Peeter Liinsoo Teie 10.12.2023 nr
juhatuse liige
MTÜ Bucel Meie 18.12.2023 nr 14-5/231798/2306462
[email protected]
Härra Peeter Liinsoo
Pöördusite õiguskantsleri poole murega, et Rahandusministeerium ei lisanud Ukraina toetamisega
tegelevat MTÜ-d Bucel tulumaksuseaduse § 61 lg 66 nimekirja ning sestap ei saa ettevõtted MTÜ-
le Bucel annetada maksuvabalt raha või anda üle tasuta kaupa.
Põhiseadusest tulenevalt on seadusandjal väga suur otsustusõigus maksupoliitika üle otsustamisel ja
maksusüsteemi kujundamisel. Seadusandja on ka küllaltki vaba otsustama, kellele ja milliseid
maksusoodustusi või -vabastusi anda ning millistel tingimustel seda teha. Seega kehtestab
maksusoodustused või -vabastused Riigikogu.
Juriidilisel isikul on võimalik tulumaksusoodustusega mittetulundusühingute, sihtasutuste ja
usuliste ühenduste nimekirja kantud mittetulundusühingule ja sihtasutusele annetada raha või üle
anda tasuta kaupa, kuid seda maksuvabalt piirmäära ulatuses (tulumaksuseaduse (TuMS) § 49 lg 2).
Ettevõtted saavad nimekirja kantud mittetulundusühingule ja sihtasutusele annetamisel valida
kahe maksuvaba piirmäära vahel: kas 3% väljamakstud töötasudest või 10% eelmise majandusaasta
kasumist.
Juriidiline isik ei maksa tulumaksu Ukraina territoriaalse terviklikkuse ja suveräänsuse säilitamiseks
ning sihtotstarbeliselt humanitaarabi andmiseks ja korraldamiseks tehtud annetustelt ja kingitustelt,
kui need on tehtud 2022. aasta 24. veebruarist kuni 2023. aasta 31. detsembrini seaduses loetletud
kaheksale juriidilisele isikule (TuMS § 61 lg 66). Seega saab seaduse kohaselt annetada
maksuvabalt üksnes seaduses loetletud juriidilistele isikutele ning seda maksusoodustust
rakendatakse kuni 31.12.2023.
Rahandusministeeriumi pädevuses on maksupoliitika kavandamine ja elluviimine ning vastavate
õigusaktide eelnõude väljatöötamine (Vabariigi Valitsuse seaduse § 65 lg 1).
Rahandusministeerium ei saa tulumaksuseadust muuta ega täiendada, sh lisada TuMS § 61
lõikesse 66 juriidilisi isikuid, kellele saaks maksuvabalt annetada.
Rahandusministeeriumile kui ka Riigikogule saab teha ettepanekuid tulumaksuseaduse muutmiseks
ja täiendamiseks. Isik ei saa siiski nõuda seaduse muutmist ja täiendamist vastavalt enda soovile.
MTÜ Bucel on tulumaksusoodustusega isikute nimekirjas ja seega saavad juriidilised isikud MTÜ-
le annetada maksuvabalt piirmäära ulatuses. Piirmäärata annetamise norm MTÜ-le Bucel ei laiene.
2
Kui MTÜ Bucel arvates rikuti maksusoodustuse andmata jätmisega tema õigusi, on tal olnud
võimalus pöörduda halduskohtusse ja ühtlasi taotleda normi põhiseadusevastaseks tunnistamist (vt
põhiseaduse § 15 lg 1 lause 2).
Loodetavasti on neist selgitustest abi.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Kristel Lekko
õigusteenistuse juhataja-õiguskantsleri nõunik
õiguskantsleri volitusel
Kristel Lekko 693 8443
[email protected]