Harjumaa Jõelähtme vald Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine detailplaneeringu olemasolul

center 0 JÕELÄHTME VALLAVALITSUS 31 .07.2020 nr 7-5/ 2827 -1 „ Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusele projek teerimistingimuste väljastamine detailplaneeringu olemasolul “ eelnõu edastamine Jõelähtme Vallavalitsus korraldab Koogi küla, Joakõrtsi t ee 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamise vastavalt ehitusseadustiku § 31 lg 1, mille kohaselt tuleb korraldada projekteerimistingimuste väljastamise menetlus detailplaneeringu olemasolul avatud menetlusena. Ehitusseadustiku § 31 lg 4 p 1 ja 2 kohaselt esitatakse projekteerimistingimuste eelnõu kooskõlastamiseks asutusele, kelle seadusest tulenev pädevus on seotud projekteerimistingimuste taotluse esemega ja arvamuse avaldamiseks asutusele või isikule, kelle õigusi või huve võib taotletav ehitis või ehitamine puudutada. Ehitusseadustiku § 31 lg 4 alusel kaasab Jõelähtme Vallavalitsus projekteerimistingimuste menetlusse Koogi küla, Joakõrtsi tee 1 maaüksuse naaberkinnistute maaomanikud ning asutused ja ettevõtted, kes on andnud kooskõlastuse Joakõrtsi tee 1 maaüksuste osas kehtivale Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringule, mis on kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274. Edastame „Koogi küla Joakõrtsi 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine detailplaneeringu olemasolul“ eelnõu . Teil on võimalik esitada oma seisukoht p rojekteerimistingimuste eelnõu osas hiljemalt 31.08.2020 . aastal vallavalitsuse kantselei e-posti aadressil [email protected] (või postiaadressil Postijaama tee 7, Jõelähtme küla 74202). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Priit Põldma abivallavanem vallavanema ülesannetes Lisa: eel nõu „Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamin e detailplaneeringu olemasolul” Kaili Velleste [email protected] EELNÕU Jõelähtme Vallavalitsus KORRALDUS Jõelähtme 2020 nr Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine detailplaneeringu olemasolul Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 31.07.2020 ehitisregistri kaudu taotlus projekteerimistingimuste väljastamiseks detailplaneeringu olemasolul , mille kohaselt soovitakse Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusel (katastritunnus 24501:001:0598, pindala 4669 m2, sihtotstarve: 100% elamumaa) kehtiva detailplaneeringu järgset hoonestusala suurendada kuni 10% ulatuses ehk ligikaudu 35 m2 ning täpsustada kehtiva detailplaneeringu järgseid arhitektuurilisi, ehituslikke või kujunduslikke tingimusi ehk muuta detailplaneeringuga elamule lubatud katusekalle 20o suuruseks. Koogi küla, Joakõrtsi tee 1 maaüksusel kehtib Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneering, mis on kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274. Planeeringuala moodustas Joakõrtsi kinnistu, pindalaga 10,74 ha, millest 5,71 ha metsamaa. Metsamaa paiknes Harju maakonnaplaneeringu „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“ teemaplaneeringuga (kehtestatud 11.03.2003) määratud rohevõrgustiku T-8 alal. Detailplaneeringuga jagati Joakõrtsi kinnistu üheksaks elamumaa sihtotstarbega krundiks, üheks teele mõeldud transpordimaa krundiks, üheks puurkaevu rajamiseks mõeldud tootmismaa krundiks ning kaheksaks maatulundusmaa krundiks. Elamumaa kruntidele planeeriti ühe elamu ja ühe abihoone rajamine (v.a krunt pos nr 3a, millel paiknesid olemasolevad hooned). Detailplaneeringuga määrati elamumaa sihtotstarbega Joakõrtsi tee 1 maaüksusele, krunt pos nr 1a, ehitusõigus kuni 2-korruselise ja 8,5 m kõrguse üksikelamu ning ühe 1-korruselise kuni 4,5 m kõrguse abihoone püstitamiseks, hoonete ehitusalune pind krundil kokku kuni 300 m2. Hoonete arhitektuurilahenduse puhul tuleb lähtuda tagasihoidlikust modernsest stiilist, kasutada looduslikke ehitusmaterjale: puit, looduslik kivi (paekivi, lubjakivi või savikilt), betoon, krohv. Värvilahenduses kasutada neutraalseid ja looduslähedasi toone. Üksikelamule on lubatud katusekalde vahemik 40o – 45o ja abihoone katusekalle võib olla vahemikus 18o – 45o. Sokli kõrgus on soovitavalt 0,3 m. Tõstetud seintega või sarikatega hooned pole lubatud. Katusematerjalideks on lubatud: katusekivi, valtsplekk, ka valtspleki profiiliga plekk-katus. Piirdeaed kavandada ümber elamumaakrundi, kõrgusega kuni 1,2 meetrit, soovitavalt puidust lihtne lippaed, kiviaed (soovitatav on planeeringuala ulatuses kasutada sarnaseid piirdeid). Detailplaneeringu kohaselt tuleb planeeringualal olemasolevat kõrghaljastust maksimaalselt säilitada. Hoonestus kavandada lagedale või väheväärtusliku haljastusega alale ja tuleb säilitada elujõulised ning väärtuslikud puud. Likvideerida on lubatud ainult ehitustegevusele ette jääv või halvas seisukorras olev puittaimestik ehitusloa alusel. Kehtiva Jõelähtme valla üldplaneeringu (kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 29.04.2003 otsusega nr 40, edaspidi üldplaneering) järgselt asub detailplaneeringu ala hajaasustusalal, kus maakasutuse juhtotstarve on looduslik ala ja mets, mis on seotud puhkemajandusliku potentsiaaliga. Vastavalt üldplaneeringule ei tohi uute elamukruntide suurus olla alla 3000 m² ja elamute minimaalne vahekaugus on 25 m, hoonestuse paiknemine peab sobima ajalooliselt väljakujunenud hoonestusviisile. Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringu koostamisel on järgitud üldplaneeringu tingimusi. Detailplaneeringu lahendusega ei muudeta oluliselt üldplaneeringut, kuna planeeringualal säilib üldplaneeringu kohane juhtotstarve looduslik ala, mets 65% ulatuse. Ehitusseadustiku (edaspidi EhS) § 27 lg 1 p 2 kohaselt võib pädev asutus põhjendatud juhul anda ehitusloakohustusliku hoone ehitusprojekti koostamiseks projekteerimistingimusi juhul, kui detailplaneeringu kehtestamise järel on ilmnenud olulisi uusi asjaolusid või on oluliselt muutunud planeeringuala või selle mõjuala, mille tõttu ei ole enam võimalik detailplaneeringut täielikult ellu viia. Projekteerimistingimustega on asjakohasel juhul võimalik EhS § 27 lg 4 p 2 alusel täpsustada hoonestusala tingimusi, sealhulgas hoonestusala suurendamist, vähendamist, keeramist või nihutamist, kuid mitte rohkem kui 10 protsendi ulatuses esialgsest lahendusest ning vastavalt EhS § 27 lg 4 p 4 on võimalik täpsustada detailplaneeringus käsitletud hoone arhitektuurilisi, ehituslikke või kujunduslikke tingimusi. Vastavalt EhS § 27 lg 2 p-de 1, 2 ja 3 tuleb projekteerimistingimuste andmisel arvestada hoone või olulise rajatise asukohas väljakujunenud keskkonda, sealhulgas hoonestuslaadi; et projekteerimistingimuste andmine ei oleks vastuolus õigusaktide, isikute õiguste või avaliku huviga; üldplaneeringus määratud tingimusi. Jõelähtme Vallavalitsusele 31.07.2020 esitatud projekteerimistingimuste taotluse ja lisamaterjalide kohaselt soovib taotleja EhS § 27 lõike 4 punktide 2 ja 4 alusel detailplaneeringu järgse krundi pos nr 1a, Joakõrtsi tee 1, hoonestusala suurendada ligikaudu 10% võrra ja muuta elamule lubatud katusekalle 20o suuruseks detailplaneeringuga lubatud 40o – 45o asemel. Taotluse kohaselt soovitakse Joakõrtsi tee 1 maaüksusele kavandada ühekorruseline üksikelamu ning seetõttu soovitakse projekteerimistingimustega detailplaneeringu järgset hoonestusala suurendada ligikaudu 35 m2 võrra, et kavandada pikliku kujuga elamu paralleelselt Joakõrtsi teega, mis tagaks ka hoones parema ruumijaotuse ja rohkem loomulikku valgust. Samuti soovitakse muuta detailplaneeringus määratud üksikelamule lubatud katusekalle 20o suuruseks, kuna ühekorruselise üksikelamule sobiks väiksema kaldega katus proportsionaalselt paremini kui detailplaneeringuga lubatud 40o – 45o suurune katusekalle. Jõelähtme Vallavalitsuse hinnangul ei mõjuta Joakõrtsi tee 1 maaüksusel kehtiva Koogi küla Joakõrtsi kinnistu osas detailplaneeringut täpsustavate projekteerimistingimuste väljastamine oluliselt Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 a otsusega nr 274 kehtestatud detailplaneeringu lahendust, kuna kavandatud ehitusõigus ei muutu. Kavandatud lahendus sobib piirkonna hoonestuslaadiga ega moonuta väljakujunenud keskkonda. Vallavalitsuse hinnangul ei ole hoonestusala suurendamiseks kuni 10% võrra ja elamule lubatud katusekalde vahemiku 20o – 45o suuruseks muutmise (detailplaneeringu kohase 40o – 45o asemel) puhul, põhjendatud uue detailplaneeringu koostamine. Kavandatud üksikelamu lahendus sobib piirkonna hoonestuslaadiga ega moonuta väljakujunenud keskkonda. Projekteerimistingimustega muudetakse antud juhul detailplaneeringut vaid krundi pos nr 1a hoonestusala 10% ulatuses ning elamule lubatud arhitektuurseid tingimusi lubatud katusekalde vahemiku osas, detailplaneeringuga määratud ehitusõigust projekteerimistingimustega ei muudeta ja kõik ülejäänud detailplaneeringuga määratud tingimused jäävad kehtima vastavalt Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringule. 2 Vastavalt EhS § 31 lg 1 peab pädev asutus otsustama keskkonnamõju hindamise algatamise vajaduse projekteerimistingimuste andmise menetluse käigus. Pädevaks asutuseks võib lugeda tegevusloa andjat. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 9 nimetab tegevusloa andjat otsustajaks. Tegevusluba võib olla KeHJS § 7 tähenduses muuhulgas ehitusluba või olulise keskkonnamõjuga kavandatavat tegevust lubav muu dokument. Projekteerimistingimused otseselt mingisugust tegevust teha ei luba, mistõttu ei saa neid lugeda tegevusloaks KeHJS tähenduses. Küll aga on projekteerimistingimused otseselt seotud ehitusloa menetlusega, sätestades põhimõtted, mida tuleb arvestada ehitusloa taotlemisel esitatava ehitusprojekti koostamisel ning mille alusel tehakse otsus ehitusloa väljastamiseks. Ehitusluba on tegevusluba KeHJS tähenduses. Seetõttu on projekteerimistingimuste väljastamine ehitusloa eelhaldusakt. Keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 8 sätestab keskkonna kõrgetasemelise ja tervikliku kaitse põhimõtte. Üheks keskkonna kõrgetasemelise kaitse tagamise hoovaks on keskkonnakaalutluste menetlusse lülitamine võimalikult varajases staadiumis. Vastavalt eeltoodule tuleks olulist keskkonnamõju hinnata juba projekteerimistingimuste väljastamise menetluses. Keskkonnamõju hindamise algatamise või mittealgatamise otsustab otsustaja vastavalt KeHJS § 11 lg 2. Keskkonnamõju algatamise või mittealgatamise üle otsustamist tegevusloa menetluses võib jagada põhimõtteliselt kolmeks: 1) kui planeeritav tegevus kuulub KeHJS § 6 lg 1 sätestatud kohustuslike tegevuste alla, siis tuleb keskkonnamõju hindamine (KMH) algatada igal juhul; 2) kui planeeritav tegevus ei kuulu eelnimetatud sätte alla, kuid kuulub KeHJS § 6 lg 2- 4 sätestatud tegevuste hulka, peab otsustaja andma eelhinnangu, kas planeeritaval tegevusel on oluline keskkonnamõju või mitte; 3) kui tegevus ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka võib suure tõenäosusega väita, et planeeritaval tegevusel ei ole olulist keskkonnamõju. Antud tegevus, millega kavandatakse Koogi küla, Joakõrtsi tee 1 maaüksusel detailplaneeringu järgse hoonestusala suurendamist ligikaudu 10% ulatuses ja arhitektuursete tingimuste täpsustamist üksikelamule lubatud katusekalde vahemiku osas, ei kuulu KeHJS § 6 sätestatud tegevuste hulka, mistõttu kavandataval tegevusel eeldatavalt puudub oluline keskkonnamõju. Juhul, kui ehitusloa menetluses selgub, et oluline keskkonnamõju võib tekkida, tuleb algatada KMH menetlus. Eeltoodust tulenevalt ei ole Jõelähtme Vallavalitsusele käesolevaks ajaks teada ühtegi asjaolu, millest tingituna tuleks jätta projekteerimistingimused Koogi küla, Joakõrtsi tee 1 maaüksusele väljastamata või asjaolu, mis tooks kaasa projekteerimistingimuste väljastamise võimatuse. Võttes aluseks eeltoodu, kohaliku omavalituse korralduse seaduse § 22 lg 2, ehitusseadustiku § 27 lg 1 p 2 ning lg 4 p-d 2 ja 4 ning Jõelähtme Vallavolikogu 15.01.2015 määruse nr 36 „Jõelähtme valla ehitusmäärus“ § 3 lg 5 punktile 4, annab Jõelähtme Vallavalitus k o r r a l d u s e: 1. Väljastada projekteerimistingimused detailplaneeringu olemasolul Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusel Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274 kehtestatud Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringu järgselt hoonestusala suurendamiseks kuni 10% ulatuses ning üksikelamule määratud arhitektuursete, ehituslike või kujunduslike tingimuste täpsustamiseks ehk muudetakse üksikelamule lubatud katusekalde vahemikku, vastavalt korralduse lisale 1. 2. Jätta algatamata keskkonnamõju hindamine. 3. Korralduse peale võib esitada Jõelähtme Vallavalitsusele (Postijaama tee 7, Jõelähtme küla, Jõelähtme vald, Harjumaa) vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras 30 3  päeva jooksul, arvates korraldusest teadasaamise päevast või päevast, millal oleks pidanud korraldusest teada saama või esitada kaebuse Tallinna Halduskohtule (Pärnu mnt 7, Tallinn) halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras 30 päeva jooksul, korralduse teatavakstegemisest arvates. 4. Korraldus jõustub projekteerimistingimuste taotlejale teatavakstegemisest. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 4  Jõelähtme Vallavalitsuse 00.00.2020 korraldusega nr … „Koogi küla Joakõrtsi tee 1 maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamine detailplaneeringu olemasolul“ LISA 1 PROJEKTEERIMISTINGIMUSED 00 . 00 . 2020 a. Ehitustegevuse liigi täpsustus Detailplaneeringu järgsete hoonestusala suurendamine kuni 10% ja arhitektuursete, ehituslike või kujunduslike tingimuse täpsustamine üksikelamu püstitamiseks Projekteerimistingimuste andja Asutus: Jõelähtme Vallavalitsus Asutuse registrikood: 75025973 Taotluse andmed Number: 7-5/2827 Kuupäev: 31.07.2020 EHR dokumendi nr: 2011002/08652 Ehitamisega hõlmatava kinnisasja andmed, sh katastritunnus ja koha-aadress: Koogi küla, Joakõrtsi tee 1 maaüksus; katastritunnus 24501:001:0598; maakasustuse sihtotstarve: 100% elamumaa; pindala 4669 m2. Projekteerimistingimuste sisu ja põhjendused: 1. Ehitusseadustiku § 27 lg 4 p-d 2 ja 4 kohaselt täpsustatakse detailplaneeringut alljärgnevalt: 1.1 Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274 kehtestatud Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringut täpsustatakse krunt pos nr 1a, Joakõrtsi tee 1 maaüksuse, osas: 1.1.1 Detailplaneeringu järgse hoonestusala suurendatakse kuni 10% ulatuses vastavalt projekteerimistingimuste taotlusele lisatud asendiskeemile. Detailplaneeringus määratud elamu hoonestusala pindala on ligikaudu 456 m2 ning projekteerimistingimustega muudetakse hoonestusala pind 491 m2 suuruseks. Hoonestusala pindala suureneb ligikaudu 35 m2. 1.1.2 Täpsustatakse Joakõrtsi tee 1 maaüksusele püstitatava üksikelamu arhitektuurseid tingimusi katusekalde osas. Detailplaneeringuga on lubatud üksikelamu katusekaldega 40o-45o. Projekteerimistingimustega muudetakse üksikelamule lubatud katusekalde vahemik 20o-45o suuruseks. Väljavõte taotlusele lisatud Joakõrtsi tee 1 asendiskeemist 1.2 Ehitusuuringu tegemise vajadus: puudub; 1.3 Tuleohutus: tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 1.4 Projekteerimistingimustega suurendatakse Joakõrtsi tee 1 maaüksusel kehtiva Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringuga määratud hoonestusala 10% ulatuses ja täpsustatakse üksikelamule määratud arhitektuurseid, ehituslikke või kujunduslikke tingimusi katuseklade osas. Teised detailplaneeringuga määratud tingimused jäävad kehtima vastavalt Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274 kehtestatud detailplaneeringule. 2. Projekt koostada: 2.1 Vastavalt Koogi küla Joakõrtsi kinnistu detailplaneeringule, mis on kehtestatud Jõelähtme Vallavolikogu 17.12.2015 otsusega nr 274 ja käesolevatele projekteerimistingimustele; 2.2 Projekt koostada vastavalt kehtivatele õigusaktidele ja standarditele; 2.3 Projekt peab vastama ehitusseadustiku § 13 esitatud nõuetele, sh peab vastama valdkonna eest vastutava ministri määrusega ehitusprojektile kehtestatud nõuetele; 2.4 Projekti on õigus koostada isikul, kes vastab ehitusseadustiku § 24 lg 2 p 2 esitatud tingimustele; 2.5 Projektis peavad selgelt olema välja toodud kasutatavad materjalid ja värvitoonid; 2.6 Hoone projekt koostada mõõtkavas M1:50 või M1:100; 2.7 Majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruse nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ § 10 lg 1 kohaselt tuleb geodeetiline tööde aruanne esitada kohalikule omavalitsusele (10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast); 2.8 Asendiplaan koostada kehtival, mitte vanemal kui 2 aastat digitaalsel geodeetilisel alusplaanil mõõtkavas M 1:500 esitades hoone nurkade koordinaadid ning hoone põranda ± 0.00 vastava ABS, mis ei ole kõrgemal, kui 0,5 meetrit ümbritsevast maapinnast. Asendiplaan peab hõlmama kogu kinnistut, geodeetiline mõõdistus minimaalselt 30 m raadiuses kavandatava ehitustegevuse alast; 2  2.9 Hoonete ja rajatiste sidumine anda koordinaatidega L-EST97 koordinaadisüsteemis. Täiendavad sidemed joonmõõtudega anda kas olemasolevatest hoonetest või krundi piiridest; 2.10 Tagada normatiivsed tuleohutuskujad või tuleohutusabinõud väikesema kuja puhul. Tagada ehitise vastavus tuleohutusnõuetele; 3. Tehnilised näitajad: 3.1 Tehnilised näitajad esitada vastavalt majandus- ja taristuministri 05.06.2015 määrusele nr 57 „Ehitise tehniliste andmete loetelu ja arvestamise alused“; 3.2 Elamu ehitusprojekt peab sisaldama energiaarvutustel põhinevat energiamärgist (vastavalt ehitusseadustiku § 40 lg 2 p 7) ja vastama võrguvaldajate poolt väljastatud tehnilistele tingimustele; 3.3 Hoone eskiis kooskõlastada vallavalitsuse vastava spetsialistiga, eskiis esitada digitaalselt (e-posti aadressil [email protected]); 3.4 Hoone projekt esitada ehitusloa taotlemiseks elektroonselt riikliku ehitisregistri (www.ehr.ee); 3.5 Vallavalitsus kooskõlastab projekti Päästeametiga. Märkused: 1. Vastavalt EhS § 33 lg 1 kehtivad projekteerimistingimused viis aastat. 2. Projekteerimistingimuste väljastamine ei anna õigust ehituse alustamiseks enne ehitusloa väljastamist. Andrus Umboja vallavanem Leho Kure vallasekretär 3