COM(2023) 100 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS On the Energy Transition of the EU Fisheries and Aquaculture sector

Komisjoni teatised Euroopa Parlamendile ja nõukogule: - ELi kalandus- ja vesiviljelussektori energiaülemineku kohta; - Ühine kalanduspoliitika praegu ja tulevikus: kalanduse ja ookeanide pakt, mille abil liikuda kalavarude säästva, teaduspõhise, uuendusliku ja kaasava majandamise suunas ANDMED Nimetus ALGATUSE KOHTA Communication From The Commission To The European Parliament And The Council: - On the Energy Transition of the EU Fisheries and Aquaculture sector; - The common fisheries policy today and tomorrow: a Fisheries and Oceans Pact towards sustainable, science-based, innovative and inclusive fisheries management. Eelnõu nr COM(2023) 100, 103; Esitamise kuupäev: 21.02.2023 Menetluskord EL-is: RKKTS § 1521 lg 1 1. p1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist RKKTS § 1521 lg 1 SEISUKOHA 2. - algatuse/ vastuvõtmisega või teatises toodud meetmete rakendamisega kaasneb oluline majanduslik , sotsiaalne või muu mõju p2 VALITSUSSE TOOMISE ALUS 3. RKKTS § 1521 lg 2 - Euroopa Liidu asjade komisjoni või väliskomisjoni nõue 4. VVS § 201 lg 1 - algatuse/teatise reguleerimisala nõuab VV pädevusse kuuluva otsuse vastuvõtmist (määruse vastuvõtmine, muutmine, tühistamine) 5. VVS § 201 lg 2 - seisukoha võtmist algatuse/teatise osas peab oluliseks peaminister või minister (on poliitiliselt oluline või tundlik (Eestis või EL-is)) 26.04.23 KOK; VALITSUSELE EL menetluse Kuupäev 04.05.23 VV ESITAMINE ajakava Järelduste vastuvõtmist kavandatakse juunis AGRIFISH nõukogus istungile Kaasata kõiki algatusse puutuvaid huvigruppe ja esindusorganisatsioone: Kalurite KEM, MKM, RAM liidud, Tartu Ülikooli Kalanduse SISERIIKLIK Vastutav Kaasatud (sisendi andmise Sotsiaalpartnerid, Teabekeskus, Eesti Avamere MENETLUS min MEM ministeeriumid tähtaeg 10. aprill huvigrupid Vesiviljelejate Ühistu, Eesti 2023) Sadamate Liit, Eesti Meretööstuse Liit, Eesti Keskkonnaühenduste Koda, Rohetiiger jm. EELNÕU ÜLEVAADE KOKKUVÕTE Euroopa Komisjon on avaldanud kalandusvaldkonna dokumendid, mis seavad sektori jätkusuutlikkuse ja EELNÕU SISUST JA vastupanuvõime tagamisel eesmärgiks kalanduse sh vesiviljeluse arendamisel ülemineku puhtale energiale EESMÄRKIDE ning ökosüsteemide kaitsmise. Pakutavate meetmete peamised eesmärgid on puhaste energiaallikate ST kasutamise edendamine, sõltuvuse vähendamine fossiilkütustest ning sektori mõju vähendamine mere ökosüsteemidele. Komisjoni poolt pakutud meetmed peaksid aitama sektoril järkjärgult kohanduda. Komisjon on avaldanud Ühise kalanduspoliitika (edaspidi ÜKP) tulevikku käsitleva teatise, et rõhutada ÜKP toimimist ning pakkuda välja tee ning visioon jätkusuutlikuma ja vastupidavama kalanduse suunas. Tulevikku suunatud ÜKP peab töötama kalurite ja vesiviljelustootjate huvides, keda motiveeritakse ja toetatakse innovatsiooniga tegelema ja uudsemaid tehnoloogiaid kasutama. Innovatsioon teeb kalanduse ja vesiviljelustootmise efektiivsemaks ja kasumlikumaks, tagades seeläbi madala süsinikusisaldusega toidu kättesaadavuse ja toidusüsteemide jätkusuutlikuse ning panustades merede ja ookeanide tervisesse. Tulevikus on oluline vähendada kalanduse ja vesiviljelussektori sõltuvust fossiilkütustest ning muutuda energiatõhusamaks. Oluline alguspunkt selleks on kehtiva õigusraamistiku asjakohane rakendamine. Komisjon kutsub teatises liikmesriike ja teisi asjassepuutuvaid osapooli üles liituma „Kalanduse ja ookeanide leppega“, et praeguse poliitikat rakendamise ühist kohustust rõhutada ning aidata kaasa vajalikele aruteludele ja hinnangutele. Vastav lepe saab olema keskendunud järgmistele põhiprintsiipidele: olemasolevate reeglite rakendamine, valitsemise ja otsuste tegemise läbipaistvuse suurendamine, valitsemise parendamine (holistilisem lähenemine), kalurite kui „merede korrapidajate“ tunnistamine ning uuringutele ja innovatsioonile tuginev edasivaatav lähenemine. Kuigi tavapäraselt on ÜKP avatud uuendamiseks iga 10-ne aasta tagant ja kehtiv ÜKP alusmäärus jõustus 2014. aastal, siis praegusel juhul komisjon pigem leiab, et ÜKP uuendamist ei vaja ning keskenduda tuleb juba kokkulepitud poliitika paremale elluviimisele. Komisjon on avaldanud ka teatise EL-i kalanduse ja vesiviljelussektori energiaülemineku teemal. Komisjon teeb teatises ettepaneku vähendada sektori sõltuvust fossiilkütustest ning püüelda kliimaneutraalse kalandussektori sh vesiviljelussektori poole. Seda tehakse kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppe ühe ambitsioonika eesmärgiga saavutada EL-is 2050. aastaks kliimaneutraalsus. Lisaks teeb komisjon oma teatises ettepaneku meetmete kohta, millega toetada sektorit energiasüsteemi ümberkujundamise kiirendamisel. Selleks tuleks suurendada kütusesäästu ja minna üle taastuvatele vähese CO2 heitega energiaallikatele. Energia on EL-i kalandussektori üks peamiseid kuluartikleid, seega on energiahindade kasv mõjutanud olulisel määral selle sektori eluvõimelisust. Näiteks paljud laevad on pidanud sadamatesse jääma ning kütuse ja sööda kõrgemad hinnad on avaldanud mõju EL-i vesiviljelussektorile. Sellest tulenevalt on kalandussektor olnud tegevuste jätkamiseks paljuski sõltuv liikmesriikide poolt antavast finantstoest ning EL 1/2 Muudetud: 15.03.2023  tasandil loodud finantsvahenditest. Need asjaolud on toonud hästi esile sektori majandusliku vastupanuvõime ja jätkusuutlikkuse haavatavuse. Euroopa komisjon tõdeb, et siiani on sektor kannatanud ka ebapiisavate stiimulite all, et kiirendada energia üleminekut. Selle põhjustena tuuakse näiteks välja, et puuduvad taskukohased, laialt levinud ja väljaarendatud tehnoloogiad, mis suudaks asendada praegust sõltuvust fossiilkütustest. Uute lahendustena tuuakse esile energiatõhusaid püügivahendeid, päikesepaneele, purjed, tuuleturbiine ning mainitakse üksikuid näiteid laevadest, kus on asendatud diiselmootorid hübriidlahendustega või alternatiividega, nagu akud, patareid jne. Lisaks ei ole piisavat era- ja riiklikku rahastamist kalandussektori energiaülemineku jaoks. Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi (EMKVF) 2021–2027 vahendite toel on võimalik küll toetada investeeringuid energiatõhususe parandamisse ja süsinikujalajälje vähendamisse, samas laevastikuga seotud toetustele on sõltuvalt laeva suurusest seatud piirangud. Samuti tuuakse välja komisjoni ettepanek energia maksustamise direktiivi läbivaatamise olulisusest, mis aitaks viia energiatoodete maksustamise paremini kooskõlla EL-i energia- ja kliimapoliitikaga. Komisjon rõhutab energiasüsteemi ümberkujundamise teatises vajadusest kiirendada sektori energiaüleminekut, see aga vajab EL-i ülest koordineeritud lähenemist. Komisjon pakub teatises lahendusi, kuidas nendele väljakutsetele vastata. VÕIMALIKUD Mõjutatud on kalanduse ja vesiviljeluse ettevõtted. Täpsustada seisukohtade kujundamise käigus. SOTS-MAJ. MÕJUD VÕIMALIKUD ÕIGUSLIKUD MUUDATUSED MÕJU Täpsustada seisukohtade kujundamise käigus. EELARVELE KOMMENTAARID SEISUKOHAD EESTI SEISUKOHT TEISTE RIIKIDE SEISUKOHAD KOMMENTAARID 2/2 Muudetud: 15.03.2023 Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: 11.3.1/23-0079 - COM(2023) 100 COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS On the Energy Transition of the EU Fisheries and Aquaculture sector Arvamuse andmine eelnõude kohta Maaeluministeeriumile vastavalt Riigikantselei 15.03.2023 resolutsioonile. Osapooled: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Keskkonnaministeerium Tähtaeg: 10.04.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6aead125-b228-478f-b460-894d803ec23a Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/6aead125-b228-478f-b460-894d803ec23a?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Maaeluministeerium / / ; Riigikantselei / / 2-5/23-00457 Resolutsiooni teema: Seisukohad kalanduspoliitika ja kalandussektori energiaülemineku kohta Adressaat: Maaeluministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgnevate algatuste kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli: Komisjoni teatised Euroopa Parlamendile ja nõukogule: - ELi kalandus- ja vesiviljelussektori energiaülemineku kohta, COM(2023) 100; - Ühine kalanduspoliitika praegu ja tulevikus: kalanduse ja ookeanide pakt, mille abil liikuda kalavarude säästva, teaduspõhise, uuendusliku ja kaasava majandamise suunas, COM(2023) 103. EISi toimiku nr: 23-0079 Tähtaeg: 24.04.2023 Adressaat: Keskkonnaministeerium, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Maaeluministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõude kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu). Tähtaeg: 10.04.2023 Lisainfo: Eelnõusid on kavas arutada valitsuse 04.05.2023 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (26.04.2023) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 24.04.2023. Kinnitaja: Katrin Juhandi, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 15.03.2023 Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201