Toila Vallavolikogu liige Johannes Neiland_vastus

Johannes Neiland Teie 07.11.2023 nr Toila Vallavolikogu liige [email protected] Meie 14.11.2023 nr 14-1/231612/2305804 Volikogu töökord Lugupeetud Johannes Neiland Tegite Toila Vallavolikogu 25. oktoobri 2023 istungil ettepaneku jätta päevakorrast välja punkt 2 „Toila valla arengukava aastateks 2023-2030 ja eelarvestrateegia aastateks 2023-2027 vastuvõtmine“. Põhjendasite oma ettepanekut sellega, et Toila Vallavolikogu töökorra § 7 lõike 4 kohaselt tuleb eelarvestrateegiat ja valla arengukava muutmise eelnõu menetleda kõigis alatistes komisjonides. Volikogu revisjonikomisjon ei olnud aga nende dokumentide eelnõusid arutanud. Volikogu kinnitas istungi päevakorra muutmata kujul. Küsisite, kas Teie ettepaneku rahuldamata jätmine oli õiguspärane. Õiguskantsler teeb järelevalvet kohaliku omavalitsuse õigustloovate aktide (Eesti Vabariigi põhiseaduse § 139 lõige 1; õiguskantsleri seaduse § 1 lõige 1) põhiseadusele ja seadustele vastavuse üle. Volikogu istungi päevakorda ei kinnitata õigustloova aktiga (määrusega), tegu on volikogusisese töökorraldusliku otsustusega. Volikogu komisjon saab menetleda neid küsimusi, mis on seadusega või volikogu õigusaktiga antud komisjoni pädevusse. Volikogu komisjoni tegevuse alused sätestab valla või linna põhimäärus (kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 47 lõige 2). Toila valla põhimääruse § 9 lõige 2 sätestab muu hulgas, et komisjoni tegevusvaldkond ja ülesanded määratakse komisjoni moodustamise otsuses. Toila Vallavolikogu on 24. novembri 2021 otsuse nr 2 „Vallavolikogu alatiste komisjonide moodustamine“ punktis 3.5 sätestanud, et revisjonikomisjoni tegevusvaldkonnad, pädevus ja töökord on sätestatud KOKS-s ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduses (KOFS) ning lisaks sellele on revisjonikomisjonil õigus kontrollida huvide deklaratsioone. Huvide deklaratsioonide kontrollimise õiguse andmist revisjonikomisjonile võimaldab korruptsioonivastase seaduse § 15 lõige 2, revisjonikomisjoni pädevuse KOKS-s määravad kindlaks selle seaduse § 48 lõiked 3-7 ning KOFS-s § 29 lõige 10. Toila valla põhimääruse § 10 lõige 4 sätestab, et revisjonikomisjon lähtub oma tegevuses seadusest. Valla põhimääruse ja vallavolikogu töökorra sätete erinevate tõlgendusvõimaluste puhul tuleb eelistada seadusega kooskõlas olevat tõlgendust.  2 Volikogu saab valla põhimääruse ja vallavolikogu töökorra sätteid vajadusel täpsustada. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Marju Agarmaa õiguskorra kaitse osakonna juhataja-õiguskantsleri nõunik õiguskantsleri volitusel Vallo Olle 693 8445 [email protected]