Antti Perli Teie 27.02.2023
MTÜ Eesti Era- ja Riskikapitali Meie 16.03.2023 nr 12.1-1/1492-2
Assotsiatsioon
[email protected]
Riigiabi reeglite kavandatavad
muudatused seoses rohelise
kokkuleppe tööstuskavaga
Austatud härra Perli
MTÜ Eesti Era- ja Riskikapitali Assotsiatsioon (EstVCA) pöördus nii Rahandus- kui
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi poole palvega kaaluda Euroopa Komisjonile
ettepaneku edastamist Euroopa Komisjoni üldise riigiabi grupierandi määruse (EL) nr
651/2014 (GBER) muutmiseks.
EstVCA muudatusettepanek puudutab sidusettevõtja definitsiooni. Teie sõnul on kõnealune
mõiste olnud era- ning riskikapitalifondidest investeeringuid saanud ettevõtetele takistuseks
toetuste saamisel. GBER-i kohaselt loetakse sageli nii fondivalitseja, era- või riskikapitalifond
kui ka tema portfelliettevõtjad sidusettevõtjateks. Seetõttu on tihtipeale välistatud
portfelliettevõtjate lugemine väike- ja keskmise suurusega ettevõtjaks (VKE).
Rahandusministeerium kui Euroopa Komisjoni kontaktasutus riigiabi teemades ning Eesti
koondarvamuse esitaja kogub küll riigiabi õigusaktide kohta ettepanekuid Konkurentsi
peadirektoraadile (The Directorate-General for Competition/DG Comp) edastamiseks, kuid
seda eelkõige õigusakti muutmise või koostamise menetluse raames. Paraku lõppes just hiljuti
GBER-i muutmise protsess, kui 09.03.2023 kiitis Euroopa Komisjon heaks GBER-i
muudatused. Eelnõu koostati Euroopa rohelise kokkuleppe eesmärkide saavutamiseks ning
oli suunatud rohetehnoloogiate edendamisele. Määruse põhimõisted jäid samaks ning arutelu
nende muutmise üle ei toimunud. Seega isegi kui EstVCA ettepanek oleks meieni varem
jõudnud, ei oleks see lõpptulemust mõjutanud.
Silmas pidades eelmainitut, saaks EstVCA ettepaneku Euroopa Komisjonile edastamine
võimalikuks alles uue GBER-i eelnõu menetluse raames. Arvestades määruse kehtivuse
pikenemist kuni 2026. aasta 31. detsembrini ning asjaolu, et GBER-i järgmise kahe aasta
jooksul tõenäoliselt ei muudeta, valmib uus eelnõu mitte varem kui 2026. aastal. Riigiabi
arengutega kursis olemiseks soovitame jälgida DG Comp veebilehte https://competition-
policy.ec.europa.eu/index_en. Nimelt eelneb Euroopa Komisjoni eelnõudele tavaliselt
konsultatsioon avalikkusega, mille käigus saavad kõik asjast huvitatud isikud arvamust
avaldada.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Ühtlasi juhime tähelepanu, et sidusettevõtja mõiste on algselt sätestatud Euroopa Komisjoni
06.05.2003 soovituses nr 2003/361/EÜ. Kuivõrd VKE mõiste sisustamine kuulub Siseturu,
tööstuse ja väikeettevõtluse peadirektoraadi (The Directorate General for Internal Market,
Industry, Entrepreneurship and SMEs ehk DG Grow) pädevusse, tuleks EstVCA ettepanek
esitada esmalt Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi kaudu DG Grow-le.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kaur Kajak
halduspoliitika asekantsler
Lisaadressaadid:
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Madina Talu 611 3176
[email protected]
2