puhul . L ambalihasektoris kohaldatakse kvaliteediklassidesse määramist nooremate kui 12-kuuste lammaste rümpade või muude lammaste rümpade puhul. Sättega rakendatakse komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli ga 2 sätestatud liikmesriigile antud võimalust seada lihakäitlemisettevõtetele sama artikli lõikes 1 sätestatud kohustuslikest piirmääradest madalamad piirmäärad rümpade kvaliteediklassi määrami seks. Nimetatud delegeeritud määruse kohaselt saab selli st võimalus t kasutada , kui lihakäitlemisettevõttes tapetakse aastas keskmiselt vähem kui 150 kaheksa kuu vanust või vanem a t veis t ja vähem kui 500 siga nädalas. Samuti on sama delegeeritud määruse artikl i 2 lõike 3 kohaselt antud liikmesriigile võimalus vabastada osa lihakäitlemisettevõtteid lambarümpade kvaliteediklassi määramise kohustusest . Eelnõu § 2 lõikes 1 on sätestatud, et toidukõlblikuks tunnistatud veise-, sea- ja lambarüm pade k valiteediklassid määratakse sellises lihakäitlemisettevõttes, kus tapetakse aastas keskmiselt rohkem kui : 1) 55 kaheksa kuu vanus t või vanema t veis t nädalas ; 2) 200 nuums ig a nädalas ; 3) 80 lam mast nädalas . Nimetatud p iirmäärade kehtestamise l on arvestatud väikes e tootmismahuga lihakäitlemisettevõtete piiratud võimalus tega , kuna kvaliteediklassi määramine tähendab käitlejate jaoks lisakulutuste tegemist. Samas on piirmäära kehtestamisel silmas peetud liikmesriigile pandud kohustust tagada representatiivne ehk esinduslik hinnaaruandlus . Lõikes 2 sätestatakse viitega EL -i õigusaktile määruses kasutatavate terminite „ veiserümp “ ja „veise poolrümp “ tähendus ning veiserümba esitusviis kvaliteediklass i määramiseks ja kaalumiseks. Lõike sõnastuse kohaselt on kaheksa kuu vanuse või vanema veise rümp ja poolrümp (edaspidi koos veiserümp ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti A I alapunktis nimetatud rümp ja poolrümp. S ätestatud terminite järgi on veiserümp tapetud looma terve keha pärast veretustamist, siseelundite eemaldamist ja nülgimist; poolrümp aga toode, mis on saadud rümba sümmeetrilisel poolitamisel piki kaela- , rinna-, nimme- ja ristluulülide keskkohti ning läbi rinnaku ja vaagnaliiduse keskkoha ; selle määruse tähenduses . Veiserümp esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ja kaalumiseks sama punkti IV alapunktis sätestatud nõuete kohaselt. Veiserümp esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ilma pea ja jalgade , rinna- ja kõhuõõneorganite ning suguorganite ja udarata. Rümba standardesitusviis on kehtestatud , et tagada omavahel võrreldava d turuhin n ad. Lõike s 3 sätestatakse viitega EL -i õigusaktile määruses kasutatavate terminite „lambarümp “ ja „lamba poolrümp “ tähendus ning lambarümba esitusviis kvaliteediklassi määramiseks ja kaalumiseks. Lõike sõnastuse kohaselt on lambarümp ja lamba poolrümp (edaspidi koos lambarümp ) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti C I alapunktis nimetatud rümp ja poolrümp. S ätestatud terminite järgi on lambarümp tapetud looma terve keha pärast veretustamist, siseelundite eemaldamist ja nülgimist; poolrümp aga toode, mis on saadud rümba sümmeetrilisel poolitamisel piki kaela- , rinna-, nimme- ja ristluulülide keskkohti ning läbi rinnaku ja vaagnaliiduse keskkoha ; selle määruse tähenduses . Lambarümp esitatakse kvaliteediklassidesse määramiseks ja kaalumiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL ) nr 1308/2013 IV lisa punkti C IV alapunkti kohasel viisil. Lambarüm p esitatakse kvaliteediklassi määramiseks ilma pea (eraldatud esimese kaelalüli vahelt) , jalgade (eraldatud kämblaliigesest või kanna-pöialiigesest) , saba (eraldatud kuuenda ja seitsmenda sabalüli vahelt) , udara , sugu organite , maksa ja sisikonnata. Neerud ja neerurasv kuuluvad rümba juurde. Lõike s 4 sätestatakse viitega EL -i õigusaktile määruses kasutatava termini „searümp“ tähendus. Searümp on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti B I alapunkti kohaselt tapetud sea terve või keskjoont mööda jagatud keha, mis on veretustatud ja siseelunditest puhastatud ning millelt on lisaks eraldatud pea, esijalad ja saba ; selle määruse tähenduses . Searümba standardesitusviis on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti B I II alapunkti kohaselt ilma keele, harjaste, sõrgade, suguorganite, neerurasva, neerude ja vahelihaseta . Tehniliste tingimuste tõttu on Eestis lubatud searümpi enne kaalumist ja liigitamist (ehk määramist) esitada ilma pea, esijalgade ja sabata. Lõikes 5 sätestatakse viitega EL-i õigusaktile, et searümba noteeringu võrreldavale alusele viimiseks korrutatakse lihakäitlemisettevõttes registreeritav tapamass 1,07-ga. Searümba standardesitusviisist erinev määratlus liikmesriigis on lubatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 artikli 20 punkti t ning komisjoni otsuse 2005/308/EÜ searümpade liigitusmeetodite lubamise kohta Eestis kohaselt. Euroopa Liidu liikmesriikides on kasutusel erinevad kvaliteediklassidesse määramise meetodid ja tehnilised tingimused ning erinev sigade populatsioon ja kaubandustavad. Selleks, e t turu läbipaistvuse tagamiseks kogutav turuinfo oleks liikmesriigiti võrreldav, teisendatakse (nendes liikmesriikides , kus see vajadus on) searümpade kohta kogutav info standardesitusviisile vastava ks . Säte muudab kehtivat korda nii , et registreeritav tapamass korrigeeri takse nendes lihakäitlemisettevõtetes , kus määratakse searümpade kvaliteediklasse. Seni kehtinud korra kohaselt korrigeeriti tapamassi turuinfot kogunud R egionaal- ja P õllumajandusministeeriumi valitsemisala asutuses . Eelnõu §-ga 3 sätestatakse v eise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassid e määramise nõuded . Lõige 1 sätestab veiserüm ba kategooria ja kvaliteediklass i määramise nõuded ning lubab veiserümba kvaliteediklassi määramise korral kasutada alamklasse . Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus e (E L) nr 1308/2013 IV lisa punkt i A II alapunkt sätestab veiserümpade kategooriad ja sama punkti III alapunkt nende klassifikatsiooni. Veiste rümbad jagatakse kuude kategooriasse (Z, A, B, C, D, E) vanuse ja soo alusel. Rüm ba kvaliteediklassi määramise korral hinnatakse rümba piirkondade lihakust ( eelkõige rümba oluliste osade (taga- , selja- ja abaosa) arengut ) ja rasvasust ( hinnatakse rasva hulka rümba välispinnal ja rinnaõõnes ) . Lihakust tähistatakse lihakusklassidega S, E, U, R, O ja P ning rasvasust rasvasusklassidega 1–5. Täpsemalt on veiserüm ba piirkondade oluliste osade arengut lihakuse ja rasvasuse määramiseks kirjeldatud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2017/1182 I lisas. Näiteks peab lihakusklass i E (kõrgem) järgi olema veise rümba tagaosa väga kumer (sisetükk ulatub märgatavalt üle vaagnaliigese), rümba seljaosa kuni abaosani lai ja väga paks (ristluutükk väga kumer) ning rümba abaosa väga kumer. Lõik e s 2 sätes tatakse alamklasside kasutamine veiserümba kvaliteediklassi määramise korral . L ihakäitlemisettevõtte s võ i b veiserümba kvaliteediklassi lihakuse ja rasvasuse määramise korral kasutada alamklasse, et saavutada lihakusklassi ja rasvasusklassi määramise täpsem tulemus. Kui veiserümba lihakus või rasvasus on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti A III alapunktis nimetatud lihakus- või rasva s usklassi keskmisest suurem , märgitakse lihakus- või rasvasusklassi tähis ele juurde „ + “ . K ui veiserümba lihakus või rasvasus on samas alapunktis nimetatud lihakus- või rasva s usklassi keskmisest väiksem, märgitakse lihakus- või rasvasusklassi tähis ele juurde „ – “ . Alamklasside kehtestamine on lubatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL ) nr 1308/2013 IV lisa punkti A III alapunkti kohaselt. Lõikes 3 sätestatakse vea piir veiserümpade kvaliteediklassi määramise korral . Nimetatud vea piir kehtestatakse, et tagada komisjoni rakend usmääruse (EL) 2017/1184 artikli 2 selgem kohaldamine . Sama praktikat kasutatakse ka teistes EL -i liikmeriikides veiserümpade kvaliteediklass i määramisel . Veiserümpade kvaliteediklassid on määratud lubatud vea piires, kui kvaliteediklasse määrav isik on määranud kvaliteediklassi valesti kuni viiendikul kontrollitud veiserümpadest. Lõi kega 4 kehtestatakse searümpade kvaliteediklassi määramise nõuded ja meetod i d . Searümba kvaliteediklass määratakse Euroopa Parlam endi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkti B II alapunktis nimetatud kvaliteediklasside ja nende hinnangulise tailihasisalduse põhjal , mida tähistatakse klassidega S, E, U, R, O ja P. Searümba väärtus määratakse kindlaks eelkõige selle tailihasisalduse osakaalu ja kaalu suhte põhjal . Tailihasisalduse osakaalu hinnatak se liigitusmeetodi abil , mis koosneb automaatsest, poolautomaatsest või manuaalsest liigitustehnikast ning hindamisvalemist. Hindamisvalem koostatakse sea rümba teatavate anatoomiliste osade mõõtmise kaudu , mis on tehtud lubatud ja statistiliselt tõendatud meetoditega. Searüm ba kvaliteediklassi määramise korral kasutatakse asjakohast mõõteseadet – tailihamõõturit –, mille tüübile vastav valem avaldatakse P TA veebilehel kooskõlas komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli ga 11 . Lõi ke g a 5 kehte s tatakse lambarümba kvaliteediklassi määramise nõuded. Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus e (EL) nr 1308/2013 IV lisa punkt i C III alapunkti järgi kohaldatakse l ambarüm ba kvaliteediklassi määramise korral sama määruse IV lisa punkt i A III alapunkti sätteid mutatis mutandi s ehk kooskõlas vajalike muudatustega , kuid p unkt i A III alapunkti s asendatakse sõna „tagaosa“ sõnaga „tagaveerand“. Täpsemalt on lambarüm ba piirkondade oluliste osade arengut lihakuse ja rasvasuse määramiseks kirjeldatud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2017/1182 II lisas. Eelnõu §-ga 4 s ätestatakse veise-, sea- ja lambarümba märgistamine ning teatise esitamine . Lõike 1 kohaselt märgistatakse veise-, sea- või lambarüm p kvaliteediklassi määramise korral templi jäljendi või etiketi ga. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli 8 lõike 2 kohaselt märgistatakse veise- ja lambarüm p templijäljendi või etiketi ga , millel e on omakorda märgitud vähemalt kategooria ning lihakus- ja rasvasusklass . S earüm p märgistatakse aga sellise templijäljendi või etiketi ga , millel e on märgitud vähemalt rümba klass ja tailihasisalduse hinnanguline osakaal. S enise praktika järgi ja kooskõlas komisjoni delegeeritud määruse ( EL) 2017/1182 artikli 8 lõikega 7 l isatakse templijäljendile või etiketile järgmised andmed: 1) rümba tapanumber ; 2) tapamass ja selle määramise kuupäev ; 3 ) kvaliteediklasse määra nud ELÜPS-i § 87 lõikes 3 nimetatud isik u tunnustamise number . Nimetatud andmetega etikett peab asuma k omisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli 8 kohaselt vähemalt igal veiserümba veerandil, igal lambarümbal või lamba poolrümbal ja igal sea poolrümbal. Templijäljendid peavad olema selgelt loetavad , tehtud kustumatu, mürgivaba ja kuumakindla tindiga ning asuma r ümba välispinnal. E tiketid võivad asuda rümba välis- või sisepinnal. Lõike s 2 sätestatakse, et lisaks lõikes 1 nimetatud andmetele tuleb veise- ja lambarüm ba märgistamise korral lisada templijäljendile või etiketile põllumajandusloomade registrisse kantud veise või lamba identifitseerimisnumber. Lisa nõue on kooskõlas komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli 8 lõikega 7 ning see on olnud Eestis senine praktika , tagamaks rümba jälgitavus. Lõikes 3 sätestatakse võimalus, et veise-, sea- või lambarümpi ei pea kvaliteediklassi määramise l korral märgistam a , kui iga rümba kohta on koostatud protokoll. Nimetatud võimalus on sätestatud komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2017/ 1182 artikl i 8 lõikes 6 . Iga rümba kohta koostatud protokoll peab sisaldama vähemalt andmeid rümba püsivate vahenditega ühekaupa identifitseerimise, tapasooja massi ja kvaliteediklassi määramise tulemuse kohta. Oluline on, et kõik rümbad tükeldatakse jätkuva toimingu ajal samas lihakäitlemisettevõttes, mis kuulub tapamaja juurde. Lõike s 4 sätestatakse, et komisjoni rakendu smääruse (EL) 2017/1184 artikli 1 lõike s 1 nimetatud teatises tuleb märkida kvaliteediklassi määratud veise- või lambarümba kohta veise või lamba põllumajandusloomade registrisse kantud identifitseerimisnumber. K omisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 1 lõike 1 kohaselt peab teatis sisaldama rümba kohta järgmisi andmeid : 1) veise- või lambarümba kategooria ; 2) lihakus- ja rasvasusklass ; 3) searümba klass ; 4) tailihasisalduse hinnanguline osakaal ; 5) rümba kaal delegeeritud määruse (EL) 2017/1182 artikli 7 kohaselt (täpsustades, kas tegemist on tapasooja või jahutatud rümba kaaluga). Teatises esitatud andmed on loomapidaja jaoks olulised , et planeerida aretusalas t tegevus t; need tagavad ka rümba jälgitavuse. Eelnõu §-ga 5 sätestatakse veise-, sea- ja lambarümba kvaliteediklassi määramise kontroll. Lõike 1 kohaselt teeb PTA määruse § 2 lõikes 1 nimetatud lihakäitlemisettevõttes komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 3 lõikes 2 nimetatud kohapealseid kontrolle vähemalt kaks korda iga kolme kuu järel. Lõike s 2 sätestatakse kohapealse kontrolli tegemise võimalus riskihindamise alusel , kui lihakäitlemisettevõte s on tapamahud väik e sed ja aastas tapetakse keskmiselt vähem veiseid, sigu ja lambaid , kui on sätestatud § 2 lõikes 1. Nimetatud võimalus on sätestatud komisjoni rakendusmääruse (EL) 2017/1184 artikli 3 lõikes 1. Arvestades senist praktikat ja lihakäitlemisettevõttes tapetud loomade arvu, määratakse riskihindamise põhjal kindlaks kontrollide sagedus ja kontrollitavate rümpade miinimumarv. Tegemist on praktikaga, mida varem ei ole rakendatud. Uue sätte lisamine on ting i tud praktilisest vajadusest, et vähendada väiksema tapamahuga lihakäitlem is ettevõt ja te halduskoormust , kes rakendavad veise-, sea- ja lambarümba kvaliteedikla ssidesse määramist. Näiteks kui varem pidi PTA kohapealseid kontrolle tegema kaks korda iga kolme kuu järel, olenemata lihakäitlemisettevõtte tapamahust, siis riskihindamise tulemuse põhjal võib kontrollide arvu vähendada või suurendada . Lõikes 3 sätestatakse, et ü ldjuhul peab iga kohapeal s e kontroll i ajal kontrollima vähemalt 40 juhuslikult valitud rümpa. Kui kontrolli ajal on ettevõttes vähem kui 40 rümpa , tuleb kontrollida kõiki rümpi. Kontrollitavate veise-, sea- ja lambarümpade miinimumarv lähtub senisest kohapealse kontrolli praktikast . Eelnõu §-ga 6 sätestatakse veise- , sea- ja lambarüm ba kvaliteediklassi määramiseks tunnustamise kord. Komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 2017/1182 artiklis 9 on sätestatud kohustus, mille kohaselt peab liikmesriik tagama, et klassifitseerimist te e ksid pädevad rümpade kvaliteediklassi määrajad . Seega võib rümpade k valiteediklasse ELÜPS -i § 87 lõike 3 kohaselt määrata ainult selline isik, kes on saanud sellekohase tunnustuse. Lõike 1 kohaselt esitatakse kvaliteediklasside määraja tunnustuse saamiseks P TA - le taotlus kooskõlas ELÜPS -i § 7 lõikega 1 ( kirjalikult paberil või elektroonilis elt ) . Lõike 2 kohaselt korraldab Eestis kvaliteediklassidesse määramise koolitus t P TA. Koolitus koosneb kuni 24-tunnisest põhikoolitusest, kuni 90-tunnisest praktikast lihakäitlemisettevõttes ja sellele järgnevast kuni 16-tunnisest koolitusest ning lõpeb eksamiga. Eksamile pääsemiseks on vaja läbida asjakoha n e koolitus. E ksam koosneb teoreetilisest ja praktilisest osast. Isik sooritab eksami, kui ta vastab õigesti vähemalt 80 protsendile küsimustest ja määrab kvaliteediklassid õigesti vähemalt 80 protsendil veise-, sea - või lambarümpadest . P TA väljastab eksami sooritanud isikule ELÜPS-i § 87 lõike 3 kohast tunnustust tõendava tunnistuse. Tingimuste sätestamise l on arvestatud Eesti senise praktika ning teiste E L -i liikmesriikide kogemustega. Eelnõu §-ga 7 tunnistatakse m aaeluministri 27. juuni 201 8 . a määrus nr 41 „Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord “ kehtetuks. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu koostamisel on arvestatud järgmiste E L -i õigusaktide nõudeid: − Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1308/2013, millega kehtestatakse põllumajandustoodete ühine turukorraldus ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrused (EMÜ) nr 922/72, (EMÜ) nr 234/79, (EÜ) nr 1037 /2001 ja (EÜ) nr 1234/2007 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 671–854); − komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2017/1182, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1308/2013 liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaalade ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamise osas (ELT L 171, 04.07.2017, lk 74–99) ; − komisjoni rakendusmäärus (EL) 2017/1184, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1308/2013 rakenduseeskirjad seoses liidu veise-, sea- ja lambarümpade klassifitseerimisskaaladega ning teatavatesse kategooriatesse kuuluvate rümpade ja elusloomade turuhindadest teatamisega (ELT L 171, 04.07.2017, lk 103– 112) . 4. Määruse mõjud Määrus võimaldab Eestis rakendada E L -i ühise turukorralduse raames veise-, sea- ja lambarüm ba kvaliteediklassi määramist . Rümpade kvaliteediklassi määrami ne tagab looma pidajatele ühtsed ja kindlaks määratud alused v eise-, sea- ja lambarüm ba kvaliteedi määramiseks, annab objektiivse ülevaate kaubeldava liha kvaliteedi kohta ning aitab paremini korraldada turuhindade kogumist ja võrdlust. Loomapidaja saab kvaliteediklassi määratud ning kõrgema kvaliteediga liha eest kõrgemat hinda ja see motiveerib tootma kvaliteetsemat liha. Sellises l ihakäitlemisettevõttes, kus alustatakse r ümpade kvaliteediklasside määramise rakendamist, kaasnevad lisakulutused kvaliteediklassi määraja koolitamiseks või automatiseeritud klassifitseerimise puhul investeeringu teks vajalikku seadmesse . Määrus asendab maaeluministri 27. j uuni 201 8 . a määrus t nr 41 „Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord “ . Kehtiva määrusega võrreldes tehakse tekstis täpsustused või täiendused, mis aitava d määrust tõhusamalt rakendada. Sisulisi muudatusi, mis mõjutaksid v eise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise rakendamist, ei tehta. Kuna määruse uue tervikteksti rakendamisega ei kaasne olulisi mõjusid, ei ole vaja koostada Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. a määruse nr 180 „H ea õigusloome ja normitehnika eeskir i“ § 65 lõike 2 kohast mõjude analüüsi. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse vastuvõtmisega ei kaasne otsest mõju riigi julgeolekule, keskkonnale ega riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste töökorraldusele. Määruse jõustumine ei too kaasa organisatsioonilisi muudatusi ega lisa kulusid või - tulusid võrreldes jõustumiseelse ajaga . Kvaliteediklassi määramisega tegelevate isikute välja- ja täiendusõpet korraldab P TA talle selleks eraldatud riigieelarve vahenditest. Määruse rakendamisega ei kaasne lisa kulutusi riigieelarve vahenditest. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras , st kolmanda l päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist . 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik k onsultatsioon Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu teist korda kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Põllumajandus-Kaubanduskojale ja Eesti Toiduainetööstuse Lii dule . Võrreldes esmakordse EIS kaudu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamisega, on eelnõud täiendatud § 2 lõikega 5. Rahandusministeerium Meie: 25.06.2024 nr 1.4-3/754 Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud minister Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaalministri määruse „Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord“ eelnõu. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Piret Hartman Regionaalminister Lisad: 1. Eelnõu, M_Rumpade_kvaliteediklasside.docx; 2. Seletuskiri, SK_Rumpade_kvaliteediklasside.docx. Liina Jürgenson 625 6270, [email protected] Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee Registrikood 70000734 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/24-0689 - Veise-, sea- ja lambarümpade kvaliteediklasside määramise täpsemad nõuded ning kvaliteediklasside määramiseks tunnustamise kord Kohustuslikud kooskõlastajad: Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 09.07.2024 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ee5ef3b2-512d-49c0-992d-7760286a6c5c Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/ee5ef3b2-512d-49c0-992d-7760286a6c5c?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main