Urmas Reinsalu Teie 06.02.2023 nr 11.1-1/818
Välisministeerium
Islandi väljak 1 Meie 17.03.2023 nr 6-8/2023/792-2
15049, Tallinn
Lennujaamatasude tõusust
Hea Urmas
Tänan arvamuse eest seoses ASi Tallinna Lennujaama lennujaamatasude tõstmisega ning
tähelepanekute eest omaniku ootustes püstitatud eesmärkidele.
Riik omanikuna on ASile Tallinna Lennujaam püstitanud strateegilised eesmärgid. Esmatähtis on
tagada head rahvusvahelised ühendused ja võimaldada lennuettevõtetel teha lende Euroopa
olulisematesse sihtpunktidesse mõistliku sageduse ja ajakuluga. Selleks tuleb ASil Tallinna
Lennujaam tagada kõikidele turuosalistele avatud ja läbipaistev ligipääs õhutranspordi
toimimiseks vajalikule lennujaama taristule. Head rahvusvahelised ühendused aitavad kaasa riigi
ettevõtluse ja turismi arengule ning konkurentsivõime kasvule.
Lisaks ootab riik riigiettevõtetelt üldiselt kasumlikku ja efektiivset tegutsemist, mis tähendab
õhutransporditeenustele konkurentsivõimeliste hindade rakendamist. See võimaldab ASil Tallinna
Lennujaam rahastada Eestile strateegiliselt tähtsat tegevust. Tasude kehtestamist ja muutmist
reguleerib, samuti metoodikat ja vaidluste lahendamist käsitleb lennundusseaduse peatükk 82.
Regulatsiooni lühidalt kokku võttes tuleb rõhutada, et lennujaama käitaja kulude omistamise
protsess peab põhinema kulude põhjuslikul seosel ehk tulud peavad katma kulud. Teisisõnu, tuleb
teenida piisavalt lennundustulusid, et katta konkreetselt lennundusega seotud tegelikud kulud.
Tallinna lennujaamas kehtivad tasud ei ole viimase 14 aasta jooksul muutunud ja arvestades
elukalliduse tõusu ning lisakulusid nii lennundusvaldkonnas kui seda toetavates kõrvaltegevustes,
on asjakohane tasusid korrigeerida. Selleks alustas AS Tallinna Lennujaam 2022. aasta kevadel
konsultatsiooniprotsessi, kaasates nii lennuettevõtjad kui tasude üle järelevalvet tegeva
Konkurentsiameti. 15 Tallinna lennujaamas tegutsevast lennuettevõtjast 14 nõustusid
lennujaamatasude muutusega. Ryanair sellega nõus ei olnud ning algatas menetluse
Konkurentsiametis. Konkurentsiamet kujundab oma seisukoha ja avaldab selle hiljemalt käesoleva
aasta aprillis.
Vaadates teiste lennujaamade praktikat saab väita, et lennujaamatasude kavandatav tõus
2023. aastal arvestab piirkonna konkurentsiolukorda ja tasusid teistes lennujaamades. Muutmisel
olevad tasude määrad on madalamad kui teistes piirkonna lennujaamades (näiteks Vantaa, Vilnius,
Arlanda) ehk Tallinna lennujaam pakub teistele lennujaamadele konkurentsi. Arvestades, et ASi
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 /
[email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Tallinna Lennujaam lennundusvaldkond oli 2022. aastal kahjumis 2,7 mln euroga, tuli ettevõttel
vastav tasude muutus ka kavandada. Keskmiselt tõuseb tasu ühe reisija kohta 3 eurot.
Lisan mõned asjaolud ka Ryanairi otsuse kohta. Ryanair teatas Pariisi, Billundi, Dublini, Malta,
Napoli, Nürnbergi ja Paphose liinide sulgemisest proaktiivselt. Ei ole korrektne väita, et need liinid
suletakse märtsi lõpust ainuüksi lennujaamatasude muutmise pärast. Käesolevaks ajaks ei ole
lennujaamatasud veel tõusnud.
Oluline on ka asjaolu, et AS Tallinna Lennujaam soodustab lennuettevõtjate tegutsemist ja
ühenduste hoidmist Tallinnast. Ryanairile oleks ka edaspidi võimaldatud mahu pealt soodustuste
saamist ka juhul kui lennujaamatasud 2023. aasta jooksul muutuvad. Seega saab järeldada, et
pigem sulgeb Ryanair eelnimetatud liinid konkreetsete liinide vähese nõudluse ja tasuvuse
tulemusel. Näiteks Ryanairi teenindatud Billundi liini kasutas jaanuaris 1726 reisijat, mis asetab
ta 32 talvesihtkohaga pjedestaalil 29. kohale. Võrdluseks, populaarseimat Helsingi liini kasutas
22 300 reisijat.
Täiendavalt märgin, et Ryanairi ülejäänud ühendused (London, Milano, Stockholm, Barcelona,
Viin, Berliin, Rooma ja Veneetsia Treviso) Tallinnas säilivad, ületades arvuliselt 2019. aasta
taseme, tagades enda klientidele jätkuvalt head ja kvaliteetsed ühendused Euroopa linnadega.
Lisaks avavad mitmed lennuettevõtted käesoleval aastal uusi liine tõstes otseühenduste arvu 45
sihtkohale. Käesoleva aasta prognoos ületab 3 miljonit reisijat ning aastal 2024 on Tallinna
lennujaama oodata juba vähemalt 3,5 miljonit reisijat kasvatades sihtkohtade arvu 50.
Lõpetuseks avaldan lootust, et aitate välisturismi kasvule igakülgselt kaasa ning tähtsustate kõikide
lennuettevõtjate panust ja välisühendusi Tallinna lennujaamas.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Riina Sikkut
majandus- ja taristuminister
Taivo Linnamägi
639 7607
[email protected]
2 (2)