Vastus pöördumisele

ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS Märge tehtud: 20.02.2023 Kehtib kuni: 20.02.2098 Alus: AvTS § 35 lg 1 p 12 Teabevaldaja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Silvi O'Brien Teie 15.02.2023 nr 13-3/23-00299 Kristel Meier Veiko Lõhmus Meie 17.03.2023 nr 1.15-5/2023/955-2 Vastus pöördumisele Austatud Iirimaa eestlaste kogukonna liikmed Tänan teid seisukoha eest seoses ASi Tallinna Lennujaama lennujaamatasude tõstmisega, samuti lennuühenduste olulisusele tähelepanu juhtimise eest. Riik omanikuna on ASile Tallinna Lennujaam püstitanud strateegilised eesmärgid. Esmatähtis on tagada head rahvusvahelised ühendused ja võimaldada lennuettevõtetel teha lende Euroopa olulisematesse sihtpunktidesse mõistliku sageduse ja ajakuluga. Selleks tuleb ASil Tallinna Lennujaam tagada kõikidele turuosalistele avatud ja läbipaistev ligipääs õhutranspordi toimimiseks vajalikule lennujaama taristule. Head rahvusvahelised ühendused aitavad kaasa riigi ettevõtluse ja turismi arengule ning konkurentsivõime kasvule. Lisaks ootab riik riigiettevõtetelt üldiselt kasumlikku ja efektiivset tegutsemist, mis tähendab õhutransporditeenustele konkurentsivõimeliste hindade rakendamist. See võimaldab ASil Tallinna Lennujaam rahastada Eestile strateegiliselt tähtsat tegevust. Tasude kehtestamist ja muutmist reguleerib, samuti metoodikat ja vaidluste lahendamist käsitleb lennundusseaduse peatükk 82. Regulatsiooni lühidalt kokku võttes peab lennujaama käitaja lennundusvaldkonna teenuste hinnastamisel lähtuma põhimõttest, et tulud kataks kulud. Teisisõnu, tuleb teenida piisavalt lennundustulusid, et katta konkreetselt lennundusega seotud tegelikud kulud. Tallinna lennujaamas kehtivad tasud ei ole viimase 14 aasta jooksul muutunud ja arvestades elukalliduse tõusu ning lisakulusid nii lennundusvaldkonnas kui seda toetavates kõrvaltegevustes, on asjakohane tasusid korrigeerida. Selleks alustas AS Tallinna Lennujaam 2022. aasta kevadel konsultatsiooniprotsessi, kaasates nii lennuettevõtjad kui tasude üle järelevalvet tegeva Konkurentsiameti. 15 Tallinna lennujaamas tegutsevast lennuettevõtjast 14 nõustusid lennujaamatasude muutusega. Ryanair sellega nõus ei olnud ning algatas menetluse Konkurentsiametis. Konkurentsiamet kujundab oma seisukoha ja avaldab selle hiljemalt käesoleva aasta aprillis. Vaadates teiste lennujaamade praktikat saab väita, et lennujaamatasude kavandatav tõus 2023. aastal arvestab piirkonna konkurentsiolukorda ja tasusid teistes lennujaamades. Muutmisel olevad tasude määrad on madalamad kui teistes piirkonna lennujaamades (näiteks Vantaa, Vilnius, Arlanda) ehk Tallinna lennujaam pakub teistele lennujaamadele konkurentsi. Arvestades, et ASi Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee Registrikood 70003158 Tallinna Lennujaam lennundusvaldkond oli 2022. aastal kahjumis 2,7 mln euroga, tuli ettevõttel vastav tasude muutus ka kavandada. Keskmiselt tõuseb tasu ühe reisija kohta 3 eurot. Lisan mõned asjaolud ka Ryanairi otsuse kohta. Ryanair teatas Pariisi, Billundi, Dublini, Malta, Napoli, Nürnbergi ja Paphose liinide sulgemisest proaktiivselt. Ei ole korrektne väita, et need liinid suletakse märtsi lõpust ainuüksi lennujaamatasude muutmise pärast. Käesolevaks ajaks ei ole lennujaamatasud veel tõusnud. Oluline on ka asjaolu, et AS Tallinna Lennujaam soodustab lennuettevõtjate tegutsemist ja ühenduste hoidmist Tallinnast. Ryanairile oleks ka edaspidi võimaldatud mahu pealt soodustuste saamist ka juhul kui lennujaamatasud 2023. aasta jooksul muutuvad. Dublini liini teenindamisel saaks lennuettevõtte ka edaspidi toetust ning tasu suuruseks oleks 64% täishinnast madalam tase. Lennujaamatasude tõusu järgselt oleks hinnatase täishinnast 45% madalam. Seega saab järeldada, et pigem sulgeb Ryanair Dublini ja teised eelnimetatud liinid konkreetsete liinide vähese nõudluse ja tasuvuse tulemusel. Näiteks Ryanairi teenindatud Dublini liini kasutas 2022. aastal keskmiselt 3060 reisijat kuus. 2023. aasta jaanuaris lendas liinil 3019 reisijat, mis asetab 32 sihtkoha võrdluses linna 20. kohale. Võrdluseks, populaarseimat Helsingi liini kasutas samal perioodil 22 300 reisijat. Ühtlasi on AS Tallinna Lennujaam läbi viimas arutelusid teiste lennuettevõtetega, et märtsis suletavaid ühendusi edasi teenindada. Ryanairi ülejäänud ühendused (London, Milano, Stockholm, Barcelona, Viin, Berliin, Rooma ja Veneetsia Treviso) Tallinnas säilivad, ületades arvuliselt 2019. aasta taseme ning tagades enda klientidele jätkuvalt head ja kvaliteetsed ühendused Euroopa linnadega. Lisaks avavad mitmed lennuettevõtted käesoleval aastal uusi liine tõstes otseühenduste arvu 45 sihtkohale. Käesoleva aasta prognoos ületab 3 miljonit reisijat ning aastal 2024 on Tallinna lennujaama oodata juba vähemalt 3,5 miljonit reisijat, sihtkohtade arv kasvab 50ni. AS Tallinna Lennujaam pingutab selle nimel, et Dublini-Tallinna liinil oleks eestlaste kogukonnale kvaliteetne otseühendus. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut majandus- ja taristuminister /*Lisaadressaadid: Riigikantselei Taivo Linnamägi 639 7607 [email protected] 2 (2)