Määruse eelnõu kooskõlastamine

Teie: 21.07.2021 nr 5- 3/21/2734 Kaitseministeerium Meie: 11.08.2021 nr 8- 3/21/3009-4 Määruse eelnõu kooskõlastamine Kooskõlastame kaitseministri määruse „Riigikaitseõpetuse toetamise tingimused ja kord“ eelnõu märkustega arvestamisel. Haridus ja Teadusministeerium on seisukohal, et muudatusi, mis otseselt mõjutavad õppetöö korraldust, ei ole asjakohane jõustada poole õppeaasta pealt (eelnõus 1. jaanuar 2022). Koolid kavandavad oma tegevusi õppeaasta põhiselt ning kõik õppetööd ja selle korraldamist puudutavad regulatsioonid peavad kehtima ja koolidele teada olema enne õppeaasta algust, et jätta piisav ajavaru õppekorralduse ja vajadusel ka õppekava muudatuste kehtestamiseks. Kui Kaitseministeerium soovib edaspidi riigikaitselaagrite korraldamise rahalised vahendid eraldada ainult Kaitseliidule, tuleks eelnevalt välja töötada toetuse andmise tingimused, millest tulenevalt saaksid koolid oma õppetööd korraldada ja vastutada õppekava täitmise ja õpitulemuste saavutamise eest. Seetõttu leiame, et riigikaitse laagrite korraldust puudutavad toetuse taotlemise tingimused peaksid samuti olema kaitseministri määruse eelnõu osa. Kui Kaitseministeeriumil on kavas laagrite korraldamiseks toetuse taotlemist eraldi määrusega reguleerida, peaks nende toetuste tingimuste menetlus olema paralleelne. Tulenevalt eeltoodust kooskõlastame eelnõu eeldusel, et vajalikud regulatsioonid jõustuvad piisava ajavaruga enne 2022/2023 õppeaasta algust. Samuti teeme ettepaneku luua määruse kaudu võimalus katta lisaks transpordikulule koolidele ka muid laagri korraldusega seonduvaid asjakohaseid kulusid (näiteks vorm jms). Palume seetõttu sõnastada eelnõu § 6 lõike 1 punkt 1 järgmiselt: „1) riigikaitse praktilise väljaõppe korraldamine välilaagris, sealhulgas kulud välilaagrisse mineku ja tagasituleku transpordiks, toitlustuseks, esmaabiks, erivarustuse kasutamiseks ja hoolduseks, õppevahendite ja rajatiste kasutamiseks, kulumaterjalid ja muud laagri korraldamisega seotud kulud;“. Palume ümber sõnastada ka eelnõu § 7 lõige 2 punkt 1 seoses asjaoluga, et üldhariduse õppekavu ei registreerita Eesti hariduse infosüsteemis, küll aga kutseõppe õppekavu. Õppekavas pakutavad valikud peavad kajastuma kooli õppekavas ning olema avalikustatud kooli kodulehel nii gümnaasiumidel kui kutseõppeasutustel. Kutseõppes on korrektne termin valikõpingute moodul „Riigikaitseõpe“, mistõttu teeme ettepaneku vastav punkt sõnastada: „1) peab kooli õppekavas olema valikõppeaine „Riigikaitse“ või valikõpingute moodul „Riigikaitseõpe““. Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740 Täiendavalt teeme ettepaneku laiendada § 6 lõikes 3 ettenähtud toetust (õppekäikude korraldamine) koolidele, kus ei ole tingimata valikõppeainet „Riigikaitse“ või valikmoodulit „Riigikaitseõpetus“. Eeskätt seetõttu, et riigikaitseõpetus on nii gümnaasiumi riiklikus õppekavas kui kutseõppe riiklikes õppekavades kaetud erinevate õppeainete või moodulitega. Õpet mitmekesistavad ning riigikaitseõppe eesmärkidesse panustavad gümnaasiumi riikliku õppekava järgi nii ajalugu (teemad: sõjaajalugu, kriiside ja konfliktide tekkepõhjused ning tagajärjed, rahvusvahelised kriisid ja konfliktid, NATO ja ÜRO) kui ühiskonnaõpetus (teemad: kodanikukasvatus, riigikaitse korraldus, kaitseväe ja Kaitseliidu struktuur, NATO ja ÜRO, rahvusvahelised kriisid ja konfliktid, Eesti kaitsepoliitika). Kutsehariduses on vastavaks mooduliks keskhariduse tasemel sotsiaalainete moodul. Teeme ettepaneku täiendada § 7 lõiget 2 luues võimaluse taotleda toetust õppekäikudeks kõigile keskharidustaseme õpet pakkuvatele haridusasutustele kas ajaloo, ühiskonnaõpetuse (gümnaasium) või sotsiaalainete mooduli (kutsekool) rakendamisel riigikaitse eesmärkide saavutamiseks. Muud märkused eelnõu teksti ja seletuskirja kohta. 1. Eelnõu § 10 lõike 3 punkt 5 – palume seletuskirjas täpsustada, kuidas selliseid kulusid kontrollitakse. 2. Eelnõu § 15 lõike 4 punkt 3 – palume sõnastusest välja jätta sõnad „või ähvardusega“. 3. Eelnõu § 18 lõige 3 – palume tuua seletuskirjas näide, mis on sellised juhud, kui vastava aluse rakendamine on põhjendatud. 4. Seletuskirja punktist 4 ilmneb, et kaitseministri käskkirjaga on kavas kehtestada „Valikõppeaine „Riigikaitse“ välilaagri korraldamise uus kord Kaitseministeeriumi valitsemisalas“. Haridus- ja Teadusministeeriumit ei ole nimetatud käskkirja eelnõu väljatöötamisse kaasatud ning selletõttu puudub ka meil info, kas või kuidas hakkab see mõjutama koolide õppetöö korraldust. Palume nimetatud käskkirja väljatöötamisse kaasata ka Haridus- ja Teadusministeeriumi. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liina Kersna minister Meelis Mereküla 735 0295 [email protected] Ülle Laas 735 4020 [email protected] Kadi Mölder 735 0234 [email protected] 2 (2)