Otsus

OTSUS Vaidlustusasja number 121-24/280311 Otsuse kuupäev 25.06.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets Vaidlustus AS-i Finestmedia vaidlustus Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskuse riigihankes „EESSI RINA arendus-, testimis- ja hooldustööd“ (viitenumber 280311) OÜ TripleDev pakkumuse edukaks tunnistamise otsusele Menetlusosalised Vaidlustaja, AS Finestmedia, esindaja juhatuse liige Jan Urva Hankija, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus Kolmas isik, OÜ TripleDev RESOLUTSIOON RHS1 § 192 lg 3 p-i 1 alusel Jätta vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale. EDASIKAEBAMISE KORD Otsuse peale võib esitada kaebuse halduskohtule kümne päeva jooksul otsuse avalikult teatavaks tegemisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 270 lg 1). JÕUSTUMINE Otsus jõustub pärast kohtusse pöördumise tähtaja möödumist, kui ükski menetlusosaline ei esitanud kaebust halduskohtusse. Otsuse osalisel vaidlustamisel jõustub otsus osas, mis ei ole seotud edasikaevatud osaga (riigihangete seaduse § 200 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (edaspidi Hankija) korraldab dünaamilise hankesüsteemi alusel piiratud hankemenetlust „EESSI RINA arendus-, testimis- ja hooldustööd“ (viitenumber 280311) (edaspidi Riigihange). Tegemist on dünaamilise hankesüsteemiga nr 252006 seotud hankega. 2. 21.06.2024 otsusega tunnistas Hankija edukaks OÜ TripleDev pakkumuse. 21.06.2024 kell 16.55 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) AS-i Finestmedia (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Hankija otsusele tunnistada OÜ TripleDev pakkumus edukaks. 3. 25.06.2024 kell 9.15 edastas vaidlustuskomisjon Hankijale teate vaidlustuse esitamise kohta. 1 Riigihangete seadus 25.06.2024 kell 9.18 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni Riigihankes hankelepingu sõlmimisest OÜ-ga TripleDev. Hankija esitatud hankelepingust nähtuvalt on leping digitaalselt allkirjastatud Hankija esindaja poolt 21.06.2024 kell 12.13 ja OÜ TripleDev esindaja poolt 21.06.2024 kell 11.53. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. RHS § 189 lg 1 kohaselt peab vaidlustus olema laekunud vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, [---] kuid mitte pärast hankelepingu sõlmimist. Seega vaidlustuse läbivaatamist takistavad nii kümne päevase tähtaja rikkumine kui ka fakt, et hankeleping on juba sõlmitud. 4.1. Hankija on Riigihankes sõlminud hankelepingu 21.06.2024. Seega 21.06.2024 vaidlustuskomisjonile laekunud vaidlustus on esitatud küll RHS § 189 lg-s 1 sätestatud kümne päeva jooksul alates otsustest teadasaamisest, kuid pärast hankelepingu sõlmimist. 4.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et Vaidlustajal oleks vaidlustuse esitamise õigus ning vaidlustuse läbivaatamist tuleks pidada võimalikuks vaid juhul, kui sõlmitud hankeleping oleks ootaja rikkumise tõttu tühine, kuid käesoleval juhul see nii ei ole. RHS § 120 lg 3 kohaselt ooteaega ei pea kohaldama hankelepingu sõlmimise korral raamlepingu või dünaamilise hankesüsteemi alusel [---]. Antud juhul sõlmiti Riigihankes hankeleping dünaamilise hankesüsteemi nr 252006 alusel, mistõttu Hankija ei olnud kohustatud kohaldama ooteaega ja sõlmitud hankeleping ei ole tühine RHS § 120 lg-s 1 sätestatud 14-päevase ootaja järgimata jätmise tõttu. 4.3. Tulenevalt eelnevast on vaidlustuskomisjon seisukohal, et kuna kohustuslikku ooteaega hankelepingu sõlmimiseks, mille rikkumise tagajärjeks oleks sõlmitud hankelepingu tühisus, Hankijal ei olnud, siis ei olnud Hankijal ja OÜ TripleDev ka õiguslikku takistust sõlmida hankeleping 21.06.2024. Seega vaidlustus on esitatud RHS § 189 lg-s 1 sätestatud tähtaja rikkumisega (vaidlustus on esitatud pärast hankelepingu sõlmimist) ja tuleb jätta RHS § 192 lg 3 p-i 1 alusel läbi vaatamata. 5. Kuna vaidlustus jääb läbi vaatamata, on Vaidlustajal õigus nõuda riigilõivuseaduse § 15 lg 1 p-i 5 alusel vaidlustuse esitamisel tasutud riigilõivu 1280 eurot tagastamist. Riigilõivu tagastamise taotlus tuleb esitada vaidlustuskomisjonile vastavalt riigilõivuseaduse §-le 12. (allkirjastatud digitaalselt) Ulvi Reimets 2 (2)