Saue valla üldplaneeringu kooskõlastamisest

Saue Vallavalitsus Teie 03.07.2020 nr 5-1/1/2018-162 [email protected] Tule 7 Meie 31.07.2020 nr 15-2/20/15350-5 Saue vald, 76505, Saue, Harju maakond Saue valla üldplaneeringu kooskõlastamisest Olete esitanud Maanteeametile kooskõlastamiseks Saue valla üldplaneeringu, mis on algatatud Saue Vallavolikogu 29.03.2018 otsusega nr 133. Oleme varasemalt esitanud seisukohad planeeringule 27.04.2018 kirjaga nr 15-2/18/16894-3 (edaspidi MA kiri 15-2/18/16894-3). Täiendavalt oleme andnud planeeringu koostamise jal sisendi 15.02.2019 kirjaga nr 15-2/18/16894-6 (edaspidi MA kiri 15-2/18/16894-6). Edastasime märkused üldplaneeringu ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande eelnõule 08.05.2020 kirjaga nr 15-2/20/15350-2 (edaspidi MA kiri 15-2/20/15350-2). Praegusel hetkel kooskõlastamiseks esitatud planeering on koostatud põhjalikult ning läbimõeldult, kuid soovime juhtida endiselt tähelepanu mõnedele Maanteeameti kirjades olevatele seisukohtadele, mis vajaksid üldplaneeringus täiendamist. 1. MA kiri 15-2/18/16894-3 punkt 1 jaotis 1.1. palusime planeeringusse üle kanda (ilma planeeringut avamata) Harju maakonna teemaplaneeringuga „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn- Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 12,0-44,0" määratud trassikoridor koos kogujateede ja perspektiivsete eritasandiliste ristmike ja ristete asukohtadega. Planeeringulahendus on suures osas teemaplaneeringut kajastanud, kuid vajalik on terviklahenduse kajastamine (sh riigitee ristumiskohtade sulgemiste kajastamine vastavalt teemaplaneeringu lahendusele) (vaata ka punkt 7). 2. MA kiri 15-2/18/16894-3 punkt 1 jaotis 1.3 oleme palunud määrata jalgratta- ja jalgteede (edaspidi JJT) üldised asukohad. Palume planeeringu kaardil kavandada JJT paiknemine üldisemalt ning vältida kaardil konkreetsele teepoolele JJT näitamist, v.a juhtudel kui JJT poolsuse näitamine on vajalik. Näiteks planeeringu kaardi märkuste lahtris ja tekstilises osas tuua välja, et üldplaneeringuga ei määrata JJT poolsust riigitee suhtes ning JJT poolsus riigitee suhtes selgitatakse välja konkreetsete projektidega. Ühtlasi palume üldplaneeringus määrata tingimus vastavalt MA kiri 15-2/18/16894-3 punkt 3 jaotis 3.7-le. 3. MA kiri 15-2/18/16894-3 punkt 3 jaotis 3.5 oleme palunud üldplaneeringus määrata tingimus, et riigiteega külgneva ehitustegevuse kavandamisel detailplaneeringu koostamisel tuleb reeglina kasutada juurdepääsuks kohalikke teid ja olemasolevaid ristumisi riigiteega. Palume vastava tingimuse planeeringu tekstilises osas selgelt välja tuua. 4. Leiame, et MA kirja 15-2/18/16894-3 jaotis 3.9 on käsitletud ebapiisavalt. 5. MA kiri 15-2/20/15350-2 punkt 13 palusime planeeringu KSHs tähelepanu pöörata, analüüsida ning täpsemalt välja tuua ökoduktide temaatika koos meetmetega rajatiste suudme piirkonna koosluste ja toimivuse tagamiseks. Teelise 4 / 10916 Tallinn / 6119 300 / Registrikood 70001490 / www.mnt.ee / [email protected], 620 1200 (kliendiinfo) / [email protected]; 611 9300 (teedealased küsimused)  Planeeringu KSH-s on teemat käsitletud piisavalt, kuid palume üldplaneeringus määrata olemasolevatele ja perspektiivselt rajatavatele ökoduktide suudmepiirkondadele konkreetsed maakasutustingimused ökoduktide toimivuse tagamiseks. Meie hinnangul tuleks üldplaneeringus arvestada järgnevate meetmetega: - olemasolevate sidusust tagavate elementidega (tunnelid, ökoduktid, sillaalused kallasrajad) piirnevalt rakendada metsalise sidususe nõuet ning kehtestada teatud ulatuses lageraiete keeld, sh seada piiranguid lageraie langi suurusele; - piirata ei ole vaja valik- ja aegjärkseid raied, mis võimaldavad tagada sidususe elupaikade ja rajatise vahel igal ajahetkel; - maakasutuse kitsendusena välistada maakasutuse muutmine (sh hoonete ehitamine, kaevandamine), piirdeaedade rajamine, uute joonobjektide rajamine jne. 6. Palume planeeringu leppemärgist „Kohalik tee (sh perspektiivselt vallale omandatav)“ eemaldada „(sh perspektiivselt vallale omandatav)“. Üldplaneeringuga ei määrata teede kuuluvust ja antud leppemärgi kasutamisel käesoleval kujul jätab eksitava tõlgendamisruumi – kas teised perspektiivsed teed (sh kavandatud kogujateed) jäävad kuuluma riigitee koosseisu? Oleme Teie varasema seisukohaga päri, et perspektiivsete teede kuuluvust on üldplaneeringuga keeruline määrata ning sellega seoses palume Teil antud leppemärki täpsustada või korrigeerida. 7. Palume kanda planeeringu kaardile ning vajadusel täpsustada planeeringu seletavas osas Harju maakonnaplaneeringus määratud perspektiivsete või rekonstrueeritavate, sh oluliselt muudetavate teede maanteekoridorid. Riigitee koridori laiused määrata koostöös Maanteeametiga. Meie hinnangul tuleks tiheasustusaladel määrata perspektiivsete ja oluliselt muudetavate riigiteede teekoridori laiuseks 150 m. Liiklussõlmede teekoridori laius määrata vastavalt ruumivajadusele, kuid arvestuslikult 250 m riigitee teljest. Sealhulgas võtta arvesse ka käesoleva kirja punktid 8–10. Palume tähistada põhi- ja tugimaanteede (k.a Juuliku–Tabasalu eskiisprojekt) ulatuses nõuetele mittevastavate ristumiskohtade likvideerimine ning uued juurdepääsu lahendused koostöös meiega. Olete planeeringu kaardile koondanud palju infot kokku, kuid selle lugemine on tulenevalt planeeringuala ulatusest ja mitmekesisusest raskendatud. Leiame, et üldplaneeringuga tutvuval huvitatud isikul, kel ei ole planeerimise eriettevalmistust, on väga keeruline aru saada planeeringuga kavandatud liikluskorralduslikest lahendustest. Selleks oleme üles märkinud mõningad ettepanekud, et planeeringu lugemist kergendada, kuid mitte kaotada ära üldplaneeringu eesmärke. Planeeringuga tutvumiseks olete loonud veebipõhise geoinfosüsteemi ArcGIS abil, mis lihtsustab oluliselt planeeringu kaardiga tutvumist, kuid leiame, et planeeringu kaart peaks olema sarnase detailsusega loetav ja arusaadav ka teistes keskkondades ja failiformaatides (antud juhul pdf formaadis). 8. Planeeringu kaardi mõõtkava suurendada. Jagada vajadusel üldplaneeringuga hõlmatav ala mitme kaardi vahel ära ning sellega parandada loetavust. 9. Planeeringu kaart jaotada erinevate valdkondade vahel ära. Koostada näiteks eraldiseisev kaart tehnilisele infrastruktuurile, maakasutusele jne. 10. Riigiteedega seoses palume, et parandaksite planeeringu loetavust järgnevaid aspekte arvesse võttes: 10.1. Planeeringu kaardilt kaotada oluliselt muudetavate teede juurest olemasolevad riigiteede liikluslahendused. Selle asemel kavandada kaardil üksnes muudetavad ja rekonstrueeritavad teed perspektiivse telgjoone ja teekoridoriga. Soovitame antud lahenduse kavandamisel lähtuda erinevatest maanteega seotud teemaplaneeringutest (näiteks Saue vallaga tihedalt seotud Harju maakonna teemaplaneering „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn-Pärnu-Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 12,0-44,0"). Seejuures soovime, et planeeringule jääksid endiselt kogujateed, kuna tegemist on senise liikluskorralduse olulise muutmisega. 2 (3)  10.2. Praegusel kujul raskendavad liiklussõlmede detailsed lahendused kaartide loetavust. Sobilikum on näiteks ringi või ovaaliga tähistada konkreetse liiklussõlme ruumivajadus või teha olulistest liiklussõlmedest detailsemad väljavõtted koos märkusega, et sõlme lahendused ilmestavad ruumivajadust ega pruugi sellisel kujul realiseeruda. Tuginedes vastuoludele kõrgema tasandi planeeringutega (Harju maakonnaplaneering 2030+ ja „Põhimaantee nr 4 (E67) Tallinn–Pärnu–Ikla (Via Baltica) trassi asukoha täpsustamine km 12,0– 44,0“) ning PlanS § 3 lõikele 2, § 75 lg 1 punktidele 1, 3 ja 23 leiame, et Saue valla üldplaneeringut on vaja veel korrigeerida ning teha täiendavalt koostööd meiega. Oleme valmis andma suuniseid planeeringu täpsustamiseks ja täiendamiseks eeltoodud punktide alusel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Marek Lind juhtivspetsialist taristu teenuste osakond Hans Keskrand 59819102 [email protected] 3 (3)