Kaitseliidu seisukoht rikkumisest teavitaja kaitse seadus eelnõu kohta

Kaitseministeerium Teie 12.08.2021 Meie 17.08.2021 nr K-0-41/21/15576 Kaitseliidu seisukoht rikkumisest teavitaja kaitse seadus eelnõu kohta Kaitseliit tutvus Teie poolt arvamuse avaldamiseks edastatud rikkumisest teavitaja kaitse seaduse eelnõuga. Kehtestatava seadusega soovitakse tagada tööalase tegevusega teatavaks saanud rikkumisest teavitajale kaitse. Leiame, et käesolev meede nõrgema poole kaitseks on igati õigustatud ning seetõttu ka toetame selle kehtestamist. Uue vastuvõetava seadusega nähakse ette rikkumise teavitamiseks asutusesisese teavituskanali loomist. (§ 8 lg 2) Rikkumisteadete vastuvõtmiseks loodud kanal peab võimaldama konfidentsiaalsust. See tähendab, et rikkumise teavitaja peab saama soovi korral jääda rikkumisteate edastamisel anonüümseks. Selleks on vaja rikkumisteadet vastuvõtval asutusel tehnilist lahendust, mis rikkumise teavitaja anonüümsust tagaks (ei võimalda teavitaja isiku samasuse tuvastamist). Eelnõu paragrahvi 23 lõike 1 kohaselt soovitakse seadus jõustada selle vastuvõtmisel käesoleva aasta 17. detsembrist. Leiame, et määratud jõustamise aeg on liialt lühike, sellise kanali loomiseks, mis tagaks rikkumise teataja anonüümsust elektroonilisel teel. Teeme ettepaneku, et kaaluda asutusesisese tehnilise teavituskanali rakendamise osas pikemat jõustamise tähtaega. Antud probleem võib esile kerkida peale Kaitseliidu ka teistel riigieelarvelistel avalik õiguslikel juriidilistel isikutel, kellel ei pruugi olla selleks piisavalt rahalisi vahendeid jooksva aasta sees ülesande teostamiseks. Eelnõu paragrahv 8 lõike 5 kohaselt on lubatud kohalikel omavalitsustel ja erasektori juriidilistel isikutel, kus on kuni 249 töötajat, asutusesiseseid teavituskanaleid jagada või ühiselt hallata. Arvestades Kaitseliidule seadusega pandud ülesandeid ja nende iseloomu, siis ei ole tõenäoliselt väga suurt rikkumisteavituste arvu kasvule, mis eeldaks täistööajaga inimese palkamist. Seetõttu võiks kaaluda seaduses võimalust, et ministeeriumi valitsemisala asutuste vahel lubada asutusesiseste teavituskanalite jagamist või ühist haldamist. Selliselt saaks hoida teavituskanalite loomisel ja selle edasisel haldamisel rahalisi vahendeid kokku. Lugupidamisega [allkirjastatud digitaalselt] [allkirjastatud digitaalselt] Marek Ranne Kaitseliidu ülema õigusnõunik 5886 8187 [email protected] 2 (2)