Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringu kooskõlastamisest

Rae Vallavalitsus Teie 03.07.2020 nr 6-1/2494-15 [email protected] Aruküla tee 9 Meie 30.07.2020 nr 15-2/20/9311-5 Jüri alevik, Rae vald, 75301, Harju maakond Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringu kooskõlastamisest Olete esitanud Maanteeametile kooskõlastamiseks Rae valla põhjapoolse üldplaneeringu, mis on algatatud Rae Vallavolikogu 15.11.2016 otsusega nr 171. Oleme esitanud 28.03.2017 kirjaga nr 15-2/16-00033/153 (edaspidi MA kiri 15-2/16-00033/153) Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringule oma seisukohad ning jätnud 23.03.2020 kirjaga nr 15-2/20/9311-3 (edaspidi MA kiri 15-2/20/9311-3) planeeringu esialgse lahenduse kooskõlastamata. Kooskõlastamiseks esitatud lahenduses on arvestanud suures osas meie poolt esitatud seisukohtade ning märkustega. Järgnevalt toome välja olulisemad punktid, mis vajaksid veel täpsustamist või täiendamist. 1. MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis 6 tõime välja riigitee lõigud, mille ulatuses Maanteeamet soovib, et riigitee kaitsevööndit laiendatakse või kitsendatakse. Kooskõlastamiseks saadetud planeeringu seletuskirja jaotises 9.2 Sõiduteed ja klassifikatsioon on toodud välja järgnevad laused: - „Üldplaneeringu kehtestamise hetkel on kaitsevööndite ulatus lähtuvalt teenindustasemest järgmine“ - „Üldplaneeringuga ei muudeta seadusega planeeritud tee teenindustasemest lähtuvalt määratud teekaitsevööndit“ - „Teekaitsevööndi laiust ei kehtestata üldplaneeringuga, selle laiust reguleerib ehitusseadustik“ Planeerimisseaduse § 75 lg 1 p 1 ja 8 järgi on üldplaneeringu üheks ülesandeks transpordivõrgustiku ja muu infrastruktuuri kitsenduste (sealhulgas kaitsevööndite) määramine ja tänava kaitsevööndi laiendamine. Ehitusseadustiku § 71 lg 1, 2 ja 3 sätestavad üldised kaitsevööndi laiused, kuid sama paragrahvi lõige 3 viitab asjaolule, et tänava kaitsevööndi laius on äärmise sõiduraja välimisest servast kuni 10 meetrit ning kaitsevööndit võib laiendada kuni 50 meetrini, kui see on ette nähtud üldplaneeringus. Oleme teinud MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis nr 6 ettepanekud üldplaneeringus riigitee kaitsevööndi laiendamiseks ja kitsendamiseks. Samas pole planeeringu seletuskirjas välja toodud sõnastus selgelt arusaadav, millise kaitsevööndi määratlusest tuleks lähtuda: kas üldplaneeringu seletuskirjas toodust või üksnes ehitusseadustikust toodust. Oleme Teiega nõus, et teelõikudes, kus üldplaneeringuga vastavat kaitsevööndi laiendamist või kitsendamist ette nähtud pole, tuleb tee kaitsevööndi määramisel lähtuda ehitusseadustikust, kuid riigitee lõikudel, mis läbivad linnu ja alevikke, tuleb kaitsevööndi laiused määrata üldplaneeringuga tagamaks riigitee nõuetekohane toimimine. Palume, et kannaksite riigitee lõikudel, kus toimub riigitee kaitsevööndi laiendamine või kitsendamine ka planeeringu kaardile. Alternatiivina Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused)  arvestame ka seletuskirja lisatud jooniseid, millele on peale kantud üldplaneeringuga määratud kaitsevööndid. 2. MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis 7 palusime määrata planeeringu kaardile ja seletuskirja perspektiivsete riigiteede teekoridoride laiused. Tallinna väikese ringtee puhul asulasisestel lõikudel 150 m ja asulavälistel lõikudel 250 m ning teistel kõrvalmaantee õgvendustel 100 m. Kooskõlastamiseks saadetud planeeringus on teekoridoride laiused vähendanud Tallinna väikese ringtee osas 60 meetrile ja teiste teede osas 50 meetrile. Tulenevalt perspektiivsest ruumivajadusest leiame, et esitatud teekoridoride laiused pole piisavad tagamaks riigiteede juurde või ümberrajamine ning jääme oma seisukoha juurde, et teekoridoride laiuseid tuleb kajastada vastavalt kirja 15-2/20/9311-3 punktile 7. Joonisel suurendada ka Tallinna väikese ringtee liiklussõlmede ruumivajadust koostöös meiega. Liiklussõlmede raadiuseks palume arvestuslikult võtta 250 m. Oleme ruumivajadust hinnanud eskiisprojekti alusel, mis oma täpsusastmelt ei ole võrreldav eel- või põhiprojekti staadiumiga. Teekoridori määramisel tuleb võtta arvesse kõiki võimalikke aspekte: riigitee laiust, kergliiklusteid, sõidutee ja kergliiklustee vaheribasid, sõiduradu eraldavat vaheriba, müratõkkeseinte ruumivajadust, kraavitust, nõlvu, bussitaskuid, teekaitsevööndit, teisi taolisi perspektiivselt vajalikke teeosasid ning võimalikke teekoridori nihkumisi tulenevalt projekti hilisemates staadiumites tehtavatest tehnilistest lahendustest. Märgime ära ka asjaolu, et antud 150 või 250 meetri teekoridori sisse ei ole praegusel hetkel arvestatud autonoomse ühistranspordi (trammitee) ruumivajadust. 3. Palusime MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis 12 kanda planeeringu kaardile Reaalprojekt OÜ töö nr P18116 „Riigitee nr 11332 Jüri Bensiinijaama tee km 0–0,93 lõigu ehitusprojekti“ mõlemad võimalikud lahendused. Soovime täpsustada, et tegelikkuses läheb mõlemast lahendusest töösse üksnes üks variant. Kuna praegusel hetkel pole teada kumb lahendus on eelistatum, tuleks planeeringus täpsustada, et üksnes üks toodud lahendustest realiseerub tegelikkuses. 4. Palusime MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis 13 tähistada planeeringu graafilises osas kõik teadaolevad ristumiskohtade katkestused riigiteega. Vastuses selgitasite, et tee sulgemist ei reguleerita üldplaneeringuga, sest tegemist on olemasoleva teega, mitte planeeritavaga ning teede sulgemist saab ette näha tee projekteerimise käigus. Tuginedes PlanS § 75 lg 1 p 23 ei saa me täielikult nõustuda Teie tõlgendusega, kuna tegemist on maakasutust oluliselt suunava muudatusega liikluskorralduses. Soovime vältida näiteks olukorda, kus arendaja omandab ärimaana reserveeritud kinnistu ja saab alles detailplaneeringu etapis teada, et lähim kohaliku tee ristumiskoht riigiteega suletakse. Palume kanda planeeringu kaardile kõik perspektiivselt likvideeritavad ristumiskohad riigimaantee nr 2 Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa ja perspektiivse Tallinna väikese ringtee ulatuses. 5. MA kirja 15-2/20/9311-3 punktis 15 palusime kanda autonoomse ühistranspordi ruumivajadus ja ristumiste lahendused planeeringu kaardile. Selgitasite omalt poolt, et kergrööbastranspordi eskiisprojekti koostamise hanke koostamine on pooleli ning eskiisprojekti valmimise tähtaeg on orienteeruvalt 2021. aasta I kvartal. Praeguses planeeringulahenduses jääb arusaamatuks, kui suur on kergrööbastee ruumivajadus ning sellega seoses soovitame Teil määrata rööbasteele ligikaudne transpordikoridor koos perspektiivsete liiklussõlmede/ristete ruumivajadusega. Antud küsimuses tuleks kindlasti teha täiendavat koostööd meiega – selgitamaks võimalikke tehnilisi lahendusi Tallinna väikese ringtee ja teiste riigiteedega seoses. 6. Palume kajastada planeeringu kaardil kirja 15-2/16-00033/153 punkti 2 Mõigu ristmiku eelprojekti („E263 Tallinn-Tartu-Võru-Luhamaa maantee km 4,41-6,69“, Teedeprojekt OÜ töö nr 75009) riigitee nr 2 Tallinn–Tartu–Võru–Luhamaa ca km 5,1 kavandatava liiklussõlme lahendust koos perspektiivse eritasandilise ristega (Tähnase tee viadukt). Liiklussõlme kandmine planeeringulahendusse on vajalik tagamaks ruumivajaduse säilimine tulevikus antud liiklussõlme rajamiseks. 7. Palume Teil põhjalikumalt läbi töötada Tallinna väikese ringtee eskiisprojekt, hinnata lahenduste ruumivajadusi ning nende rajamise võimalikkust. Järgnevalt esitame mõned olulisemad puudused, mida märkasime eskiisprojekti lahenduse võrdlemisel kooskõlastamiseks esitatud üldplaneeringu kaardiga. Kirja lisas on toodud välja joonised 1-3. 7.1. Kanda perspektiivne kergliiklustee mõlemale poole Tallinna väikest ringteed. 2 (5)  7.2. Läike tee ja Tallinna väikese ringtee ristumiskohast on puudu „Eritasandiline perspektiivne riste“ leppemärk. 7.3. Olete kavandanud autonoomse ühistranspordi (trammitee) terve Tallinna väikese ringtee ulatuses. Samas ei ole Tallinna väikese ringtee projekti raames arvestatud antud trammitee ruumivajadusega ning võttes arvesse teekoridori ruumivajaduse vähendamise (vaata punkti 2) leiame, et antud lahendus ei ole sobiv. Samuti ei saa planeeringuga selgemaks, kas planeeritav trammitee ristub riigiteede või teiste kohalike teedega eritasandiliselt või samatasandiliselt. Tuginedes praegusele hinnangule ja Tallinna väikese ringtee planeeringulahendusele, tuleks kõik ristumised kavandada eritasandiliselt, tagamaks sujuvad ja ohutud liiklusühendused. 7.4. Joonisel 1 on toodud planeeringulahenduses perspektiivne ristumiskoht Radari teele. Maanteeametile teadaolevalt pole antud ristumiskohta Tallinna väikese ringtee projektiga ette nähtud. Palume selgitada, miks on kavandatud ristumiskoht perspektiivse tee antud kohta? Kas liiklusele ohutum lahend ei oleks Nurme tee ja Tammi tee (Läike tee pikendus) kaudu suunata Radari teele? 7.5. Joonisel 2 on toodud punase ristiga liikluslahendus, mis ei ole Tallinna väikese ringtee viimases versioonis kajastatud ning rohelise joonega toodud tegelikult kavandatav liikluslahendus. 7.6. Joonisel 3 on toodud planeeringulahenduses perspektiivne ristumiskoht Lepiku teele. Tallinna väikese ringtee projektis antud ristumiskohta ette nähtud ei ole. Liiklusohutuse ja ruumivajaduse seisukohalt ei ole võimalik antud ristumiskohta antud kujul lahendada. 7.7. Joonisel 3 on violetse värvitooniga välja toodud perspektiivse tee geomeetria vastavalt viimasele Tallinna väikese ringtee eskiisprojekti versioonile. Palume täpsustada teede geomeetriat. 7.8. Kanda planeeringu kaardile Tallinna väikese ringtee raames suletavad juurdepääsuted vastavalt kirja punktile 4. 7.9. Palume suurendada üldplaneeringu kaardil Tallinna väikese ringteega seotud „Perspektiivsete liiklussõlmede“ ruumivajadust (ringi suurust kaardil). Liiklussõlmede ruumivajadus võib tulevikus muutuda. Tuginedes PlanS § 3 lõikele 2, § 75 lg 1 punktile 1, 3, 4 ja 23, EhS § 71 lõikele 1, 2 ja 3 ning Majandus- ja taristuministri 05.08.2015 määrusele nr 106 „Tee projekteerimise normid“ leiame, et Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringu kooskõlastamiseni jõudmiseks on vajalik teha veel koostööd. Soovime korraldada töökoosoleku, et arutada Rae valla põhjapiirkonna üldplaneeringus ülesjäänud küsimusi ja saada paremat ülevaadet Teie kavatsustest (sh autonoomse ühistranspordi ruumivajadus ja liiklussõlmede lahendused). Jääme ootama Teie ettepanekut koosoleku toimumise aja ja koha suhtes. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Lind juhtivspetsialist taristu teenuste osakond Lisa. Väljavõtted planeeringust Hans Keskrand 59819102 [email protected] 3 (5) Lisa. Väljavõtted planeeringust Joonis 1. Joonis 2. 4 (5) Joonis 3. 5 (5)