Toetustingimuste „Korterelamute energiatõhususe toetuse tingimused“ määruse eelnõu kooskõlastamine

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Teie 31.01.2023 nr MKM/23-0117 [email protected] Suur-Ameerika 1 Meie 02.03.2023 nr 11.1-8/23/290-2 10122, Tallinn Toetustingimuste „Korterelamute energiatõhususe toetuse tingimused“ määruse eelnõu kooskõlastamine Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab majandus- ja taristuministri määruse „Korterelamute energiatõhususe toetuse tingimused“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel. 1. Eelnõu § 4 lg 6: soovitame tungivalt sisustada mõiste „taastuvenergia“ sarnaselt Ehitusseadustiku alusel kehtestatud määruse nr 63 (Hoone energiatõhususe miinimumnõuded) § 2 lõikes 7 toodud mõistele. See tagab taotlejatele õigusselguse, mida loetakse taastuvenergiaks. 2. Eelnõu § 6 lg 6: ettepanekuna palume ühtlustada sõnastust Euroopa uue Bauhausi põhimõtetele vastamiseks seirekomisjoni kinnitatud valikukriteeriumidega sarnaselt: „võetakse arvesse Euroopa uue Bauhausi väärtusi“. 3. Eelnõuga on täpsustatud 7.taseme arhitekti kaasamise nõuet, mille abil on võimalik rakendada Euroopa uue Bauhausi põhimõtetega arvestamist. Soovitusena tuleks seletuskirjas viidata materjalidele või koostada taotlusvooru ajaks taotlejale ja projekteerijatele, sh arhitektile eestikeelne suunis, mis selgitab lähemalt Euroopa uue Bauhausi põhimõtteid. MKM-i poolt 22.02.2023 tehtud täiendavat ettepanekut seada § 20 lg 4 kaudu taotlejale kohustuseks järgida Euroopa uue Bauhausi põhimõtet tuleks lahendada meie ettepanekul läbi sisulisemate nõuete ja abimaterjalide, kuivõrd Euroopa uue Bauhausi põhimõtetega arvestamise ulatus selgub arhitekti ja tellija koostöö käigus. 4. Palume seletuskirjas täpsustada põhiprojekti ja Euroopa uue Bauhausi mõistete sisu ning selgitada Euroopa uue Bauhausi põhimõtteid. 5. Eelnõu § 6 lg 2 on toetatava tegevusena lubatud gaasi- või elektriküttel korterelamu küttesüsteemis kütteseadme asendamine taastuvaid energiaallikaid kasutava kütteseadmega või nimetatud korterelamu ühendamine kaugküttevõrguga. Ettepanekuna palume lisada ka asendatavaks kütteseadmeks ahiküttega elamud. Selliseid korterelamuid, mis on veel ahiküttel, on palju ning tiheasustusalal on õhukvaliteedi parandamiseks ja ka energiatõhususe tõstmiseks vajalik ka toetada ahiküttel olevate elamute üleminekut muudele kütteallikatele. 6. Ettepanekuna palume seletuskirjas lisada viide ka sellele, mida loetakse taastuvenergia allikateks. Selleks tuleb lähtuda elektrituruseaduse §-st 57. 7. Palume eelnõus ja seletuskirjas täpsustada elektriküttelt ülemineku toetamist. Kuna taastuvateks energiaallikateks on ka nt päikese või tuuleenergia mõjul toodetud elekter, siis Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee Registrikood 70007340  kas toetust saab ka nt uuema ja tõhusama soojuspumba (soojuspumpade) väljavahetamiseks? Või on elektritoitel kütteseade täiesti välistatud? 8. Eelnõu § 10 punktis 3 palume täpsustada, et abikõlbmatu on ka fossiilsetel kütustel, sealhulgas gaasiküttel kütteseadme paigaldamise kulu. See tähendab, et ei ole toetatavad ka vedelkütustel (nt põlevkiviõli) põhinevad kütteseadmed lähtuvalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058 artiklist 9. 9. Palume kaaluda eelnõu § 24 lõike 2 sõnastuse "Nõuetele vastavaks tunnistatud taotlustes sisalduvaid projekte ei hinnata" täpsustamist. Eelnõu kohaselt nõuetele vastavaid taotlusi hindepunktide alusel ei hinnata, kuid hinnatakse lõikes 2 nimetatud valikukriteeriumitele seatud lävendile vastavust. 10. Eelnõu § 30 lg 3 ja 4 sätestavad kindlasummalise makse maksmist mitmes osas. Juhime tähelepanu, et ühte kindlasummalist makset ei saa mitmes osas SFOSis toetuse saajale välja maksta. Sellised juhud tuleb sisestada eraldi kindlasummaliste maksetena. Lisaks palume eelnõus täpsustada sama paragrahvi kohta: kui viimane etapp neljast jääb toetuse saajal saavutamata, kas siis tuleb eelnevad maksed tagasi maksta või mitte. Ette kindlaks määratud tulemuse saavutamine on kindlasummalise makse eeldus. 11. Seletuskirja kohaselt ei kohaldata kuluefektiivsuse valikukriteeriumit rakendusüksuse poolt juhul, kui määruses esineb erisus, millest tulenevalt ei ole taotleja kohustatud toetatava projekti elluviimisel hinnapakkumusi esitama. Juhime tähelepanu sellele, et kuluefektiivsuse valikukriteeriumi rakendamine on kohustuslik kõikide projektide puhul, mistõttu ei saa esineda juhtumeid, kus kuluefektiivsuse valikukriteerium ei rakendu. Lisaks ei saa seletuskirjaga taotluste menetlemisele täiendavaid nõudeid kehtestada. Seletuskirjas saab määruse eelnõus seatud nõudeid põhjendada ja selgitada. Seega palun eelnõu seletuskirja eeltoodu osas muuta. 12. Eelnõu § 22 lg 3 ja § 26 lg 2 viitavad kalendriaasta projektide rahastamise eelarvele. Samas ei selgu eelnõust, kellel on õigus jagada meetme eelarve kalendriaastate vahel. Palume eelnõud täiendada. 13. Eelnõu § 34 punktides 4-5 kohustused on ajalises nihkes kestuse nõudega, sest kestuse nõude tähtaeg hakkab kulgema projekti lõppmaksest. Palume lisada punktidesse 4 ja 5 näiteks „… arvestusega, et projekti kestusnõue hakkab kehtima lõppmaksest.“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Sell talituse juhataja osakonnajuhataja ülesannetes /*Lisaadressaadid: Kaie Kunst Kaidi Kenkmann 663 2041 [email protected]