Keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruse nr 20
„Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus“
muutmine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Eelnõukohase määrusega muudetakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (edaspidi KeÜS)
§ 401 lõike 2 alusel kehtestatud keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määrust nr 20
„Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus“.
Muudatusega täiendatakse andmekogusse kantavate andmete loetelu. KeÜSis antakse alus
järgmiste andmete andmekogusse kandmiseks:
- kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele võtmata kivimi
ja setendi võtmise lubade andmed;
- jahipiirkonna kasutusõiguse lubade andmed;
- keskkonnamõju hindamise (edaspidi ka KMH) ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
(edaspidi ka KSH) dokumentidega seotud andmed;
- ohtlike jäätmete ja välislepinguga reguleeritavate jäätmete veolubade ja selliste jäätmete
riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentidega seotud andmed;
- keskkonnatasude seaduse (edaspidi ka KeTS) tähenduses tasukohustuse täitmisega seotud
andmed.
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Keskkonnaministeeriumi keskkonnatehnoloogia
osakonna nõunik Hanna Vahter (
[email protected], tel 626 2981). Õigusekspertiisi tegi
õigusosakonna nõunik Annemari Vene (
[email protected]) ja keeletoimetaja oli
õigusosakonna peaspetsialist Aili Sandre (
[email protected], tel 626 2953). Eelnõu
koostamisel osales Keskkonnaameti keskkonnakorralduse büroo peaspetsialist Irma Pakkonen
(
[email protected], tel 5683 1311).
Eelnõukohase määrusega muudetakse keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruse nr 20
„Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus“ 2022. aasta
4. juulil jõustunud redaktsiooni (RT I, 01.07.2022, 4).
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega. Eelnõu on seotud Riigikogus
menetletud keskkonnaseadustiku üldosa seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõuga
(734 SE).
2. Määruse eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõukohane määrus koosneb 12 punktist.
Punktiga 1 täiendatakse määruse §-s 2 kehtestatud andmekogu eesmärki nelja uue punktiga.
Muudatusega lisatakse andmekogu eesmärkide hulka kaevise tarbimise või võõrandamise
lubade ja maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise lubade taotlemise ja
menetlemise ning loaga seotud andmete säilitamise, kasutamise ja kättesaadavuse lihtsustamine
Nende lubade taotlemine ja haldamine viidi keskkonnaotsuste infosüsteemi KOTKAS (edaspidi
ka KOTKAS) juba 2020. aasta juulis, mil lõppes KOTKAS II-II arendusprojekt.
Andmekogu eesmärgiks lisatakse ka jahipiirkonna kasutusõiguse lubade taotlemise ja
menetlemise ning lubadega seotud andmete säilitamise, kasutamise ja kättesaadavuse
lihtsustamine. Jahipiirkonna kasutusõiguse load olid varem kantud keskkonnalubade
infosüsteemi KLIS2 (keskkonnaregistri allsüsteem) ning kättesaadavad Keskkonnaameti
keskkonnateenuste portaali kaudu. Jahipiirkonna kasutusõiguse lubade viimine
keskkonnaotsuste infosüsteemi on seotud otsusega sulgeda KLIS2 ning vajadusega vähendada
loa omajate halduskoormust ja Keskkonnaameti töökoormust. Seni toimus jahipiirkonna
kasutusõiguse lubade taotlemine ja menetlemine kirjalikult e-posti teel või elektrooniliselt.
Alates 19.01.2023 on jahipiirkonna kasutusõiguse load kättesaadavad keskkonnaotsuste
infosüsteemist, kus toimub ka nende taotlemine, menetlemine ja loa väljastamine. See tähendab
kliendi jaoks kiiremat suhtlust loa andjaga, info koondumist ühte süsteemi ning
Keskkonnaametile paremat ülevaadet kliendi tegevusest.
Lisaks lisatakse andmekogu eesmärgiks lihtsustada nende KMH dokumentide, mille puhul on
Keskkonnaamet otsustaja või järelevalvaja, ning nende KSH dokumentide, mille puhul on
Keskkonnaamet järelevalvaja ja mis olid kantud KLIS2te, kättesaadavust ja kasutamist ning
kogutud andmete säilitamist. Lisaks on KOTKASes ka sellised aruanded, mille otsustaja või
järelevalvaja oli Keskkonnaministeerium või Keskkonnaministeeriumi maakondlik
keskkonnateenistus, kui neid aruandeid on kasutatud KOTKASes keskkonnakaitseloa taotluse
menetlemisel. Ka nende andmete andmekogusse kandmise vajadus tuleneb otsusest sulgeda
KLIS2 ning soovist parandada keskkonnainfo kättesaadavust, koondades seni eraldi olnud
KMH ja keskkonnakaitselubade info ühte infosüsteemi. KOTKASe avalikkusele suunatud
portaalis (AVE) on kättesaadavad mõjuhindamisega seotud dokumendid (algatamise otsused,
programmid, programmi otsused, lisamaterjalid, ekspertarvamused ja uuringud, seireandmed,
järelhindamise tulemused).
Oluline on täpsustada, et KOTKASesse on KSH andmete säilitamise eesmärgil kantud ainult
need KSH aruanded koos muu säilinud teabega (algatamise otsus, programm, programmi otsus,
lisamaterjalid, ekspertarvamused ja uuringud, seireandmed, järelhindamise tulemused), mille
puhul on Keskkonnaamet järelevalvaja ning mida on seni KLIS2s säilitatud ning mida ei ole
planeeringute andmekogusse (PLANK) kantud. Vanemate strateegiliste mõjuhindamiste kõik
andmed ei ole digitaalselt kättesaadavad või säilinud. Edaspidi uusi KSH dokumente
KOTKASesse ei lisata ning need saab kätte planeeringute andmekogust (v.a nende KSHde
korral, mis on veel menetluses ega ole PLANKi kantud).
Ka KMHde puhul on KOTKASesse kantud need KMH aruanded koos muu teabega (algatamise
otsus, programm, programmi otsus, aruanne, aruande otsus, lisamaterjalid, ekspertarvamused
ja uuringud, seireandmed, järelhindamise tulemused), mille puhul on Keskkonnaamet otsustaja
või järelevalvaja ning mida on seni KLIS2s säilitatud. Vanemate mõjuhindamiste kõik andmed
ei ole digitaalselt kättesaadavad või säilinud. Edaspidi kantakse KOTKASesse need KMH
aruanded koos muu teabega, mille korral on otsustaja või järelevalvaja Keskkonnaamet. Oluline
on täpsustada, et KMH menetlusi andmekogus ei tehta ning need toimuvad elektroonselt e-kirja
ja dokumendihaldussüsteemide kaudu. Edaspidi on aga KMH programmide ja aruannete
avaliku väljapaneku korral võimalik KOTKASest saada teavet Keskkonnaameti algatatud
KMH programmide ja aruannete avalikustamise kohta ning toimuvad programmide ja
aruannete avalikud väljapanekud. Varem toimus see Keskkonnaameti veebilehe kaudu.
Lisaks KMH ja KSH dokumentidele on KOTKASes edaspidi kättesaadavad ka KMH ja KSH
juhtekspertide andmed (nimi ja KMH litsentsi number ning kehtivusaeg) ning mõjuhindamise
protsessis osalenud eksperdirühma liikmete andmed. KMH ja KSH programmi ja aruande
dokumendid olid avalikkusele ja teistele otsustajatele varem kättesaadavad Keskkonnaameti
keskkonnateenuse portaali kaudu.
Andmekogu eesmärgiks seatakse ka lihtsustada KeTSi tähenduses tasukohustuse täitmist ning
kogutud andmete säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust. See on oluline eraldi välja tuua, kuna
keskkonnatasud jagunevad KeTSi § 3 lõike 3 alusel loodusvara kasutusõiguse tasuks,
saastetasuks ja keskkonnahäiringu hüvitamise tasuks. Nimetatud tasud ei ole kõik seotud KeÜSi
§ 40 lõikes 1 nimetatud keskkonnakaitselubade alusel makstava saastetasuga. Seni on
KOTKASe kaudu tasukohustuse täitmine olnud seotud keskkonnakaitselubade alusel seatud
saastetasu tasumise kohustusega ja andmete säilitamise, kasutamise ja kättesaadavaks
tegemisega. Alates 01.07.2023 kehtima hakkava KeTSi muudatusega toimub KOTKASe kaudu
edaspidi ka keskkonnahäiringu hüvitamise tasu maksmine, milleks loetakse KeTSi § 211 lõike
2 alusel tuuleenergiast elektrienergia tootmise tasu.
Andmekogu eesmärkide hulka lisatakse ka Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr
1013/2006 jäätmesaadetiste kohta kohaste jäätmete riikidevahelist vedu lubava kirjaliku loa
(edaspidi riikidevaheline veoluba) taotlemise ja menetlemise ning selliste jäätmete
riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentide (edaspidi jäätmete
riikidevahelise veo saatedokument) koostamise ja edastamise ning kogutud andmete
säilitamise, kasutamise ja kättesaadavuse lihtsustamine. Varem toimus veolubade ja
saatedokumentide taotlemine ja menetlemine kirjalikult paberkandjal või e-posti teel. Alates
01.09.2022 toimub veolubade taotlemine ja menetlemine ning saatedokumentide koostamine ja
edastamine KOTKASes. Tegemist on eelkõige kliendi halduskoormust ning Keskkonnaameti
töökoormust vähendava muudatusega. See tähendab kliendi jaoks kiiremat suhtlust loa andjaga,
info koondumist ühte süsteemi ning Keskkonnaametile paremat ülevaadet kliendi tegevusest.
Punktiga 2 täiendatakse määruse §-s 3 andmekogu vastutava töötleja Keskkonnaameti
ülesandeid. Keskkonnaameti ülesanded on andmekogus edaspidi lisaks komplekslubade,
keskkonnalubade, üldgeoloogilise uurimistöö lubade, geoloogilise uuringu lubade ja
registreeringutega seotud andmete töötlemisele ka eelnõu punktis 1 nimetatud andmete
töötlemine, mida on täpsemalt selgitatud seletuskirjas punkti 1 kohta käivas selgituses.
Punktidega 3 ja 4 täiendatakse määruse § 7 lõikes 1 nimetatud andmekogusse kantavate
andmete loetelu eelnõukohase määruse punktis 1 nimetatud andmetega.
Punktidega 5–7 täiendatakse määruse § 7 lõikes 2 andmekogusse kantavate andmete loetelu
punktidega 61, 101 ja 15–18.
Muudatusega lisatakse viited Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1013/2006
lisadele IA, IB ja VII (riikidevaheline veoluba ja jäätmete riikidevahelise veo saatedokument),
maapõuseadusele (kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele
võtmata kivimi ja setendi võtmise loa taotluste ja lubade andmed), jahiseadusele (jahipiirkonna
kasutuskõiguse taotluse ja loa andmed) ning keskkonnamõju hindamise ja
keskkonnajuhtimissüsteemi seadusele (edaspidi KeHJS) (KMH algatamise või algatamata
jätmise otsuse andmed, KMH programmi ja selle otsuse andmed ning KMH aruande ja selle
otsuse andmed). Muud KMH ja KSHga seotud dokumendid, mis võivad näiteks olla koostatud
seaduse varasemate redaktsioonide alusel ja seega ei pruugi vastata kehtiva seaduse viidatud
sätetele, täpsustab määruse lisa.
Punktiga 8 täiendatakse § 10 lõiget 2 punktiga 8, et täpsustada, millistest andmekogudest ja
infosüsteemidest andmekogu andmeid saab. Andmekogu saab seoses tuuleelektrijaama
keskkonnahäiringu hüvitamise tasu kehtestamisega edaspidi tuuleelektrijaama andmeid ka
ehitisregistrist.
Punktiga 9 täiendatakse § 13 lõikega 15, et täpsustada, et andmekogusse kantud KMH ja KSH
juhtekspertide ja eksperdirühma liikmete nimi ning juhteksperdi keskkonnamõju hindamise
litsentsi number ja kehtivusaeg on avalik.
KeHJSi alusel on KMH ja KSH programmi üks sisunõuetest esitada eksperdirühma liikmed
nimeliselt, et programm oleks võimalik tunnistada nõuetele vastavaks. Selleks, et KMH/KSH
programm kui lähteülesanne oleks kvaliteetne ning täidaks oma eesmärki (st mõju hindamise
sisu ning ulatuse määramine), on see põhjendatud – sellel on muu hulgas lisandväärtus nii
asjaomastelt asutustelt seisukohtade küsimise kui ka avalikustamise kontekstis.
Alates 1. juulil 2015. aastal jõustunud KeHJSi redaktsiooni kohaselt tuleb eksperdirühma puhul
nimetada ka see, milliseid valdkondi ja millist mõju hakkab iga rühma kuuluv isik hindama.
Seega on tegemist andmetega, mis on näha ja avalikkusele kätte saada ka programmist ning
KMH ja KSH aruannetelt. Varem olid juhtekspertide nimed ja neile väljastatud litsentside
andmed avalikud Keskkonnaministeeriumi veebilehel.
Punktiga 10 täiendatakse § 17 lõiget 1 punktidega 5–7, et täpsustada, millised andmed kantakse
KLIS2st (keskkonnaregistrist) üle KOTKASesse.
Punktiga 11 täpsustatakse, et KMH ja KSH dokumentide andmeid ei kanta üle tärkandmetena.
Punktiga 12 täiendatakse määruse lisa.
Määruse lisa punktis 1 täpsustatakse andmekogusse kantavate seireandmete loetelu, sealhulgas
seda, millise loatüübiga need seotud on. Edaspidi kantakse andmekogusse ka
ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seireandmed. Muudatus on seotud ühisveevärgi
ja -kanalisatsiooni seaduse (eelnõu 523 SE) muudatustega.
Määruse lisa täiendatakse uue punktiga 3, täpsustades andmekogusse kantavate KMH ja KSH
protsessidega seotud andmeid. Siin on nimetatud ka kõik asjaomased dokumendid, mis võivad
olla koostatud seaduse varasemate redaktsioonide alusel ja seega ei pruugi vastata kehtivas
KeHJSis sätestatud nimetustele. Näiteks oli kuni 30.06.2015 kehtinud KeHJSi redaktsiooni
puhul tegemist KMH programmi ja aruande heakskiitmise ja heaks kiitmata jätmise otsustega
(vrd § 18 lg 2, § 22 lg 2), kehtiva redaktsiooni kohaselt tehakse aga KMH programmi ja aruande
nõuetel vastavaks tunnistamise otsusega (§ 18 lg 3 ning § 22 lg 6). Samuti on KSH dokumentide
puhul viidatud, et KOTKAS sisaldab nende andmeid vaid KLIS2st üle kantud mahus ning
koosseisus.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõju
Eelnõukohase määrusega täiendatakse andmekogusse kantavate andmete, alusdokumentide ja
töötlemise nõudeid. Muudatuse laiem eesmärk on vähendada ettevõtjate ja ametnike haldus- ja
töökoormust, võttes kasutusele ühtse ja nüüdisaegse e-teenuse keskkonnakasutust reguleerivate
lubade ning muude dokumentidega seotud andmete haldamiseks.
Määrusega ei kaasne olulist sotsiaalset, sealhulgas demograafilist mõju, samuti mõju riigi
julgeolekule ja välissuhetele, elu- ja looduskeskkonnale, regionaalarengule ega muid otseseid
või kaudseid mõjusid.
4.1. Kavandatav muudatus
Muudatusega täiendatakse andmekogu eesmärki, lihtsustades eelnõu punktis 1 nimetatud
lubade (kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele võtmata
kivimi ja setendi võtmise load, jahipiirkonna kasutusõiguse load, riikidevahelise veo load ja
saatedokumendid) taotlemist ja menetlemist ning nendega seotud kogutud andmete säilitamist,
kasutamist ja kättesaadavust.
4.1.1. Sihtrühm
1) jahipiirkonna kasutusõiguse loa omajad ja taotlejad (ligikaudu 320 loa omajat);
2) riikidevahelise veo loa omajad, jäätmete riikidevahelise veo saatedokumentide esitajad
(ligikaudu 100 taotlejat aastas);
3) kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele võtmata
kivimi ja setendi võtmise loa omajad ja taotlejad (ligikaudu 30 loa omajat);
4) Keskkonnaameti ja Keskkonnaagentuuri töötajad.
4.1.2. Kaasnev mõju
Muudatus lihtsustab nimetatud lubade taotlemist ja menetlemist ning võimaldab kogu
menetlust hallata ühes süsteemis, vähendades seega isikute (loa omajad ja taotlejad)
halduskoormust ja loa andja töökoormust. Lisaks võimaldab süsteem loast tulenevate
kohustuste täitmiseks saata automaatseid meeldetuletusi, mis omakorda parandab info
kättesaadavust, kvaliteeti ja tagab efektiivsema kontrolli loaga seotud kohustuste täitmise üle.
Tegemist on eelkõige kliendi halduskoormust ning Keskkonnaameti töökoormust vähendava
muudatusega. See tähendab kliendi jaoks kiiremat suhtlust loa andjaga, info koondumist ühte
süsteemi ning Keskkonnaametile paremat ülevaadet kliendi tegevusest.
4.2. Kavandatav muudatus
Muudatusega täiendatakse andmekogu eesmärki, lihtsustades eelnõukohase määruse punktis 1
nimetatud KMH ja KSH dokumentidega seotud andmete säilitamist, kasutamist ja
kättesaadavust.
4.2.1. Sihtrühm
1) Keskkonnaameti töötajad;
2) teised asutused (tegevuslubade andjad, asjaomased asutused);
3) keskkonnamõju hindajad (nt keskkonnakonsultatsiooni ettevõtted jt);
4) huvirühmad.
4.2.2. Kaasnev mõju
Säilib keskkonnainfo kättesaadavus, kuna KLIS2 sulgemise järel tuli leida KMH ja KSH
dokumentidele uus andmekogu. Lisaks paraneb info kättesaadavus KMH ja KSH ekspertide
seniste tööde kohta ning edaspidi on koondatud seni eraldi olnud KMH ja
keskkonnakaitselubade info, et kõik osalised leiaksid selle kergesti.
KOTKASe üks ülesanne on ka KMH programmide ja aruannete avalikustamise korraldamise
lihtsustamine, kuna see on väga ajamahukas. Edaspidi tuvastab KOTKAS erinevate päringute
alusel rahvastiku- ja äriregistrist mõju hindamise piirkonda jäävate kinnistute omanikud ja leiab
nende kontaktandmed.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
KOTKASe arendustööd on rahastatud Keskkonnaministeeriumi valitsemisala IT eelarvest.
Muudatustega seotud arendused on juba valmis ning nendega seotud kulud muudatuse
elluviimiseks kantud. Määruse rakendamisega seotud arendustöödeks kulus 100 000 eurot.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu kooskõlastamiseks Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeeriumile ja Maaeluministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks
Andmekaitse Inspektsioonile.
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium,
Maaeluministeerium 24.03.2023 nr 1-4/23/1255
Keskkonnaministri määruse "Keskkonnaministri
29. juuni 2017. a määruse nr 20 „Keskkonnaotsuste
infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise
põhimäärus“ muutmine" eelnõu kooskõlastamiseks
esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks keskkonnaministri määruse
„Keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruse nr 20 „Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine
ja andmekogu pidamise põhimäärus“ muutmine“ eelnõu ja seletuskirja.
Eelnõu on kättesaadav eelnõude infosüsteemis aadressil http://eelnoud.valitsus.ee/. Palume teie
kooskõlastust või arvamust kümne tööpäeva jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Madis Kallas
Minister
Lisad: 1. KOTKAS põhimääruse eelnõu
2. KOTKAS põhimääruse seletuskiri
Teadmiseks: Andmekaitse Inspektsioon
Hanna Vahter, 626 2981
[email protected]
Paldiski mnt 96/ Tallinn 13522/ 626 2802/
[email protected]/ www.envir.ee/
Registrikood 70001231
EELNÕU
13.03.2023
KESKKONNAMINISTER
MÄÄRUS
Keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruse nr 20
„Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise
põhimäärus“ muutmine
Määrus kehtestatakse keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 401 lõike 2 alusel.
Keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruses nr 20 „Keskkonnaotsuste infosüsteemi
asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 2 täiendatakse punktidega 4–8 järgmises sõnastuses:
„4) lihtsustada kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele
võtmata kivimi ja setendi võtmise lubade taotlemist ja menetlemist ning loaga seotud andmete
säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust;
5) lihtsustada jahipiirkonna kasutusõiguse lubade taotlemist ja menetlemist ja lubadega seotud
muude kohustuste täitmist ning kogutud andmete säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust;
6) lihtsustada keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
dokumentidega seotud andmete säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust;
7) lihtsustada keskkonnatasude seaduse tähenduses tasukohustuse täitmist ning kogutud
andmete säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust;
8) lihtsustada ohtlike jäätmete ja välislepinguga reguleeritavate jäätmete veolubade ja selliste
jäätmete riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentide taotlemist,
menetlemist ja esitamist ning kogutud andmete säilitamist, kasutamist ja kättesaadavust.“;
2) paragrahvi 3 lõiget 2 täiendatakse punktidega 85–89 järgmises sõnastuses:
„85) töötleb kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja maavara või maavarana arvele
võtmata kivimi ja setendi võtmise lubadega seotud andmeid – sealhulgas taotlusel ja loal
kajastatud andmeid – õigusaktides sätestatud kohustuste täitmiseks;
86) töötleb jahipiirkonna kasutusõiguse loaga seotud andmeid – sealhulgas taotlusel ja loal
kajastatud andmeid – õigusaktides sätestatud kohustuste täitmiseks;
87) töötleb keskkonnamõju hindamise dokumentidega, mille puhul Keskkonnaamet on otsustaja
või järelevalvaja, seotud andmeid;
88) töötleb keskkonnamõju strateegilise hindamise dokumentidega, mille puhul Keskkonnaamet
on järelevalvaja, seotud andmeid;
89) töötleb ohtlike jäätmete ja välislepinguga reguleeritavate jäätmete veolubade ja selliste
jäätmete riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentidega seotud
andmeid – sealhulgas taotlusel ja loal kajastatud andmeid – õigusaktides sätestatud kohustuste
täitmiseks.“;
3) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse punktiga 41 järgmises sõnastuses:
„41) kaevise tarbimise või võõrandamise loa ja maavara või maavarana arvele võtmata kivimi
ja setendi võtmise loa taotluste ja lubadega seotud andmed;“;
4) paragrahvi 7 lõiget 1 täiendatakse punktidega 7–12 järgmises sõnastuses:
„7) jahipiirkonna kasutusõiguse loa taotluste ja lubadega seotud andmed;
8) keskkonnamõju hindamise dokumentidega, mille puhul Keskkonnaamet on otsustaja või
järelevalvaja, seotud andmed;
9) keskkonnamõju strateegilise hindamise dokumentidega, mille puhul Keskkonnaamet on
järelevalvaja, seotud andmed;
10) keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise juhtekspertide
andmed;
11) käesoleva lõike punktides 8 ja 9 nimetatud keskkonnamõju hindamises ja keskkonnamõju
strateegilises hindamises osalenud eksperdirühma liikmete andmed;
12) ohtlike jäätmete ja välislepinguga reguleeritavate jäätmete veolubade ja selliste jäätmete
riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentidega seotud andmed.“;
5) paragrahvi 7 lõiget 2 täiendatakse punktiga 61 järgmises sõnastuses:
„61) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1013/2006 lisades IA, IB ja VII – ohtlike
jäätmete ja välislepinguga reguleeritavate jäätmete veolubade ja selliste jäätmete
riikidevahelise veo, milleks veoluba ei ole vajalik, saatedokumentide andmed;“;
6) paragrahvi 7 lõiget 2 täiendatakse punktiga 101 järgmises sõnastuses:
„101) maapõueseaduse §-des 97 ja §-s 99 – kaevise tarbimise või võõrandamise lubade ja
maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa taotluste ja lubade
andmed;“;
7) paragrahvi 7 lõiget 2 täiendatakse punktidega 15–18 järgmises sõnastuses:
„15) jahiseaduse §-des 14 ja 15 – jahipiirkonna kasutusõiguse loa taotluse ja loa andmed;“;
16) keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 11 lõigetes 8 ja 81 –
keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise otsuse andmed;
17) keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §-s 13 ja § 18 lõikes 3 –
keskkonnamõju hindamise programmi ja selle otsuse andmed;
18) keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse §-s 20, § 20 lõike 2 alusel
kehtestatud määruses ja § 22 lõikes 6 – keskkonnamõju hindamise aruande ja selle otsuse
andmed.“;
8) paragrahvi 10 lõiget 2 täiendatakse punktiga 8 järgmises sõnastuses:
„8) ehitisregister – tuuleelektrijaama andmed.“;
9) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 15 järgmises sõnastuses:
„(15) Andmekogusse kantud keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise juhtekspertide ja eksperdirühma liikmete nimi ning juhteksperdi keskkonnamõju
hindamise litsentsi number ja kehtivusaeg on avalik.“;
10) paragrahvi 17 lõiget 1 täiendatakse punktidega 5–7 järgmises sõnastuses:
„5) keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise dokumentide andmed;
6) keskkonnamõju hindamise juhtekspertide ja eksperdirühma liikmete andmed;
7) käesoleva punkti jõustumisel kehtivate jahipiirkonna kasutusõiguse lubade andmed.“;
11) paragrahvi 17 lõikes 3 asendatakse tekstiosa „punktis 2“ tekstiosaga „punktides 2 ja 5“;
12) määruse lisa kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud).
Madis Kallas
Minister Meelis Münt
Kantsler
Keskkonnaministri 29.06.2017 määrus nr 20
„Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu
pidamise põhimäärus“
Lisa
(keskkonnaministri ….2023 määruse nr … sõnastuses)
Andmekogusse kantavate andmete täpsem loetelu
Lisaks käesoleva määruse § 7 lõikes 2 nimetatud andmetele andmekogusse kantavate andmete
täpsem loetelu:
1. Keskkonnaloa, kompleksloa ja registreeringuga seotud seireandmed:
1.1. veekasutuse seireandmed;
1.2. ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete andmed, sh seireandmed;
1.3. tootmise, jäätme- ja heitetekke ning heite keskkonnamõju omaseire andmed;
1.4. välisõhu seireandmed.
2. Keskkonnajärelevalve andmed:
2.1. kompleksloa kohustusega käitiste keskkonnaalase kontrolli aruanded.
3. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamisega seotud
andmed:
3.1. juhteksperdi kehtiva keskkonnamõju hindamise litsentsi number ja kehtivusaega;
3.2. lisamaterjalid (projekt, planeering vms);
3.3. ekspertarvamused ja uuringud;
3.4. seireandmed;
3.5. järelhindamise tulemused;
3.6. keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või
algatamata jätmise otsuse andmed, käesoleva määruse § 17 lõike 1 punktis 5 nimetatud
koosseisus;
3.7. keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise programmi ja selle
heakskiitmise otsuse andmed, käesoleva määruse § 17 lõike 1 punktis 5 nimetatud koosseisus;
3.8. keskkonnamõju hindamise ja keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande ja selle
heakskiitmise otsuse andmed, käesoleva määruse § 17 lõike 1 punktis 5 nimetatud koosseisus.
4. Muu käesoleva määruse § 7 lõikes 1 nimetatud andmetega seotud dokumendi
andmed:
4.1. kellelt andmed on saabunud või kellele väljastatud;
4.2. saabumise või väljastamise kuupäev;
4.3. mil viisil dokument saabus või väljastati (elektronposti, posti, faksi või kulleriga või
anti üle isiklikult);
4.4. dokumendi rekvisiidid;
4.5. dokumendi liik (avaldus, märgukiri, resolutsioon, teabenõue, kiri vms);
4.6. dokumendi suhtes kehtivad juurdepääsupiirangud.
5. Andmekogu kasutajate andmed:
5.1. kasutaja ees- ja perekonnanimi;
5.2. isikukood;
5.3. ametiasutus ja osakond, kus kasutaja töötab;
5.4. telefon ja e-posti aadress;
5.5. andmekogusse logimise aeg;
5.6. ebaõnnestunud autentimise viis.
EISi teade
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine.
Eelnõu toimik: KEM/23-0338 - Keskkonnaministri 29. juuni 2017. a määruse nr 20 „Keskkonnaotsuste infosüsteemi asutamine ja andmekogu pidamise põhimäärus“ muutmine
Kohustuslikud kooskõlastajad:
Kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Maaeluministeerium
Arvamuse andjad:
Kooskõlastamise tähtaeg: 11.04.2023 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e1bad7d9-aa25-4437-a3aa-332b315b91d1
Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e1bad7d9-aa25-4437-a3aa-332b315b91d1?activity=1
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main