Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord" kooskõlastamine

Saatja: "Brit Bärengrub" <[email protected]> Saaja: "Kristjan Järvan", "MKM info" Teema: Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord" kooskõlastamine Kuupäev: 2023-03-16 17:20 Tere! Edastame Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse 16.03.2023 dokumendi nr 11-4/23/1539. Pealkiri: Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord" kooskõlastamine​Lugupidamisega Marge Veeranna Ettevõtluskonsultant toetuste osakond EASi ja KredExi ühendasutus +37253467802 <mailto:[email protected]> [email protected] EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja Innovatsiooni SA, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine KredExi ja EASi kaubamärkide alt. www.eas.ee www.kredex.ee See elektronkiri võib sisaldada konfidentsiaalset informatsiooni. Kui antud kiri ei ole suunatud Teile, siis selle avaldamine, kopeerimine, levitamine või muul viisil kasutamine on rangelt keelatud ning võib olla ebaseaduslik. Kui saite selle kirja ekslikult, palun teavitage sellest koheselt kirja saatjat ning kustutage kiri oma süsteemidest. _____ This e-mail may contain confidential information. If you are not the intended recipient you are hereby notified that any use, disclosure, copying, distribution or taking any other action in reliance on the contents of this information is strictly prohibited and may be unlawful. If you received this e-mail in error, please contact the sender and delete the material from your systems. EAS ja KredEx ühinesid. Ühendasutuse juriidiline nimi on Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, kuid üleminekufaasis jätkub teenuste pakkumine KredExi ja EASi kaubamärkide alt. Enterprise Estonia and KredEx have merged. The legal name of the joint organisation is Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus, translated as Estonian Business and Innovation Agency, but during the transition period, services will continue to be provided under the KredEx and Enterprise Estonia brands. KRISTJAN JÄRVAN Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Suur-Ameerika tn 1 10122 Tallinn [email protected] (kuupäev digiallkirjas) nr 11-4/23/1539 Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri määruse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord" kooskõlastamine Lugupeetud KRISTJAN JÄRVAN Saadame kommentaarid määruse „Rahvusvaheliste sündmuste ja konverentside toetamise tingimused ja kord" eelnõu kohta. Juhime tähelepanu mõnedele olulistele täiendustele ning peame vajalikuks täpsustada järgmisi määruse eelnõu sätteid: 1) § 1 lg 4 juurde palume lisada punkti 3 järgmises sõnastuses: „3) riigiabi raskustes olevale ettevõtjale üldise grupierandi määruse artikli 2 punkti 18 tähenduses.“ Nimetatud punkti lisamine on vajalik, kuna § 1 lg 2 sätestab toetuse andmise abi alused ja viidatud grupierandi määruse artikkel 53 kehtestab raskustes olevale ettevõtjale abi andmise keelu. 2) § 6 lg 1 palume sõnastada järgmiselt: „(1) Abikõlblikud on ühendmääruse § 15 tingimustele, määruse nõuetele ja taotluse rahuldamise otsusele vastavad järgmised kulud:“ Palume täiendada lõiget viitega ühendmääruse § 15-le, millega sätestatakse kulu abikõlblikuks lugemise üldtingimused. 3) § 6 lg 1 palume lisada punkti 8 järgmises sõnastuses: „8) Kuludokumendi abikõlblik summa peab olema vähemalt 50 eurot;“. Halduskoormuse optimeerimiseks soovime piirata abikõlblike arvete mahtu, kehtestades esitatavale kuludokumendile abikõlbliku summa miinimumi. Analoogset piirangut kasutatakse ka teiste ettevõtlustoetuste puhul ning see võimaldab hoida erinevates toetustes ühtset joont. 4) § 6 lg 1 juurde palume lisada punkti 9 järgmises sõnastuses: „Käibemaks, välja arvatud ühendmääruse § 17 punktis 13 toodud juhul.“ Käibemaks oli abikõlblik ka eelmisel struktuuritoetuste perioodil, seega on mõistlik antud praktikaga jätkata. Sündmusi ja konverentse korraldavad valdavalt suuremad ettevõtted ja asutused, kes on reeglina käibemaksukohustuslased ja käibemaksu abikõlblike kulude hulka arvestada ei saa. Samas on toetuse saajate hulgas ka väiksemaid Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus EAS KredEx Estonian Business and Innovation Agency Sepise tn 7, 11415 Sepise tn 7, 11415 Registrikood / Registry code 90006012 Tallinn Estonia Tallinn Estonia KMKR / VAT EE100698600 +372 672 9700 +372 667 4100 [email protected] [email protected] www.eas.ee www.kredex.ee  mittetulundusühinguid ja sihtasutusi, kes ei saa riigilt käibemaksu tagasi küsida ja kellele on seetõttu endiselt oluline käibemaksu abikõlblike kulude hulka arvestamine. 5) § 6 lg 2 p 12 osas palume täiendada sõnastust järgmiselt: „ühendmääruse § 16 lõikes 1 sätestatud personalikulud, välja arvatud ühendmääruse § 16 lõikes 1 p 1, 4 ja 5 personalikulud käesoleva paragrahvi lõike 1 punktis 1 nimetatud tegevuseks vajalikele turundustöötajatele;“ Halduskoormuse optimeerimiseks soovime piirata abikõlblikke personalikulusid, lugedes abikõlblikuks üksnes töötasu koos maksudega ning lähetuskulu (v.a päevaraha). Analoogset piirangut kasutatakse ka teiste ettevõtlustoetuste puhul ning see võimaldab hoida erinevates toetustes ühtset joont. 6) § 7 lg 2 palume sõnastada järgmiselt: „Projekti abikõlblikkuse periood peab jääma vahemikku alates taotluse rakendusüksusele esitamise kuupäevast või taotluses märgitud ja taotluse rahuldamise otsuses sätestatud hilisemast kuupäevast kuni 2029. aasta 31. oktoobrini.“ Soovitame ära jätta abikõlblikkuse algusperioodi nimetamise (2023. aast a 1. märts), kuna projekti abikõlblikkuse maksimaalne periood on ette antud kuudes alates taotluse esitamisest ning sellisel juhul on määruse sõnastus toetuse saajatele oluliselt selgem. 7) § 22 lg 2 palume sõnastada järgmiselt: „Toetuse saaja täidab lisaks ühendmääruse §-s 10 ja § 11 ning käesolevas määruses sätestatule järgmisi kohustusi:“ Soovitame lisada viite ühendmääruse § 11, kuna see kehtestab toetuse saaja kohustused seoses hankimisega. 8) § 22 lg 4 palume sõnastada järgmiselt: „Partner peab täitma ühendmääruse §-s 10 lõigetes 2 ja 3 ning §-s 11 sätestatud kohustusi. Partner, kes ei ole riigihangete seaduse § 5 tähenduses hankija, peab järgima riigihangete seadust, kui toetuse saaja on hankija riigihangete seaduse § 5 tähenduses, välja arvatud juhul, kui partner on valitud ja partneri tehtavate tegevuste maksumus on kujunenud toetuse saaja korraldat ud riigihanke tulemusel. Toetuse saaja vastutab partneri kohustuste täitmata jätmise eest“ Viide ühendmääruse § 10 lõigetele 2 ja 3 ning § 11-le määrab partneri kohustused projekti elluviimisel. 9) § 28 lg 1 palume muuta vaide esitamise asutust: „Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist esitada vaie vastavalt ÜSS2021_2027 §-le 31 rakendusüksuse kaudu. Auditi aruande alusel tehtud otsuse peale esitatakse vaie rakendusüksusele vastavalt samale paragrahvile.“ Soovitame muuta vaide esitamise asutust, lähtudes varasemast menetluspraktikast. 10) § 28 juurde palume lisada käesoleva kirja punktist nr 8 tulenevalt täiendava lõike: „(2) Vaide lahendab rakendusüksus, välja arvatud toetuse taotluse rahuldamise või rahuldamata jätmise otsusele esitatud vaide, mille lahendab rakendusasutus.“ Vastavalt „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliit i ka fondide rakendamise seadus“ § 32 lg 3 lahendab vaide rakendusüksus, välja arvatud juhul, kui toetuse andmise tingimustes on toetuse taotlemisega seotud vaide lahendaja rakendusasutuseks olev ministeerium või Riigikantselei. Täiendava lõike lisamisega § 28 lõike 1 järel muutub § 28 numeratsiooni ja palume olemasolev lõige 2 parandada lõikeks 3. Palume korrigeerida järgmist viidet seletuskirjas: 1) § 5 lõike 1 punkti 5 selgituse juures on vale viide lõikele 2, õige on lõige 1: „Lõike 1 punkt 5 kohaselt peab toetuse saaja sündmuse või konverentsi eel ja ajal enda turunduskanalites (nt sündmuse või konverentsi koduleht, Facebooki leht vms) ning toimumiskohas viitama Eestit tutvustavale veebilehele visitestonia.com. Sündmuse või konverentsi kodulehel peab viide visitestonia.com veebilehele olema nähtav selle info juures, kus kuvatakse info sihtkoha, transpordivõimaluste ja turismiteenuseid osutavate partnerite kohta, samuti võib nimetatud viidet jagada muudes kanalites (nt konverentsikutsed vms). Sündmuse või konverentsi muudes turunduskanalites ning sündmuse või konverentsi toimumise asukohas teavitab korraldaja visitestonia.com veebilehest vähemalt visitestonia.com logo lisamisega ning võimalusel (kui see sobib sündmuse või konverentsi turunduskontseptsiooniga) lisab muud Eesti turunduskontseptsiooni elemendid. Turundus- ja teavitustegevused peavad järgima reklaamiseaduse § 3.“. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Monica Hankov Osakonna juht Marge Veeranna Ettevõtluskonsultant 5346 7802, [email protected]