Lp riigihangete vaidlustuskomisjoni liige Ulvi Reimets
Riigihangete vaidlustuskomisjon
Rahandusministeerium
Lõkke 5, 10122 Tallinn
E-post:
[email protected]
02.05.2024.a
VAIDLUSTUSMENETLUS RIIGIHANKES NR 277206
Hankija: Jõelähtme Vallavalitsus
registrikood 75025973
Postijaama tee 7, 74202 Jõelähtme küla
Jõelähtme vald, Harju maakond
[email protected]
Hankija esindaja: Tuulikki Laesson
OÜ Laesson ja Partnerid
[email protected]
Vaidlustaja: Osaühing Üle
registrikood 10405442
Peterburi tee 46, 11415 Tallinn
[email protected]
Vaidlustaja esindaja: vandeadvokaat Anneli Aab
Advokaadibüroo Sirel & Partnerid
Vesivärava 50, 10152 Tallinn
e-post
[email protected]
VASTUS OÜ ÜLE VAIDLUSTUSELE JA TAOTLUS VAIDLUSTUSE LÄBIVAATAMATA JÄTMISEKS
1. ASJAOLUD JA SENINE MENETLUS
1.1. Jõelähtme Vallavalitsus (edaspidi „hankija“) viis läbi avatud hankemenetlusega
riigihanke „Jõelähtme valla teede ja tänavate asfaltkatte löökaukude ja
kattepragude paikamine 2024 aastal“, riigihanke viitenumber 277206 (riigihange).
1.2. 18.04.2024 edastas hankija pakkujatele oma 18.04.2024 korralduse nr 316
„Riigihanke nr 277206 „Jõelähtme valla teede ja tänavate asfaltkatte löökaukude
ja kattepragude paikamine 2024 aastal“ pakkuja kõrvaldamine, pakkujate
kvalifitseerimine, pakkumuste vastavaks tunnistamine ja pakkuja ning pakkumuse
edukaks tunnistamine (vaidlustuse lisa nr 1).
1.3. Pärast 18.04.2024.a korralduse andmist ning tehes ettevalmistusi eduka pakkujaga
hankelepingu sõlmimiseks, tuvastas hankija olulised vastuolud hanke
alusdokumentides.
1.4. 26.04.2024.a esitas OÜ Üle (edaspidi „vaidlustaja“) riigihangete
vaidlustuskomisjonile (VAKO) vaidlustuse hankija 18.04.2024.a korralduse peale.
1
VAKO võttis vaidlustuse menetlusse ning kohustas hankijat vaidlustusele vastama
hiljemalt 02.05.2024. Käesolev vastus on seega esitatud tähtaegselt.
1.5. 02.05.2024.a võttis hankija vastu korralduse nr 353 (esitatud käesoleva vastuse
lisas nr 1), millega tunnistas hankija riigihanke kehtetuks.
2. HANKIJA SEISUKOHAD
2.1. Hankija 02.05.2024.a korraldusega nr 353 on riigihanke nr 277206 „Jõelähtme valla
teede ja tänavate asfaltkatte löökaukude ja kattepragude paikamine 2024 aastal“
tunnistatud kehtetuks, kuivõrd on hankija tuvastanud, et riigihanke
alusdokumendid sisaldasid endas olulisi vastuolusid, mis ei võimaldanud riigihanget
jätkata ega jõuda õiguspäraselt, s.t RHS-s sätestatuga kooskõlas hankelepingu
sõlmimiseni. Hankija poolt hanke alusdokumentide koostamisel tehtud eksimused
olid olulised ning neid ei olnud võimalik kõrvaldada enam edasise hankemenetluse
käigus. Hankija põhjalikumad põhjendused riigihanke kehtetuks tunnistamise kohta
on toodud käesoleva vastuse lisast nr 1 leitavast hankija 02.05.2024.a korraldusest
nr 353.
2.2. Kuivõrd on hankija hankemenetluse RHS § 73 lg 3 p 6 alusel põhjendatud vajaduse
tõttu omal algatusel kehtetuks tunnistanud, siis esineb hankija hinnangul alus jätta
vaidlustus RHS § 197 lg 1 p 8 ja RHS § 192 lg 3 p 5 koosmõjus läbi vaatamata ning
tagastada see vaidlustajale.
3. VAIDLUSTUSE LÄBIVAATAMATA JÄTMISEST
3.1. Hankija peab vajalikuks esitada ka oma seisukoht võimaliku vaidlustaja poolt
esitatava menetluskulude väljamõistmise nõude osas. RHS § 198 lg 51 näeb ette, et
kui vaidlustusmenetlus lõpeb RHS § 197 lõike 1 punkti 8 alusel põhjusel, et hankija
on tunnistanud vaidlustatud riigihanke menetluse kehtetuks, mõistab
vaidlustuskomisjon oma otsusega hankijalt vaidlustaja kasuks välja vaidlustaja
tasutud või tasumisele kuuluva eksperditasu ja lepingulise esindaja kulud
põhjendatud ja vajalikus ulatuses, välja arvatud juhul, kui vaidlustatud riigihanke
menetluse või otsuse kehtetuks tunnistamine või õigusrikkumise kõrvaldamine ei
olnud tingitud vaidlustuse esitamisest.
3.2. Praegusel juhul ei ole hankija tunnistanud riigihanke menetlust kehtetuks
vaidlustuse esitamisest tingituna, vaid riigihanke alusdokumentides sisaldunud
oluliste vastuolude tõttu, mis ei võimalda hankijal sõlmida riigihankes eduka
pakkujaga õiguspäraselt hankelepingut. Esitatud vaidlustuses on vaidlustaja
vaidlustanud vaidlustaja hankemenetlusest kõrvaldamise otsust ehk käesoleva
vaidluse ese ei ole kuidagi seotud hankija otsusega käesolev hange kehtetuks
tunnistada. Hankija peab vajalikuks rõhutada, et sõltumata sellest, kes oleks
käesolevas hankemenetluses tunnistatud edukaks pakkujaks, ei oleks hankija
saanud eduka pakkujaga hankelepingut õiguspäraselt sõlmida. Seega ka juhul, kui
vaidlustaja vaidlustus oleks osutunud edukaks, ei oleks hankijal olnud võimalik
sellele vaatamata sõlmida hankelepingut ka vaidlustajaga. Eeltoodust tulenevalt
ei ole riigihanke kehtetuks tunnistamine tingitud kuidagi vaidlustuse
2
esitamisest, mistõttu ei ole alust RHS § 198 lg 51 alusel vaidlustaja võimalikke
menetluskulusid jätta hankija kanda.
4. MENETLUSLIKUD KÜSIMUSED
4.1. Hankija volitatud esindaja esindusõigust tõendav volikiri on esitatud käesoleva
vastuse lisas nr 2.
5. TAOTLUSED
5.1. Jätta OÜ Üle vaidlustus läbi vaatamata ja tagastada vaidlustajale.
5.2. Jätta menetluskulud menetlusosaliste endi kanda.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Tuulikki Laesson
Jõelähtme Vallavalitsuse volitatud esindaja
Lisatud:
1. Jõelähtme Vallavalitsuse 02.05.2024.a korraldus nr 353
2. Esindusõigust tõendav volikiri
3
center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS Riigihangete vaidlustuskomisjon Tartu mnt 85 10115 Tallinn
[email protected] 02.05.2024 nr 13-4/2274 VOLITUS V olikiri on antud OÜ Laesson ja Partnerid ( registrikood 10847861, aadress Volta tn 1 , Tallinn ) esindajale Tuulikki Laesson ´le , isikukood iga 46903190280 , esindama Jõelähtme valda riigihankega „ Jõelähtme valla teede ja tänavate asfaltkatte löökaukude ja kattepragude paikamine 2024 aastal “ (viitenumber 277206) seoses koos kõigi õiguste ja kohustustega riigihangete vaidlustuskomisjonis ja vajadusel Eesti Vabariigi kohtutes. Tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 55 lg 4 p 6 esindab valla- või linnasekretär valda või linna kohtus või volitab selleks teisi isikuid. Käesolev voli kiri on antud edasivolitamise õiguseta. Lugupidamisega ( allkirjastatud digitaalselt ) Leho Kure Jõelähtme vallasekretär