Majandus-ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruse nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena" muutmine

Rahandusministeerium Riigi Tugiteenuste Keskus 03.03.2023 nr 2-1/2023/1265 Majandus-ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruse nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena" muutmine Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks majandus- ja taristuministri määruse „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“ muutmise määruse eelnõu. Kuna tegu on kiireloomulise ja mahult väikese muudatusega, ootame märkuseid ja ettepanekuid viie tööpäeva jooksul alates määruse eelnõu saamisest. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister Lisad: 1) määruse eelnõu; 2) eelnõu seletuskiri. Kristo Kaasik 625 6465 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158  17.02.2023 Majandus- ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruse nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“ muutmise eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määruse eelnõuga: a) täpsustatakse riigiabi andmise tingimusi, eristades rohevesiniku tootmisüksusele ja keemiatööstuse lähteaine tootmisüksusele antava abi aluse ning neile antava toetuse osakaalu ja suuruse arvutamise. Lisaks täpsustatakse taotlusvooru eelarvet. Riigiabi antakse hetkest, mil Euroopa Komisjon võtab vastu praegu menetluses oleva üldise grupierandi määruse (EL) nr 651/20141 muutmise määruse ja Euroopa Komisjonile on esitatud asjakohane teatis; b) viiakse abikõlblikkuse perioodi vahetähtaeg vastavusse Euroopa Liidu Nõukogu 21. oktoobri 2021. a rakendusotsusega nr 2021/0319 Eesti taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja valmistasid ette Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (edaspidi MKM) ning Sihtasutus Keskkonnainvesteeringute Keskus (edaspidi KIK). Eelnõu ja seletuskirja koostas MKM-i taastuvenergia valdkonnajuht Kristo Kaasik (e-post [email protected], telefon 625 6465) ja KIK-i projektikoordinaator Tiiu Noormaa (e-post [email protected], telefon 627 4121). Määruse juriidilise ekspertiisi tegi MKM-i õigusosakonna õigusnõunik Gerly Lootus (e-post [email protected], telefon 693 7652). Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Justiitsministeeriumi õiguspoliitika osakonna õigusloome korralduse talituse toimetaja Airi Kapanen ([email protected]). 1.3. Märkused Eelnõuga muudetakse majandus- ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruse nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“ (edaspidi määrus nr 109) redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 04.01.2023, 1. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu § 1 punktidega 1 ja 2 muudetakse määruse nr 109 § 5 lõiget 4 ja § 5 lisatakse lõige 41. Muudatusega eristatakse rohevesiniku tootmisüksusele ja keemiatööstuse lähteaine tootmisüksusele antava abi alus – § 5 lõikes 4 nähakse ette abi andmise alus rohevesiniku tootmisüksusele ja § 5 täiendatakse lõikega 41, milles nähakse ette abi andmise alus keemiatööstuse lähteaine tootmisüksusele. Keemiatööstuse lähteaine tootmisüksuse jaoks antav toetus on keskkonnakaitseks, sealhulgas süsinikdioksiidi heite vähendamiseks antud toetus. Eelnõu § 1 punktiga 3 muudetakse määruse § 9 lõiget 3, täpsustades, et vahetähtaeg kohaldub üksnes rohevesiniku tootmiseks vajalikele seadmetele, hoolimata sellest, kas rohevesinikku toodetakse kasutamiseks transpordisektoris või keemiatööstuse lähteainena. Muudatusega viiakse abikõlblikkuse perioodi vahetähtaeg vastavusse Euroopa Liidu Nõukogu 21. oktoobri 1 Euroopa Komisjoni 17. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT L 187, 26.6.2014, lk 1–78) 2021. a rakendusotsusega nr 2021/0319 Eesti taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta. Eelnõu § 1 punktidega 4 ja 5 muudetakse määruse nr 109 § 10 lõiget 3 ja § 10 lisatakse lõige 31. Muudatusega eristatakse, kuidas arvutada toetuse osakaalu ja suurust rohevesiniku tootmisüksuse ja tankimistaristu puhul ning keemiatööstuse lähteaine tootmisüksuse puhul. Paragrahvi 10 lõikes 3 nähakse ette toetuse osakaalu arvutamise meetod rohevesiniku tootmisüksuse ja tankimistaristu jaoks. Paragrahvi 10 lisatakse lõige 31, milles nähakse ette keemiatööstuse lähteaine tootmisüksusele antava toetuse suurus üldise grupierandi määruse (EL) nr 651/2014 artikli 36 kohaselt. Toetuse taotlused rahuldatakse alates Euroopa Komisjoni poolt käesoleva määruse vastuvõtmise hetkel veel menetluses oleva üldise grupierandi määruse muutmise määruse vastuvõtmisest ja vastava teatise esitamisest Euroopa Komisjonile. Eelnõu § 1 punktiga 6 muudetakse avatud taotlusvooru eelarvet. Eelnõu § 2 kehtestab määruse jõustumise aja üldises korras. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Komisjoni määrustega (EL) nr 651/20142 (üldine grupierandi määrus) ja nr 1407/20133 ning Euroopa Liidu Nõukogu 21. oktoobri 2021. a rakendusotsusega nr 2021/0319 Eesti taaste- ja vastupidavuskavale antud hinnangu heakskiitmise kohta. 4. Määruse mõjud Eelnõuga täpsustatakse riigiabi andmise aluseid, viies keemiatööstuse lähteaine tootmisüksusele antava abi alused kooskõlasse muutmisel oleva üldise grupierandi määruse (EL) nr 641/2014 artikli 36 alla. Abikõlblikkuse perioodi vahetähtaja kohaldamine Euroopa Liidu Nõukogu 21. oktoobri 2021. a rakendusotsuse nr 2021/0319 kohaselt leevendab ettevõtjate jaoks tervikahela elluviimiseks vajalike tegevuste ajakava täitmist. Määruse muutmisega ei kaasne negatiivseid mõjusid. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamisega ei kaasne lisakulusid ega eeldatavaid tulusid. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon 2 Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014, 17. juuni 2014, ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (EMPs kohaldatav tekst) 3 Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 1407/2013, 18. detsember 2013 , milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes EMPs kohaldatav tekst Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile ja ettepanekute esitamiseks Riigi Tugiteenuste Keskusele.  EELNÕU 17.02.2023 MAJANDUS- JA TARISTUMINISTER MÄÄRUS Majandus- ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruse nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“ muutmine Määrus kehtestatakse välissuhtlemisseaduse 8 lõike 4 ja Vabariigi Valitsuse 29. novembri 2021. a määruse nr 108 „Taaste- ja vastupidavuskava elluviimise korraldus ja toetuse andmise üldtingimused“ § 8 lõike 1 alusel. Majandus- ja taristuministri 30. detsembri 2022. a määruses nr 109 „Toetuse andmise tingimused ja kord rohevesiniku kasutuselevõtuks transpordisektoris ja keemiatööstuse lähteainena“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõige 4 sõnastatakse järgmiselt: „(4) Rohevesiniku tootmisüksuse jaoks antav toetus on investeeringuteks ette nähtud abi taastuvallikatest toodetud energia ja vesiniku ning tõhusa koostootmise edendamiseks üldise grupierandi määruse artikli 41 tähenduses.”; 2) paragrahvi 5 täiendatakse lõikega 41 järgmises sõnastuses: „(41) Keemiatööstuse lähteaine tootmisüksuse jaoks antav toetus on keskkonnakaitseks antav investeeringuteks ette nähtud abi üldise grupierandi määruse artikli 36 tähenduses.”; 3) paragrahvi 9 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Rohevesiniku tootmiseks vajalikud seadmed peavad olema hangitud, paigaldatud ja kasutusele võetud hiljemalt 31. märtsil 2025. a.“; 4) paragrahvi 10 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt: „(3) Rohevesiniku tootmisüksuse ja tankimistaristu rajamise toetuse osakaalu leidmiseks lahutatakse diskonteeritud abikõlblike investeeringute kuludest diskonteeritud netotulu ja saadud tulemus jagatakse diskonteeritud abikõlblike investeeringute kuludega. Saadud summa korrutatakse algse diskonteerimata abikõlblike investeeringute kuludega.”; 5) paragrahvi 10 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses: „(31) Toetuse suurus keemiatööstuse lähteaine tootmisüksuse puhul ei tohi ületada täiendavate keskkonnainvesteeringute kulu, mis on tuvastatud kooskõlas üldise grupierandi määruse artikli 36 lõike 5 punkti a või c tingimustega.“; 6) paragrahvi 13 lõige 2 sõnastatakse järgmiselt: „(2) Avatud taotlusvooru eelarve on 49 490 000 eurot.“; (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister