Ettepanek määruse muutmise algatamiseks

Siseministeerium [email protected] 13.08.2021 nr 5-13/21/3030 Ettepanek määruse muutmise algatamiseks Kaitseministeerium teeb ettepaneku algatada siseministri 22.12.2009. a määruse nr 92 „Politsei andmekogu põhimäärus“ (edaspidi määrus) muutmine ja täiendada Kaitseväe juurdepääsu osa infosüsteemi POLIS (edaspidi infosüsteem) süüteomenetluse andmestikule, reageeriva tegevuse andmestikule ja jälitusmenetluse andmestikule ning muuta infosüsteemile juurdepääsu eesmärgi sõnastust nii, et see kataks Kaitseväe poolt andmete töötlemise ning kogumise vajaduse jälitustegevuse teostamisel, süütegude menetlemisel, isikukaitse osutamisel ja kaitseväeluure ülesannete teostamisel. Praegu on Kaitseväel määruse § 19 lõike 2 punkti 11 kohaselt õigus saada infosüsteemist andmeid Kaitseväe korralduse seaduses (edaspidi KKS) sätestatud taustakontrolli teostamiseks ühiste infoobjektide andmestikust, ennetava tegevuse andmestikust ja otsimise andmestikust. Selle õiguse sai Kaitsevägi määruse muudatusega 2017. aastal. 2020. aastal lisati KKS-i Kaitseväe õigus kontrollida isikuandmeid riigi, kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku juriidilise isiku või eraõigusliku juriidilise isiku andmekogust enne isiku kaasamist salajasse koostöösse ning ka Kaitseväe julgeolekuala kaitsel olulise ohu väljaselgitamiseks ja tõrjumiseks. Sealhulgas edasilükkamatul juhul võib julgeolekuala kaitsel ohu väljaselgitamiseks tõrjumiseks ka isikut varjatult jälgida (KKS § 541 lõiked 1 ja 2). Samuti võib Kaitsevägi teha jälitustoiminguid, et koguda teavet kaitseväeteenistuses oleva või kaitseväeteenistusse asuda sooviva isiku kohta või otsustamaks, kas võimaldada Kaitseväes töötavale/teenivale isikule juurdepääs jälitusteabele või lubada tal sõjaväepolitsei ülesandeid täita (KKS § 412 lõige 1). Lisaks toodule osutab Kaitsevägi isikukaitset, mille teostamisel on samuti vaja kasutada infosüsteemis olevat teavet, et tagada kaitstava isiku julgeolek (KKS § 21 lõige 1). Muuhulgas võimaldab infosüsteemis olev teave (sh süüteomenetluse andmestik, reageeriva tegevuse andmestiku ja jälitusmenetluse andmestik) paremini planeerida isikukaitse- ja jälitustoiminguid ning ennetada võimalikku ohtu ülesande täitmisel. Kaitseväeluure teostamiseks võib Kaitsevägi kaasata isikuid salajasse koostöösse. Isiku kaasamise eelduseks on ka isiku tausta kontrollimine, et hinnata isiku usaldusväärust ja sobivust ülesande täitmiseks. KKS kohaselt võib Kaitsevägi enne isiku kaasamist varjatult kontrollida tema kohta isikuandmeid riigi, kohaliku omavalitsuse või muu avalik-õigusliku või eraõigusliku juriidilise isiku andmekogust. Samuti on õigus salajaseks koostööks jätkuva sobivuse Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502 otsustamiseks või teabe usaldusväärsuse kontrollimiseks isikut varjatult jälgida (KKS § 371 lõiked 41 ja 42). Kaitseväel on ka kohustus läbi viia süüteomenetlusi. Menetlusökonoomikat silmas pidades ja vältimaks teabe korduvat kogumist ning vähendamaks menetlusele kuluvat aega on mõistlik korraldada teabevahetus menetlusasutuste vahel. Seega eesmärgiga tagada Kaitseväele tema ülesannete täitmiseks vajaliku teabe kättesaadavus, teeme ettepaneku muuta määruse § 19 lõike 2 punkti 11 ja sõnastada see järgnevalt: „11) Kaitseväel – ühiste infoobjektide andmestikust, süüteomenetluse andmestikust, ennetava tegevuse andmestikust, reageeriva tegevuse andmestikust, otsimise andmestikust ja jälitusmenetluse andmestikust jälitustegevuse teostamisel, süütegude menetlemisel, isikukaitse osutamisel ning kaitseväeluure ülesannete teostamisel;“. Samaaegselt infosüsteemis olevale teabele juurdepääsu võimaldamisega oleme valmis arutama Kaitseväe poolt teostavate süüteomenetluste kohta teabe infosüsteemi kandmise (määruse § 15 lõige 2) võimalusi, et tagada parem ülevaade erinevates menetlusasutuses pooleli olevatest või lõpetatud menetlustest. Teabevahetuse parandamine aitab selgemalt kaasa avaliku korra ja riigi julgeoleku tagamisele, arvestades Eestis ja lähinaabruses toimuvat. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kusti Salm Kantsler Teadmiseks: Kaitsevägi Guido Pääsuke [email protected] 2 (2)