Kiri

Seletuskiri haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides“ eelnõu juurde 1. Sissejuhatus Eelnõu koostamise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõige 6, mille kohaselt määrab valdkonna eest vastutav minister kooli pidaja taotlusel maakonnas munitsipaal- või erakooli, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus luuakse riiklikult toetatavad kohad nende perede põhiharidust omandavatele lastele, kellel on raskusi toimetulekuga ning riiklikult toetatavate õpilaskodu kohtade arvu nendes koolides. Käesoleva eelnõu koostaja on Haridus- ja Teadusministeeriumi riigikoolide osakonna peaekspert Triin Kaaver ([email protected], telefon 735 4004). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Käesolev eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Eelnõu esimeses paragrahvis esitatakse munitsipaal- ja erakoolide loetelu, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad kohad. Samuti esitatakse samas paragrahvis kooli nime järel riiklikult toetatavate kohtade arv selles koolis. Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise aluseks on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 7 kohaselt elukohajärgse valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotlus ning õpilase või piiratud teovõimega õpilase vanema nõusolek. Valla- või linnavalitsuse põhjendatud taotluses märgitakse: tähtaeg, mille jooksul õpilasele õpilaskodus elamine tuleb võimaldada; puudused õpilase hooldamisel ja kasvatamisel või muud asjaolud, mis takistavad õpilasel koolikohustuse täitmist; õpilase ja vanema suhtes kasutusele võetud muud sotsiaalhoolekandelised abinõud koos põhjendusega, miks need ei ole osutunud küllaldaseks või nende kasutamine ei ole võimalik; õpilasele ja vanemale õpilase õpilaskodus viibimise ajal osutatava abi liigid ja ulatus. Vastavalt haridus- ja teadusministri 5. septembri 2017. a määrusega nr 26 „Riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale õpilase vastuvõtmise üldised tingimused ja kord“ hindab Haridus- ja Teadusministeerium õpilase riiklikult toetatavale õpilaskodu kohale vastuvõtmise taotluse põhjendatust. Kuna tegemist on vajaduspõhise toetusega, mis võib iga-aastaselt muutuda, siis tingib see vajaduse järgnevatel aastatel suurendada või vähendada nii toetuse suurust kui ka toetuse saajate ringi ning sellest tulenevalt kehtestatakse uus määrus. Võrreldes seni kehtiva määrusega on käesolevas määruses viidud kohtade arv kooskõlla 10.11.2020. a esitatud õpilaste andmetega EHISes. Võrreldes 2020. aasta alguses kinnitatud määrusega on nimekirjas toimunud järgmised muudatused: Kool, mille juures asuvad riiklikult toetatud õpilaskodu kohad 2021. a määrus 2020. a määrus Muutus Abja Gümnaasium 9 9 0 Ala Põhikool 7 4 3 Anna Haava nimeline Pala Kool 17 16 1 Eidapere Kool 14 14 0 Ferdinand von Wrangelli nimeline 12 15 -3 Roela Lasteaed-Põhikool Johannes Voldemar Veski nimeline 12 12 0 Maarja-Magdaleena Põhikool Kadrina Keskkool 15 15 0 Kilingi-Nõmme Gümnaasium 15 15 0 Kuusalu Keskkool 0 13 -13 Kärdla Põhikool 10 14 -4 Narva Paju Kool 14 14 0 Noarootsi Kool 28 28 0 Orissaare Gümnaasium 0 2 -2 Otepää Gümnaasium 8 11 -3 Retla-Kabala Kool 15 15 0 Türi Kevade Kool 10 10 0 Rocca al Mare Kooli Vodja 13 11 2 Individuaalõppekeskus Roosi Kool 10 11 -1 Salu Kool 15 15 0 Tallinna Heleni Kool 12 15 -3 Tallinna Kadaka Põhikool 32 34 -2 Tallinna Tondi Kool 30 30 0 Tartu Herbert Masingu Kool 5 6 -1 Tartu Maarja Kool 11 12 -1 Tõstamaa Keskkool 15 24 -9 Vaimastvere Kool 24 23 1 Vana-Vigala Põhikool 30 31 -1 Väike-Maarja Gümnaasium 12 13 -1 Vändra Gümnaasium 6 8 -2 Üldkokkuvõte 401 440 -39 Eelnõu teine paragrahv on rakendussäte, millega tunnistatakse seni kehtinud haridus- ja teadusministri 3. veebruari 2020. a määrus nr 3 kehtetuks. Eelnõu kolmas paragrahv näeb ette, et määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse tagasiulatuvalt käesoleva aasta algusest ehk 1. jaanuarist 2021. a. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõuga reguleeritavat valdkonda ei reguleeri Euroopa Liidu õigusaktid. 4. Määruse mõjud Eelnõu vastuvõtmisega määratakse 27 üldhariduskooli juures tegutseva õpilaskodu riigi poolt toetatavate kohtade arvud. 2014. aastast eraldatakse õpilaskodu riiklik toetus koolipidajatele lepingute alusel Haridus- ja Teadusministeeriumi kaudu. Käesoleva määrusega loob Haridus- ja Teadusministeerium võimaluse toetada riiklikult kuni 401 õpilase elamist õpilaskoduga koolides. 2020. aasta kohtade arv kujunes vastavalt põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 82 lõikes 5 sätestatule, koolide esitatud taotlusi arvesse võttes ja Eesti Hariduse Infosüsteemi hiljemalt 10. novembriks 2020. a koolide poolt kantud õpilaste arvust tulenevalt. Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 kohaselt määrab haridus- ja teadusminister koolide juurde riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad. Riiklikult toetatavad kohad on määratud määramata perioodiks. Määrust muudetakse, kui kohtade vajadus muutub. Õpilaskodude riiklikult toetavad kohad on suureks abiks toimetulekuraskustes peredest pärit lastele. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Ühe riiklikult toetatud õpilaskodu koha toetus on 2021. aastal 2000 eurot. Rahalised vahendid eraldatakse kohalikele omavalitsustele või erakoolide puhul kooli pidajale lepingute alusel. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras, kuid seda rakendatakse 1. jaanuarist 2021. a. 7. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse EISis kooskõlastamiseks ministeeriumidele ja Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Raivo Trummal riigikoolide osakonna juhataja  EELNÕU 03.12.2020 MÄÄRUS [Registreerimise kuupäev] nr [Registreerimisnumber] Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Määrus kehtestatakse põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 39 lõike 6 alusel. § 1. Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides on: 1. Abja Gümnaasium 9 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 2. Ala Põhikool 7 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 3. Anna Haava nimeline Pala Kool 17 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 4. Eidapere Kool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 5. Ferdinand von Wrangelli nimeline 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; Roela Lasteaed-Põhikool 6. Johannes Voldemar Veski nimeline 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; Maarja-Magdaleena Põhikool 7. Kadrina Keskkool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 8. Kilingi-Nõmme Gümnaasium 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 9. Kärdla Põhikool 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 10. Narva Paju Kool 14 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 11. Noarootsi Kool 28 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 12. Otepää Gümnaasium 8 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 13. Retla-Kabala Kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 14. Rocca al Mare Kooli Vodja 13 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; Individuaalõppekeskus 15. Roosi Kool 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 16. Salu kool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta;  2 17. Tallinna Heleni Kool 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 18. Tallinna Kadaka Põhikool 32 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 19. Tallinna Tondi Kool 30 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 20. Tartu Herbert Masingu Kool 5 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 21. Tartu Maarja Kool 11 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 22. Tõstamaa Keskkool 15 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 23. Türi Kevade Kool 10 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 24. Vaimastvere Kool 24 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 25. Vana-Vigala Põhikool 30 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 26. Väike-Maarja Gümnaasium 12 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta; 27. Vändra Gümnaasium 6 riiklikult toetatavat õpilaskodu kohta. § 2. Määruse kehtetuks tunnistamine Haridus- ja teadusministri 3. veebruari 2020. a määrus nr 3 „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides” tunnistatakse kehtetuks. § 3. Määruse rakendamine Määrust rakendatakse 1. jaanuarist 2021. a (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Aab (allkirjastatud digitaalselt) minister Mart Laidmets kantsler  4.12.2020 nr 8-2/20/5208 Ministeeriumid Eesti Linnade ja Valdade Liit Haridus- ja Teadusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Esitame Teile kooskõlastamiseks haridus- ja teadusministri määruse „Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides“ eelnõu. Eelnõu ja seletuskirjaga on võimalik tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil http://eelnoud.valitsus.ee. Palume Teie kooskõlastust eelnõude infosüsteemis nimetatud tähtaja jooksul jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jaak Aab minister Lisa: 1. Eelnõu.pdf 2. Seletuskiri.pdf Triin Kaaver 735 4004 [email protected] Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: HTM/20-1499 - Munitsipaal- ja erakoolid, mille juures olevas või mille juurde moodustatavas õpilaskodus on riiklikult toetatavad õpilaskodu kohad, ning riiklikult toetatavate kohtade arv nendes koolides Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Justiitsministeerium; Kultuuriministeerium; Kaitseministeerium; Siseministeerium; Maaeluministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Keskkonnaministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 18.12.2020 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c94a7f4b-3dcb-4272-8182-22c111ee2364 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/c94a7f4b-3dcb-4272-8182-22c111ee2364?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) http://eelnoud.valitsus.ee/main