Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium · 3. märts 2023
- Viit
- 1.1-5/23-014
- Registreeritud
- 3. märts 2023
- Dokumendi liik
- Käskkiri
- Funktsioon
- 1.1/S Ministeeriumi juhtimine
- Sari
- 1.1-5/S Riigi osaluste valitsemise otsused (Arhiiviväärtuslik)
- Toimik
- 1.1-5/2023
- Vastutaja
- Regina Raukas (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Strateegilise planeerimise osakond)
Sisu (failidest)
Aktsiaselts Tallinna Lennujaam
AINUAKTSIONÄRI OTSUS
03.03.2023 nr 1.1-5/23-014
Registrikood: 10349560
Aadress: Harju maakond, Tallinn, Lasnamäe linnaosa, Tartu mnt 101, 10112
Aktsiaseltsi ainuaktsionär on Eesti Vabariik
Ainuaktsionäri esindaja on osalust valitsev minister –
majandus- ja taristuminister
Häälte arv: 4 561 728
Aktsiaseltsile Tallinn Lennujaam tütarühingu
asutamiseks nõusoleku andmine ja omaniku ootuste
kinnitamine
Ainuaktsionär on tutvunud Aktsiaselts Tallinna Lennujaam nõukogu ja juhatuse poolt 14.02.2023
erakorralisele üldkoosolekule esitatud teabega ning otsustanud äriseadustiku § 298 lõike 1 punkti
10, § 305 lõike 1, riigivaraseaduse § 88 lõike 1 punkt 4 ja lõike 1 punkt 71 alusel ning kooskõlas
Aktsiaselts Tallinna Lennujaam põhikirja punktiga 3.3.2 alapunktiga 9:
1. anda nõusolek Aktsiaselts Tallinna Lennujaam juhatusele 100% osalusega tütarühingu
asutamiseks rahalise ja vajadusel mitterahalise sissemakse teel;
2. kinnitada dokument „Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam omaniku ootused“ (lisatud);
3. tunnistada kehtetuks 18.01.2023 ainuaktsionäri otsus nr 1.1-5/23-004 „Aktsiaseltsi
Tallinna Lennujaam omaniku ootuste kinnitamine“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
majandus- ja taristuminister
Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam omaniku ootused
Sissejuhatus
Käesolevasse dokumenti on koondatud riigi kui Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam ainuaktsionäri
põhilised ootused äriühingu tegevusele.
Eesti Vabariik seab endale kuuluvatele äriühingutele viis peamist eesmärki:
- tegeleda valitud valdkonnas kasumliku ja efektiivse majandustegevusega, mis tagab
äriühingu arengu ja riigile optimaalse ja stabiilse omanikutulu;
- täita riigi kehtestatud strateegilisi eesmärke vastavalt äriühingu suhtes kohaldatavatele
seadustele, regulatsioonidele ja arengukavadele;
- olla Eesti äriühingutele heaks eeskujuks heade juhtimistavade, sotsiaalse vastutuse ning
kõrge ärikultuuri poolest järgides vastutustundliku ühingujuhtimise põhimõtteid ja
integreerides need äriühingu igapäevategevusse, juhtimisse ja strateegiasse;
- investeerida teadus- ja arendustegevusse, kui teadus- ja arendustegevus on äriühingu
põhitegevus või seda toetav;
- hinnata äriühingu (võimalikke ebaeetilisi) ärisuhteid Venemaa ja Valgevenega ning
loobuda sellistest ärisuhetest.
Juhtimine
Riigi seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad äriühingute nõukogud ja juhatused.
Erinevate eesmärkide tasakaalustamise ja omaniku huvide harmoonilise ning pikaajalise
kaitsmise eest vastutavad äriühingute nõukogud. Äriühingu juhatuse esimehel on nõutav
riigisaladuse juurdepääsuluba. Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam klassifikatsioon riigivaraseaduse
(edaspidi RVS) alusel: Valdavalt avalike eesmärkidega äriühing.
Eesti Vabariik omab aktsiaseltsis Tallinna Lennujaam osalust järgmistel kaalutlustel:
- Riik tagab äriühingu kaudu kõikidele turuosalistele avatud ja läbipaistva ligipääsu
õhutranspordi toimimiseks vajalikule lennujaama taristule võttes arvesse ettevõttele
seatud strateegilisi- ja finantseesmärke;
- tagada L. Meri Tallinna lennujaama ohutu käitamine, mh lennuvälja käitaja ülesannete
täitmine ja aeronavigatsiooniteenuste osutamine;
- tagada L. Meri Tallinna lennujaamataristu pidev arendamine tulenevalt
lennundustegevuse vajadustest ja muudest lennujaama arengut toetavatest
ärivõimalustest;
- tagada Kärdla lennujaama, Kuressaare lennujaama, Tartu lennujaama, Pärnu
lennujaama, Kihnu lennuvälja ja Ruhnu lennuvälja ohutu käitamine ja arendamine, mis
võimaldab jätkata lendude teenindamist ja avalikku liinivedu;
- tagada Tallinnaga head rahvusvahelised ühendused, mis aitavad kaasa riigi ettevõtluse
ja turismi arengule ning konkurentsivõime kasvule.
Käesolevas dokumendis sisalduvaid riigi kui omaniku ootusi vaatab aktsiaseltsi Tallinna
Lennujaamaaktsiate valitseja üle ning ajakohastab neid kord aastas.
Strateegilised eesmärgid
1. Lennuliikluse tagamine ja suurendamine, kvaliteedi tõstmine
L. Meri Tallinna lennujaamast saavad erinevad sihtgrupid kvaliteetse lennujaama terminalikaudu
reisida Euroopa olulisematesse sihtpunktidesse mõistliku sageduse ja ajakuluga.
2. Ettevõtte tegevus on äriliselt kasumlik ja efektiivne
Ettevõte rakendab konkurentsivõimelist hinnapoliitikat lennundusteenustele. Ühe osana
konkurentsivõime tagamisest toetab riik iga-aastaselt reisijate julgestus- ja päästekulude
katmist kõikides äriühingule kuuluvates lennujaamades.
Ettevõtte äritegevus toob kasu nii omanikule, kui ka sise- ja välisklientidele ning ühiskonnale
tervikuna. Ettevõte panustab riigi majanduskeskkonna arengusse.
Ettevõte suhtleb avatult sidusgruppidega ja informeerib üldsust regulaarselt oma tegevuse
mõjudest.
Ettevõte otsib võimalusi laiendada äritegevust rahvusvahelistumise ning uutesse
ärivaldkondadesse sisenemise kaudu.
Ettevõte kasutab taristu, protsesside, teenuste ja tehnoloogiate arendamisel efektiivseid ja
keskkonnasõbralikke ning võimalusel innovatiivseid lahendusi ning aitab kaasa nende
arendamisele.
3. Jätkusuutlik ja vastutustundlik toimimine (ohutus ja keskkonnasõbralikkus)
Ettevõte loob turvalise ja jätkusuutliku tegevuskeskkonna. Ettevõte tagab lennuväljade
käitamise ning õhusõidukite, reisijate ja kauba teenindamise taseme vastavuse rahvusvaheliste
ja riigi regulatsioonidega ning vastastikku kokkulepitud tingimustega.
Ettevõte juhib oma tegevuse mõjusid loodus- ning majanduskeskkonnale ja sidusrühmadele
ning rakendab meetmeid negatiivsete mõjude vähendamiseks.
Ettevõtte tegevus vastab rahvusvahelistele ja riigi regulatsioonidele, Rahvusvahelise
Tsiviillennunduse Organisatsiooni (ICAO), Euroopa Lennundusohutusameti (EASA), ISO
9001, 14001 ja asjakohastele infoturbe ning julgestusalastele nõuetele ning standarditele.
Ettevõte kasutab oma äritegevuses riskide juhtimise süsteemi, mis tagab järjepidevalt kõigi
osapoolte aktiivse osaluse riskide ohjamisel ja minimeerimisel kõigil tegevusaladel.
4. Regionaalsed lennujaamad
Ettevõte käitab ja arendab regionaalseid lennujaamu ning lennuvälju Eesti erinevate
piirkondade majanduskeskkonna arengu toetamiseks riigilt ja teistelt partneritelt saadud
sihtotstarbelise toetuseulatuses.
5. Lennujaama linnaku arendus
Ettevõte arendab oma kinnisvara ja taristut ettevaatavalt, tagades õhusõidukite ja reisijate
teenindamise, õhusõidukite hoolduse ja kauba käitlemise vajaliku võimekuse lähtuvalt Eesti
majanduse arengust ning arengutrendidest. Ettevõte arendab aktsiaseltsile Tallinna Lennujaam
kuuluvatel kinnistutel ärikinnisvara eesmärgiga suurendada tulubaasi ning vähendada
lennundustuludest sõltuvust, mh lähtudes kaasaegse ärikeskkonna standarditest ja headest
tavadest ning kujundades aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam kinnistuid atraktiivseks äri- ja
elukeskkonnaks.
Finantseesmärgid
1. Kasumlikkus
Riigi kui omaniku ootus on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud töötavad
kasumlikult. Omakapitali hinna (oodatava omakapitali tootluse) määrab Rahandusministeerium
oma iga-aastase „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute
koondaruandega“, millest äriühing järgneva aasta eelarveprognoosi koostamisel peab lähtuma.
2. Konservatiivsus
Riigi kui omaniku ootus on, et kõik tema omandis olevad äriühingud teostavad enda
majandustegevust keskmisest madalamate riskidega ja konservatiivse kapitalistruktuuriga.
Äriühingud peavad tagama oma tegevuse jätkusuutlikkuse pideva uuendus- ja arendustööga
ning vajalike investeeringutega. Investeeringud peab olema võimalik katta äriühingu
põhitegevuse rahavoogudest (vajadusel laenukapitali kaasates) ning riik reeglina
omakapitaliinvesteeringuid äriühingutesse ei tee.
Kõik plaanitavad investeeringud peavad olema põhjalikult läbi analüüsitud ja kaasnevad riskid
tuvastatud ning arvesse võetud. Optimaalse omakapitali proportsiooni koguvaradest määrab
Rahandusministeerium „Riigi osalusega äriühingute, sihtasutuste ja mittetulundusühingute
koondaruandes“, millest äriühing finantsplaanide koostamisel peaks lähtuma.
3. Efektiivsus
Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik tema omandis olevad äriühingud teostavad enda
majandustegevust efektiivselt ning ressursisäästlikult. Äriühingud peavad defineerima enda
tegevusvaldkonnale kohased efektiivsusmõõdikud ning püüdlema nende järk-järgulise
parandamise poole.
4. Omanikutulu
Riigi kui omaniku ootuseks on, et kõik vabal turul opereerivad riigi äriühingud maksavad
stabiilset omanikutulu (dividende).
Aktsiaseltsi Tallinna Lennujaam dividendipoliitika on fikseeritud ettevõtte strateegias ning see
lähtub eespool kirjeldatud optimaalse kapitalistruktuuri säilitamise eesmärgist.
Omaniku ootus on, et ettevõtte tegevus oleks kasumlik. Ettevõte lähtub võimalusel pikaajalise
dividendiprognoosi koostamisel riigi eelarvestrateegia raames kavandatud summadest.