Rahandusministeerium Teie 01.02.2023 nr 13-1.1/789-1, RAM/22-
[email protected] 1616/-2K
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn Meie 20.03.2023 nr 2-7/2023/661
Hoiu-laenuühistu seadus
Austatud minister
Nõustume, et hoiu-laenuühistutega (edaspidi ka HLÜ) seotud regulatsiooni tuleb muuta, et tagada
hoiu-laenuühistute tegevuse suurem läbipaistvus ja ühistute liikmete tõhusam kaitse.
Kooskõlastame hoiu-laenuühistu seaduse eelnõu järgmise märkusega: palume vaadata üle ja
vajadusel muuta reklaamiga seotud sätte sõnastus.
Eelnõuga täiendatakse reklaamiseaduse § 29 lõikega 37 järgmises sõnastuses:
„(37) Hoiu-laenuühistu reklaam, millega teavitatakse soovist kaasata hoiuseid või muid
tagasimakstavaid rahalisi vahendeid, ei tohi ühelgi kujul sisaldada pakutava hoiuseintressi
määra.“.
Juhul, kui sätte eesmärk on kehtestada, et hoiu-laenuühistute reklaam on endiselt lubatud
finantsteenuse reklaam, kuid keelatud on lisada reklaami hoiuseintressid, siis sellisel juhul
vajab sätte sõnastus muutmist. Vastasel juhul ei ole säte kooskõlas soovitud eesmärgiga.
Eelnõukohase sõnastuse järgi tuleb kõigepealt sisustada reklaami mõiste, seejärel hoiu-laenuühistu
reklaami mõiste ning lõpuks tuvastada veel ka lisaeelduse olemasolu, s.o selline hoiu-laenuühistu
reklaam, millega teavitatakse soovist kaasata hoiuseid või muid tagasimakstavaid rahalisi
vahendeid. Vastav sõnastus on segane ning võimaldab teatud juhtudel hoiu-laenuühistu reklaamis
intressimäärasid siiski näidata.
Nimelt jääb ebaselgeks, millal saab lugeda, et reklaamis on teavitatud soovist kaasata hoiuseid
ning mis on rahaline vahend. Hoiu-laenuühistut saab reklaamida ka ilma, et sellest selguks ühistu
soov kaasata hoiuseid või muid tagasimakstavaid rahalisi vahendeid. Seega eelnõukohase
sõnastuse järgi võiks sellises reklaamis intressimäära kuvada. Samas eeldatavasti ei oleks selline
olukord eelnõu eesmärgiga kooskõlas. Lisaks on üleliigne väljend „ühelgi kujul“.
Selleks, et sätte sõnastus oleks kooskõlas soovitud eesmärgiga, palume sõnastada säte
järgmiselt:
„(37) „Hoiu-laenuühistu reklaam ei tohi sisaldada pakutava hoiuseintressi määra.“
Sellise sõnastuse puhul saab nii reklaami tegija kui järelevalveasutus selgelt järeldada, mis on
hoiu-laenuühistu reklaam ning et hoiuseintressi määra ei tohi üheski hoiu-laenuühistu reklaamis
ühelgi kujul esitada.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristjan Järvan
ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister
Kaupo Sempelson
625 6350
[email protected]
2 (2)