Riigieelarvest maaratud sihtotstarbeline toetus AS-le Tallinna Lennujaam 2023

LEPING nr 1.8-7/23-122 03.03.2023 Eesti Vabariik Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kaudu (edaspidi „Ministeerium”, „Pool” või koos Ettevõtjaga „Pooled”), mida esindab põhimääruse alusel majandus- ja taristuminister Riina Sikkut, ja Aktsiaselts Tallinna Lennujaam (edaspidi „Ettevõtja”, „Pool” või koos Ministeeriumiga „Pooled”), mida esindab juhatuse liige Riivo Tuvike, sõlmivad riigieelarvelise sihtotstarbelise toetuse kasutamise lepingu (edaspidi „Leping”) alljärgnevas: I ÜLDSÄTTED JA LEPINGU OBJEKT 1.1 Lepingu objektiks on Lepingu punktis 1.2 nimetatud Ettevõtja ülesannete täitmiseks (edaspidi „Teenus“) ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 02.02.2023 käskkirjaga nr 14 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste 2023. a eelarvete kinnitamine“ ette nähtud toetuse maksmise (edaspidi „Toetus“) ja Toetuse kasutamise tingimuste määratlemine. 1.2 Ettevõtja ülesanneteks on Kärdla, Kuressaare, Tartu ja Pärnu lennujaamades ning Ruhnu ja Kihnu lennuväljadel: 1.2.1 regionaalsele arengule vajaliku taristu tagamine regulaarlendude teenindamise ning neile maapealse käitluse teenuse ja päästeteenuse kindlustamise kaudu; 1.2.2 pääste- ja hädaabilendude teenindamine. 1.3 Pooled kinnitavad, et nad on oma esindajatele andnud piisavad volitused Lepingu sõlmimiseks selles sätestatud tingimustel ning et Pooled on kohaselt täitnud kõik õigusaktidest tulenevad eeltingimused ja teostanud vajalikud toimingud selleks, et omada vajalikku pädevust Lepingu sõlmimiseks selles sätestatud tingimustel. 1.4 Antud Toetuse arvelt ei kaeta Lepingu sõlmimisega seonduvaid kulusid. 1.5 Eraldatav sihtotstarbeline toetus on riigiabi, mille puhul peab järgima Euroopa Komisjoni 20. detsembri 2011 otsust (2012/21/EL) Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 106 lõike 2 kohaldamise kohta üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid osutavatele ettevõtjatele avalike teenuste eest makstava hüvitisena antava riigiabi suhtes. 1.6 Ettevõtjal on õigus Lepingu punktis 2.1.1 sätestatud Toetuse summat, mis jääb üle pärast 2023. aasta kulude katmist, kasutada aastatel 2011–2022 Ministeeriumi poolt katmata jäänud Lepingu punktis 1.2 sätestatud kulude katteks.  2 II MINISTEERIUMI KOHUSTUSED JA ÕIGUSED 2.1 Lepingu täitmiseks kohustub Ministeerium: 2.1.1 maksma Ettevõtjale ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri ning majandus- ja taristuministri 02.02.2023 käskkirja nr 14 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja tema valitsemisala asutuste 2023. a eelarvete kinnitamine“ lisas 8 ette nähtud vahendite arvelt Toetust 2 300 000 eurot Teenuse osutamiseks; 2.1.2 maksma Toetuse Ettevõtja arvelduskontole vastavalt Lisas 1 toodud maksegraafikule. 2.2 Lepingu täitmisel on Ministeeriumil õigus: 2.2.1 kontrollida Ministeeriumi määratud isiku kaudu Ettevõtja esitatud aruandluse õigsust, Toetuse saamiseks esitatud andmete paikapidavust ning Toetuse kasutamise sihipärasust; 2.2.2 nõuda Ettevõtjalt Lepingu tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse täielikku hüvitamist või vähendada Lepingu tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse võrra järgnevatel kalendrikuudel maksmisele kuuluvat Toetust ja nõuda Ettevõtjalt tagasi Lepingu kehtivuse lõpuks sihtotstarbeliselt kasutamata jäänud Toetus. III ETTEVÕTJA KOHUSTUSED JA ÕIGUSED 3.1 Lepingu täitmisel kohustub Ettevõtja: 3.1.1 kasutama Toetust sihtotstarbe kohaselt Teenuse osutamiseks kooskõlas Lisas 2 toodud eelarvega kokku summas 2 300 000 eurot Ettevõtja hallata olevate Kuressaare lennujaama, Kärdla lennujaama, Pärnu lennujaama ja Tartu lennujaama ning Ruhnu ja Kihnu lennuväljade kulude katteks; 3.1.2 osutama Teenust lennujaama käitajale kohase hoolsusega ja kooskõlas vastavat valdkonda reguleerivate õigusaktidega; 3.1.3 esitama hiljemalt 2024. aasta 15. veebruaril Ministeeriumi e-posti aadressile [email protected] toetuse kasutamise kohta aastaaruande, milles näidatakse andmed kvartalite kaupa (Lisa 3); 3.1.4 lubama igal ajal Ministeeriumil Lepingu punkti 2.2.1 alusel määratud isiku kaudu kontrollida aruandluse õigsust, Toetuse saamisel esitatud andmete paikapidavust ning Toetuse kasutamise sihipärasust; 3.1.5 pidama Lepingu alusel antud Toetuse ning Ettevõtja regionaalsete lennujaamade tegevuskulude kohta tekkepõhist raamatupidamisarvestust, kus kajastub ülevaade Toetuse detailse kasutamise kohta. Üldkulude ja mitme valdkonna kasutatava ressursi arvestus peetakse kulumudelis tekkepõhiselt ja arvestuspõhimõtted peavad olema kirjeldatud Ettevõtja raamatupidamise sise-eeskirjas. 3.2 Ettevõtjal on õigus Toetuse raames muuta vastavalt tegelikele tuludele ja kuludele Lisas 2 toodud Toetuse kasutamise eelarves toodud Toetuse jaotust regionaalsete lennujaamade vahel. Muutused ja tegelikud kulud kajastatakse aruandes. IV LEPINGU TINGIMUSTE MUUTMINE Muudatusi Lepingus võib teha kirjalikus vormis Lepingu lisadena ning üksnes Poolte kokkuleppel, välja arvatud Lepingus sätestatud erandid. Lepingu muutmist sooviv Pool esitab vastava ettepaneku teisele Poolele, kes on kohustatud sellele vastama kirjalikult ühe kuu jooksul arvates ettepaneku saamisest. Muudatused hakkavad kehtima alates nende allakirjutamisest või muudatuses endas sätestatud tähtajal.  3 V TOETUSE ÜLEKANDMINE Ministeerium maksab Ettevõtjale Toetust Lisas 1 toodud maksegraafiku alusel iga kalendrikuu esimesel tööpäeval. Jaanuari ja veebruari Toetuse osamakse kantakse Ettevõtjale üle hiljemalt kolmandal tööpäeval alates Lepingu allkirjastamisest. VI POOLTE VASTUTUS 6.1 Pooled kinnitavad oma teadlikkust asjaolust, et endale Lepinguga võetud kohustuste täitmata jätmise või mittekohase täitmise korral on nad kohustatud hüvitama teisele Poolele oma süülise tegevuse või tegevusetusega tekitatud kahju täies ulatuses. 6.2 Lepingu tingimustele mittevastaval otstarbel kasutatud Toetuse summa on Ettevõtja kohustatud Ministeeriumile täielikult tagasi maksma Ministeeriumi määratud tähtajaks. Kui Toetust tähtpäevaks tagasi ei maksta, maksab Ettevõtja tagasimaksmisele kuuluva Toetuse summa jäägilt intressi määraga kuue kuu Euribor + 0,8% aastas. Intressiarvestuse baasiks on tegelik päevade arv kuus ja 360-päevane aasta. 6.3 Kui Ettevõtja ei kasuta hiljemalt 31.12.2023. aastaks sihtotstarbeliselt ära kogu Toetuse summat, tagastab Ettevõtja kasutamata summa Ministeeriumile. Ettevõtjal ei ole õigust Ministeeriumile hüvitatud või tagasimakstud Toetuse või kooskõlas Lepingu punktiga 2.2.2 vähendatud Toetuse tõttu peatada Teenuse osutamist. 6.4 Lähtudes Ettevõtja ülesannete spetsiifikast loetakse Toetus sihtotstarbepäraselt kasutatuks, kui Ettevõtja osutab Teenust vastavuses riigisiseselt ja rahvusvaheliselt kehtestatud ohutus-, julgestus- ja keskkonnakaitsenõuetega. VII VÄÄRAMATU JÕUD 7.1 Pooled on vabastatud vastutusest Lepingu täitmata jätmise või mittekohase täitmisega tekitatud kahju eest, kui Lepingu täitmata jätmine või mittekohane täitmine on tingitud vääramatu jõu asjaoludest, mida Pooled ei saanud mõjutada ja mõistlikkuse põhimõttest lähtudes ei saanud neilt oodata, et nad Lepingu sõlmimise ajal nende asjaoludega arvestaks või neid väldiks või takistavad asjaolud või nende tagajärjed ületaks. 7.2 Pool, kelle tegevus Lepingust tulenevate kohustuste täitmisel oli takistatud vääramatu jõu tõttu, on kohustatud sellest koheselt kirjalikult teatama teisele Poolele. 7.3 Vääramatu jõud ei vabasta Pooli kohustustest võtta tarvitusele kõik võimalikud abinõud Lepingu täitmata jätmisega või mittekohase täitmisega tekitatava kahju vältimiseks või vähendamiseks. VIII LEPINGU JÕUSTUMINE, KEHTIVUS JA LÕPETAMINE 8.1 Leping jõustub mõlemapoolsel allakirjutamisel. 8.2 Lepingus sätestatud üksikute või enamiku kohustuste täitmine ei lõpeta Lepingu kehtivust ega ole aluseks kummagi Poole kohustuste täitmisest hoidumisele või keeldumisele.  4 8.3 Lepingu Pooled võivad esitada teineteisele taotluse Lepingu tingimuste muutmiseks, kui nad leiavad, et Lepingu tingimused on muutunud takistuseks Lepingu kohasele täitmisele. 8.4 Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel alljärgnevad lisad: 8.4.1 Lisa 1: toetuse maksegraafik; 8.4.2 Lisa 2: toetuse kasutamise eelarve; 8.4.3 Lisa 3: aruande vorm toetuse kasutamise kohta (31.12.2022. a näitel). 8.5 Lepingut saab ennetähtaegselt lõpetada üksnes Poolte kirjalikul kokkuleppel, Lepingus või seaduses sätestatud alustel. 8.6 Lepingust tulenevate õiguste ja kohustuste loovutamine on lubatud vaid teise Poole eelneval kirjalikul nõusolekul. 8.7 Lepingust tulenevad vaidlused lahendatakse Poolte läbirääkimiste teel. Kokkuleppe mittesaavutamisel on Poolel õigus pöörduda vaidluse lahendamiseks kohtu poole Eesti Vabariigi õigusaktidega sätestatud korras. 8.8 Leping on allkirjastatud digitaalselt. IX POOLTE REKVISIIDID MINISTEERIUM ETTEVÕTJA Majandus- ja Kommunikatsiooni- Aktsiaselts Tallinna Lennujaam ministeerium Tartu mnt 101, 10112 Tallinn Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn a/a EE682200221001121990 Swedbank (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut Riivo Tuvike majandus- ja taristuminister juhatuse liige  Lisa 1 Majandus- ja Kommunikatsiooni- ministeeriumi ja AS-i Tallinna Lennujaam vahel …………...2005. ……..2023. a sõlmitud "Riigieelarvest määratud sihtotstarbelise toetuse andmise lepingu" juurde Sihtotstabelise toetuse maksegraafik 2023. a (eurodes) Kalendrikuu Jaanuar Veebruar Märts Aprill Mai Juuni Subsiidium regionaalsete lennujaamade jooksvateks kuludeks 0,00 383 333,33 191 666,67 191 666,67 191 666,67 191 666,67 Kalendrikuu Juuli August September Oktoober November Detsember 2023.a kokku Subsiidium regionaalsete lennujaamade jooksvateks kuludeks 191 666,67 191 666,67 191 666,67 191 666,67 191 666,67 191 666,67 2 300 000,00 Riina Sikkut Riivo Tuvike Majandus- ja taristuminister Juhatuse esimees /kuupäev/  Lisa 1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi ja ASi Tallinna Lennujaam vahel ...... 2018. a sõlmitud "Riigieelarvest määratud sihtotstarbelise eraldise kasutamise lepingu" juurde 2023. a sihtotstarbelise toetuse kasutamise eelarve Lisa 2 I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku Kuressaare lennujaam (sh. Ruhnu) Lennuoperatsioone (tk) 708 664 740 721 2 833 Reisijaid (tk) 8 312 10 306 12 193 9 930 40 741 Kaubavedu (kg) 24 596 7 939 0 16 831 49 366 Kärdla lennujaam Lennuoperatsioone (tk) 319 428 492 345 1 584 Reisijaid (tk) 1 981 3 513 3 974 2 432 11 900 Kaubavedu (kg) 0 0 0 0 0 Pärnu lennujaam (sh.Kihnu) Lennuoperatsioone (tk) 141 192 199 116 648 Reisijaid (tk) 350 1 000 1 704 307 3 361 Kaubavedu (kg) 8 730 3 692 0 4 220 16 642 Tartu lennujaam Lennuoperatsioone (tk) 881 1 416 1 906 904 5 107 Reisijaid (tk) 4 504 5 082 5 588 5 088 20 262 Kaubavedu (kg) 0 0 0 0 0 Reg. LJ-d kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku Lennuoperatsioone (tk) 2 049 2 700 3 337 2 087 10 173 Reisijaid (tk) 15 148 19 902 23 458 17 756 76 264 Kaubavedu (kg) 33 326 11 631 0 21 051 66 008 Tegevuskulud kokku (€)* 1 722 614 1 389 249 1 319 565 1 393 602 5 825 030 Reg.lennujaamade tugiteenuste kulu kokku (€)** 210 382 169 669 161 158 170 200 711 409 Ärikulud kokku (€) 1 932 997 1 558 917 1 480 723 1 563 802 6 536 439 Äritulud kokku (€)* 1 317 433 1 373 934 1 450 478 1 432 916 5 574 762 sh toetus riigieelarvest 575 000 575 000 575 000 575 000 2 300 000 sh varade sihtfinantseering, müügikäive, Tartu LV ja Pärnu LV sihtfin, põhivarade müük 742 433 798 934 875 478 857 916 3 274 762 Tegevuskulude vajaku suurenemine (eelarve alusel) -615 563 -184 983 -30 245 -130 886 -961 676 * reg-sete LJ-de julgestuse ja pääste kulud sisalduvad siin esitatud eelarves ** Tugiteenuste kulu juhtimise, värbamise, koolituse, personaliarvestuse, raamatupidamise, finantsjuhtimise, juriidilise teenuse, kvaliteedijuhtimise, riskijuhtimise ja tööohutuse osas Riina Sikkut Riivo Tuvike Majandus- ja taristuminister Juhatuse esimees /kuupäev/  Lisa 2 Majandus- ja Kommunikatsiooni- ministeeriumi ja AS-i Tallinna Lennujaam ……..2015. vahel sõlmitud "Riigieelarvest määratud sihtotstarbelise toetuse andmise lepingu" juurde Regionaalsete lennujaamade sihtotstarbelise toetuse kasutamise aruanne seisuga 31.12.2022 Lisa 3 Tegelikud kulud seisuga 26.01.2023 2022. aasta taotlus 2022. aasta tegelik 2022. aasta taotluse ja tegeliku seisu võrdlus I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku Kuressaare lennujaam (sh Ruhnu) Lennuoperatsioone (tk) 657 620 730 603 2 610 682 747 647 595 2 671 25 127 -83 -8 61 Reisijaid (tk) 5 727 8 370 11 884 8 644 34 625 7 446 10 639 11 944 10 361 40 390 1 719 2 270 60 1 717 5 765 Kaubavedu (kg) 39 039 14 953 0 14 285 68 277 24 596 7 939 0 16 831 49 366 -14 443 -7 014 0 2 546 -18 911 Ärikulud kokku (€)* 315 399 301 626 269 073 301 234 1 187 334 277 056 291 659 289 701 379 219 1 237 635 -38 343 -9 967 20 627 77 984 50 301 Äritulud kokku (€) 286 490 288 151 291 578 289 238 1 155 457 287 439 336 116 312 277 311 721 1 247 553 949 47 965 20 699 22 483 92 096 sh toetus riigieelarvest 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000 0 0 0 0 0 Kärdla lennujaam Lennuoperatsioone (tk) 315 398 460 329 1 502 326 433 471 304 1 534 11 35 11 -25 32 Reisijaid (tk) 2 036 2 708 3 655 2 361 10 760 1 923 3 411 4 013 2 657 12 004 -113 703 358 296 1 244 Kaubavedu (kg) 0 0 0 0 0 0 0 5 0 5 0 0 5 0 5 Ärikulud kokku (€)* 222 850 217 904 229 005 238 372 908 131 222 155 214 462 207 012 238 255 881 884 -695 -3 443 -21 993 -117 -26 248 Äritulud kokku (€) 208 470 211 144 216 565 210 032 846 211 203 853 213 663 225 223 206 073 848 812 -4 617 2 519 8 658 -3 959 2 601 sh toetus riigieelarvest 137 500 137 500 137 500 137 500 550 000 137 500 137 500 137 500 137 500 550 000 0 0 0 0 0 Pärnu lennujaam (sh Kihnu) Lennuoperatsioone (tk) 128 213 247 109 697 149 376 324 128 977 21 163 77 19 280 Reisijaid (tk) 362 1 171 1 335 301 3 170 351 846 1 294 408 2 899 -11 -325 -41 107 -271 Kaubavedu (kg) 9 862 6 562 0 4 852 21 276 8 730 3 692 0 4 220 16 642 -1 132 -2 870 0 -632 -4 634 Ärikulud kokku (€)* 305 101 412 885 357 994 365 203 1 441 183 306 065 328 414 330 267 413 020 1 377 766 964 -84 472 -27 727 47 816 -63 418 Äritulud kokku (€) 361 035 365 842 394 965 395 228 1 517 070 314 491 402 220 404 737 415 792 1 537 239 -46 544 36 378 9 771 20 564 20 169 sh toetus riigieelarvest 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000 150 000 150 000 150 000 150 000 600 000 0 0 0 0 0 Tartu lennujaam Lennuoperatsioone (tk) 690 1 469 1 854 931 4 944 1 006 1 308 1 860 631 4 805 316 -161 6 -300 -139 Reisijaid (tk) 415 5 898 5 768 5 929 18 010 297 3 443 3 818 1 095 8 653 -118 -2 455 -1 950 -4 834 -9 357 Kaubavedu (kg) 0 0 0 0 0 0 0 9 0 9 0 0 9 0 9 Ärikulud kokku (€)* 310 764 281 053 324 830 336 111 1 252 758 340 084 372 772 438 207 490 998 1 642 060 29 320 91 719 113 376 154 887 389 302 Äritulud kokku (€) 265 461 326 815 327 894 309 992 1 230 162 337 126 444 522 484 773 318 016 1 584 438 71 665 117 707 156 879 8 024 354 276 sh toetus riigieelarvest 137 500 137 500 137 500 137 500 550 000 137 500 137 500 137 500 137 500 550 000 0 0 0 0 0 Reg. LJ-d kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku I kvartal II kvartal III kvartal IV kvartal Kokku Lennuoperatsioone (tk) 1 790 2 700 3 290 1 973 9 753 2 163 2 864 3 302 1 658 9 987 373 164 12 -315 234 Reisijaid (tk) 8 540 18 147 22 642 17 236 66 564 10 017 18 339 21 069 14 521 63 946 1 477 192 -1 573 -2 715 -2 618 Kaubavedu (kg) 48 901 21 515 0 19 137 89 553 33 326 11 631 14 21 051 66 022 -15 575 -9 884 14 1 914 -23 531 Tegevuskulud kokku (€)* 1 154 114 1 213 469 1 180 903 1 240 920 4 789 406 1 145 360 1 207 306 1 265 186 1 521 492 5 139 344 -8 754 -6 163 84 284 280 571 349 938 Reg.lennujaamade tugiteenuste kulu kokku (€)** 68 058 77 744 65 267 75 249 286 317 121 739 128 323 134 475 161 718 546 256 53 682 50 579 69 209 86 469 259 939 Ärikulud kokku (€) 1 222 172 1 291 213 1 246 169 1 316 169 5 075 723 1 267 099 1 335 629 1 399 662 1 683 210 5 685 600 44 928 44 416 153 493 367 040 609 877 Äritulud kokku (€) 1 121 456 1 191 952 1 231 002 1 204 490 4 748 900 1 142 909 1 396 521 1 427 010 1 251 602 5 218 041 21 453 204 569 196 007 47 112 469 142 sh toetus riigieelarvest 575 000 575 000 575 000 575 000 2 300 000 575 000 575 000 575 000 575 000 2 300 000 0 0 0 0 0 sh varade sihtfinantseering, müügikäive, Tartu LV ja Pärnu LV sihtfin, põhivarade müük 546 456 616 952 656 002 629 490 2 448 900 567 909 821 521 852 010 676 602 2 918 041 21 453 204 569 196 007 47 112 469 142 Tegevuskulude vajak -100 716 -99 261 -15 167 -111 679 -326 823 -124 190 60 891 27 348 -431 607 -467 558 * regionaalsete lennujaamade julgestuse ja pääste kulud sisalduvad siin esitatud aruandes ** Kontserni juhtimise, värbamise, koolituse, personaliarvestuse, raamatupidamise, finantsjuhtimise, juriidilise teenuse, kvaliteedijuhtimise, riskijuhtimise ja tööohutuse kulud Rahastamise vajak 2011-2019 5 732 152 Eelmistel perioodidel tekkinud tegevuskulude vajaku katmine 2020. aastal 294 179 Vajaku jääk seisuga 31.12.2020 5 437 972 Eelmistel perioodidel tekkinud tegevuskulude vajaku katmine 2021. aastal 291 384 Vajaku jääk seisuga 31.12.2021 5 146 589 Tegevuskulude vajaku suurenemine 2022. aastal 467 558 Vajaku jääk seisuga 31.12.2022 5 614 147 Tegevuskulude vajaku suurenemine 2023. aastal (eelarve alusel, vt. Lisa 2) 961 676 Vajaku jääk seisuga 31.12.2023 (prognoos) 6 575 823