Selgitustaotlus

Majandus- ja kommunikatsiooniministeerium 28.02.2023 [email protected] Avaldaja: vandeadvokaat Vitali Šipilov Advokaadibüroo TGS Baltic AS e-post [email protected] tel 626 4300 SELGITUSTAOTLUS Märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3 alusel pöördun selgituste saamiseks reklaamiseaduse kui Majandus- ja kommunikatsiooniministeeriumi poolt välja töötatud seaduse kohta. Täpsemalt soovin saada teavet selle kohta, kas tarbijakrediidi reklaamis on võimalik andmeid, mille avaldamine on kohustuslik, avaldada korduvalt, st lisaks avaldamisele kogumis avaldada ka eraldi elementidena. Põhiseadusest tulenevalt (§ 3 lg 1) peab piiranguks esinema selge seaduslik alus. Reklaamiseaduse sõnastusest tulenevalt ei ole tarbijakrediidi keelatud avaldada reklaamis selliseid andmeid, mille avaldamine on kohustuslik, hoolimata sellest, kas andmete avaldamine on korduv või mitte.  Tarbijakrediidi reklaami avaldamine iseenesest ei ole keelatud – reklaamiseadus näeb ette üksnes piirangud tarbijakrediidi reklaami sisule ning selliste piirangute kokkuvõtlik iseloomustus on sätestatud RekS § 29 lg-s 3, mille kohaselt võib tarbijakrediidi reklaamis esitada üksnes RekS § 29 lg-s 2 (kohustuslik üleskutse) ning RekS § 29 lõigetes 31 – 35 (tüüpnäide ja kaasuv info) sätestatud teavet.  RekS § 29 lg 31 täpsustab tüüpilise näite esitamise viisi ega keela samuti tüüpilise näite osade eraldiseisvat väljatoomist.  Vastavat keeldu ei saa tuleneda ka RekS § 29 lg-st 8, milles on sätestatud kohustus tüüpnäites esitatud teave esitada selgel, kokkuvõtlikul ja selgelt eristuval viisil. RekS § 29 lg 8 ei kohaldu tarbijakrediidi reklaamile tervikuna, vaid üksnes RekS § 29 lõigetes 2 ja 31–35 sätestatud teabele eesmärgiga tagada, et tarbija saaks aru tüüpnäitest ning asjakohasest hoiatusest.  Seda tõlgendust kinnitab ka reklaamiseaduse muutmise seaduse 780 SE eelnõu seletuskiri ja ka RekS § 29 eeskujuks olnud direktiiv 2014/17/EL – nendest ei nähtu, et andmeid korduvalt esitada oleks keelatud. Eeltoodust tulenevalt palun selgitada, kas tarbijakrediidi reklaamis on võimalik andmeid, mille avaldamine on RekS § 29 lõigete 31–35 järgi kohustuslik, avaldada korduvalt, st lisaks teabe avaldamisele kogumis avaldada ka eraldi elementidena (nt krediidisumma ja tarbijakrediidilepingu kestus). Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Vitali Šipilov vandeadvokaat EESTI EESTI LÄTI LEEDU Ahtri 6a Kaluri 2 Elizabetes 63-11 Konstitucijos pr. 21A 101151 Tallinn 51004 Tartu LV-1050 Riga LT-0813 Vilnius Telefon +372 626 4300 Telefon +372 730 1610 Telefon +371 6788 9999 Telefon +370 5251 4444 [email protected] [email protected] [email protected] [email protected]