Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011. a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ ja 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine

-864235 -144145 0 0 Määrus delta_regDateTime \* MERGEFORMAT 07.03.2023 nr delta_regNumber \* MERGEFORMAT 15 delta_docName \* MERGEFORMAT Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011. a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ ja 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 73 lõike 12 ja § 76 lõike 13 alusel. § 1. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3 . märtsi 2011 . a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3 . märtsi 2011 . a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ § 6 lõige 6 2 sõnastatakse järgmiselt: „ (6 2 ) Transpordiamet määrab eelnevalt Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna riigis registreeritud M-, N-, O 3 -, O 4 -, L3e-, L4e-, L5e-, L7e-, T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b ja T4.3b- kategooria sõiduki, millel pärast esmaregistreerimist on saabunud korralise ülevaatuse tähtaeg, registreerimisel teise Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna riigis korralise ülevaatuse läbimist tõendava kehtiva dokumendi alusel sõiduki järgmise korralise ülevaatuse tähtajaks teises Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna riigis määratud kehtiva järgmise korralise ülevaatuse tähtaja. “. § 2. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „ Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord “ § 2 punkt 7 1 sõnastatakse järgmiselt: „ 7 1 ) kommertssõiduk on M 2 -, M 3 -, N 2 -, N 3 -, O 3 -, O 4 - kategooria sõiduk ning T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b-, T4.3b ja T5-kategooria ratastraktor , mida kasutatakse avalikul teel ja mille suurim valmistajakiirus ületab 40 kilomeetrit tunnis; “. § 3. Määruse jõustumine Määrus e § 1 jõustub 2023. a 1. aprillil. (allkirjastatud digitaalselt) delta_signerName \* MERGEFORMAT Riina Sikkut delta_signerJobTitle \* MERGEFORMAT majandus- ja taristuminister (allkirjastatud digitaalselt) delta_secondsignerName \* MERGEFORMAT Ahti Kuningas delta_secondsignerJobTitle \* MERGEFORMAT kantsler MÄÄRUS 07.03.2023 nr 15 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011. a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ ja 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 73 lõike 12 ja § 76 lõike 13 alusel. § 1. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011. a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011. a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ § 6 lõige 62 sõnastatakse järgmiselt: „(62) Transpordiamet määrab eelnevalt Euroopa Liidu ja Euroopa Majanduspiirkonna riigis registreeritud M-, N-, O3-, O4-, L3e-, L4e-, L5e-, L7e-, T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b ja T4.3b- kategooria sõiduki, millel pärast esmaregistreerimist on saabunud korralise ülevaatuse tähtaeg, registreerimisel teise Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna riigis korralise ülevaatuse läbimist tõendava kehtiva dokumendi alusel sõiduki järgmise korralise ülevaatuse tähtajaks teises Euroopa Liidu või Euroopa Majanduspiirkonna riigis määratud kehtiva järgmise korralise ülevaatuse tähtaja.“. § 2. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine Majandus- ja kommunikatsiooniministri 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ § 2 punkt 71 sõnastatakse järgmiselt: „71) kommertssõiduk on M2-, M3-, N2-, N3-, O3-, O4-kategooria sõiduk ning T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b-, T4.3b ja T5-kategooria ratastraktor, mida kasutatakse avalikul teel ja mille suurim valmistajakiirus ületab 40 kilomeetrit tunnis;“. § 3. Määruse jõustumine Määruse § 1 jõustub 2023. a 1. aprillil. (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister (allkirjastatud digitaalselt) Ahti Kuningas kantsler  31.01.2023 Majandus- ja taristuministri määruse „Majandus- ja kommunikatsiooniministri 3. märtsi 2011 a määruse nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ ja 18. juuli 2011. a määruse nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrus kehtestatakse liiklusseaduse § 73 lõike 12 ja § 76 lõike 13 alusel. Eelnõu eesmärk on täiendada määrusi uute traktorite kategooriatega. Lisaks sätestatakse, et teisest Euroopa Liidu liikmesriigist toodud teatavate L-kategooria sõidukite ülevaatus kantakse Eestis registreerimisel üle. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Eelnõu ja seletuskirja koostas ning keeleliselt vaatas üle Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi teede- ja raudteeosakonna veondus- ja liiklustalituse peaspetsialist Sven Nurk ([email protected], tel: 625 6498). Eelnõu õigusliku ekspertiisi tegi Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected], tel: 639 7693). 1.3. Märkused Eelnõuga muudetakse: 1) majandus- ja kommunikatsiooniministri 3 märtsi 2011 a määrust nr 19 „Mootorsõiduki ja selle haagise registreerimise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus nr 19) avaldamismärkega RT I, 03.06.2022, 10 (edaspidi määrus nr 19); 2) majandus- ja kommunikatsiooniministri 18. juuli 2011. a määrust nr 77 „Mootorsõiduki ja selle haagise tehnonõuetele vastavuse kontrollimise tingimused ja kord“ avaldamismärkega RT I, 13.09.2022, 3 (edaspidi määrus nr 77). 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõu koosneb kolmest paragrahvist. Paragrahviga 1 muudetakse määruse nr 19 § 6 lõiget 62. Direktiivi 2014/45/EL artikli 8 lõike 3 kohaselt tunnustab liikmesriik teises liikmesriigis juba registreeritud sõiduki ümberregistreerimisel kõnealuses teises liikmesriigis välja antud tehnoülevaatuse kontrollkaarti samaväärsena tema enda välja antud tehnoülevaatuse kontrollkaardiga, tingimusel et kõnealune kontrollkaart on kehtiv ja vastab ümberregistreerimise liikmesriigi tehnoülevaatussagedusele. Kuna Euroopa Majanduspiirkonna ühiskomitee otsusega nr 106/2015 on direktiiv 2014/45/EL inkorporeeritud Euroopa Majanduspiirkonna lepingusse, siis kohaldatakse määruse nr 19 § 6 lõiget 62 edaspidi ka Euroopa Liidu (edaspidi EL) välistele Euroopa Majanduspiirkonna (edaspidi EMP) riikidele ehk sõiduki Eestis registreerimisel tunnustatakse edaspidi ka EL-i väliste EMP riikide (Norra, Island ja Liechtenstein) tehnoülevaatust võrdsena EL-i riikide tehnoülevaatusega ning Transpordiamet määrab tehnoülevaatuse kehtivuse vastavalt selles riigis määratud tehnoülevaatuse kehtivuse ajale. Kuna direktiivi 2014/45/EL artikli 2 lõike 1 kohaselt kohaldatakse direktiivi alates 2022. a 1. jaanuarist ka L3e-, L4e-, L5e- ja L7e-kategooria sõidukitele, siis tunnustatakse edaspidi registreerimisel ka nende sõidukite kehtivat tehnoülevaatust. Lisaks täiendatakse § 6 lõiget 62 ka traktorite kategooriatega T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b-, T4.3b, kuna direktiivi 2014/45/EL, mida on muudetud direktiiviga (EL) 2021/1717, artikli 2 lõike 1 kohaselt kohaldatakse direktiiv 2014/45/EL ka nendele traktori kategooriatele. Samas eemaldatakse viide T5-kategooria traktorile, kuna direktiivi 2014/45/EL enam nendele traktoritele ei kohaldata. Paragrahviga 2 muudetakse määruse nr 77 § 2 punkti 71, millega täiendatakse kommertssõiduki mõistet T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b- ja T4.3b traktori kategooriatega. Sellega ühtlustatakse kommertssõiduki mõiste majandus- ja kommunikatsiooniministri 15. detsembri 2011. a määruses nr 114 „Politseiametniku poolt liiklusjärelevalve käigus sõiduki tehnonõuetele vastavuse kontrollimise ulatus ja kord“ (edaspidi määrus nr 114) kasutatava mõistega, liigitades kommertssõidukiteks ka T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b- ja T4.3b- kategooria traktorid. Täiendavate kategooriate lisandumine määrusesse 114 ja käesolevasse määrusesse tuleneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/47/EL artikli 2 lõike 1 punkti d muudatustest. Paragrahv 3. Määruse § 1 jõustub 2023. a 1. aprillil, et Transpordiamet saaks teha vajalikke ettevalmistusi nagu teenistujate teavitamine ja koolitamine. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas komisjoni delegeeritud direktiiviga (EL) 2021/1716, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2014/47/EL seoses sõidukikategooriate tähiste muudatustega, mis tulenevad tüübikinnitusi käsitlevate õigusaktide muudatustest (ELT L 342, 27.09.2021, lk 45–47) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2014/45/EL, milles käsitletakse mootorsõidukite ja nende haagiste korralist tehnoülevaatust ja millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2009/40/EÜ (ELT L 127, 29.04.2014, lk 51–128). 4. Määruse mõjud Kuna määrusel oluline mõju puudub, siis esitatakse üksnes mõju kirjeldus. Määrus mõjutab peamiselt isikuid, kes on ostnud näiteks Norrast, Islandilt või Liechtensteinist kasutatud sõiduki ja soovivad seda Eestis registreerida. Sellisel juhul kantakse nende riikide kehtiv tehnoülevaatus n.ö. üle ja Transpordiamet määrab neile selle järgi Eestis tehnoülevaatuse kehtivuse tähtaja. Samuti kantakse edaspidi üle L3e-, L4e-, L5e-, L7e-, T1b-, T2b-, T3b-, T4.1b-, T4.2b-, T4.3b-kategooria sõidukite ülevaatus EL-st või EMP-st pärit kasutatud sõidukitel. Mingit olulist mõju see liiklusohutusele kaasa ei too, kuid muudab sõiduki kasutuselevõtu isiku jaoks mugavamaks ja soodsamaks. Määruse nr 77 muudatusel praktiliselt puudub mõju, kuna tegemist on sisuliselt vigade parandusega, kuna määruses nr 114 kommertssõiduki mõiste muutmisel jäi määruses nr 77 kommertssõiduki mõiste eksikombel muutmata. Seega on määruse peamine mõju õigusselguse suurendamine ning võimaliku segaduse ära hoidmine kommertssõiduki mõiste osas. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse eeldatavad tulud Määruse rakendamiseks peab Transpordiamet tegema mõningaid ettevalmistusi nagu teenistujate teavitamine ja koolitamine, et uute traktorikategooriate ja L-kategooria sõidukite tehnoülevaatuse üle kandmine registreerimisel sujuks tõrgeteta. Lisaks peab edaspidi arvestama, et tehnoülevaatus tuleb edaspidi üle kanda ka Norrast, Islandilt või Liechtensteinist pärit kasutatud sõidukitel. Määruse rakendamine ei too kaasa tulusid ega kulusid. 6. Määruse jõustumine Määruse § 1 jõustub 2023. a 1. aprillil. 7. Määruse kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Kuna eelnõu puudutab üksnes Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala sisemist töökorraldust, sest kommertssõiduki üksikasjalikumat kontrolli teeb Transpordiamet, siis vastavalt Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. a. määruse nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“ § 6 lõikele 2 eelnõu kooskõlastamisele ei esitata. Lisaks on eelnõu sisuliselt kooskõlastusringi läbinud määruse nr 114 muudatuste (EIS toimik 22-0709) menetlemisel. Kuna kommertssõiduki üksikasjalikum kontroll on politseiametniku poolt tehtava tehnonõuetele vastavuse kontrolli jätkutegevus, siis peavad kommertssõiduki mõisted mõlemas määruses sisaldama samu sõidukite kategooriad. Paraku jäi kommertssõiduki mõiste määruses nr 77 muutmata, mis parandatakse käesoleva määrusega. Tehnoülevaatuse aja määramine on osa registreerimise protsessist ja seda teeb ainult Transpordiamet, seega puudutab ka määruse nr 19 muutmine ainult Transpordiameti sisemist töökorraldust.